无标题文档
当前位置:首页 | 六大建设 | 政治建设 | 人民民主

五大跨越:新时代中国特色社会主义的政治优势

发布时间:2018-10-08     稿件来源:《世界社会主义研究》     作者:辛向阳    

   党的十九大报告指出:中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。报告充满自信地强调:我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。这种自信来自何处?来自于新时代中国特色社会主义的政治优势。

  一、新时代中国特色社会主义政治跨越了权力交接的断裂陷阱, 

  防止了“码头政治” 

  一个国家的政治制度是不是民主、有效,很重要的测度标准就是看这一制度下权力交接的依法有序性。习近平总书记指出:“主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”新中国成立至今,我们进行的每一次领导机关和领导层的更替都是平稳有序进行的。上一个领导集体把权力顺利交给下一个领导集体,每一次交接都会为经济社会发展提供更加平稳的政治保证,使经济社会发展不仅可持续,而且有可靠的预期。所以,习近平总书记明确指出:“经过长期努力,我们在解决这些重点问题上都取得了决定性进展。我们废除了实际上存在的领导干部职务终身制,普遍实行领导干部任期制度,实现了国家机关和领导层的有序更替。”

  中国共产党为什么能够顺利完成这一交接?最根本的就是中国共产党是没有自己特殊利益的无产阶级政党。党没有与人民利益对立的党派私利,党的利益就是人民的利益。我们选择出来的每一个中央领导集体都是人民利益的真正代表者,是人民意志的产物。毛泽东同志属于中国,也属于世界,他不仅赢得了全党全国各族人民的爱戴和敬仰,而且赢得了世界上一切向往进步的人们的敬佩;邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心,在他的一生中,无论身居要职还是身陷困苦,都始终与人民群众同甘共苦,努力为党和国家分忧解难,他不仅赢得了中国人民的衷心爱戴,也赢得了世界人民广泛尊敬;江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心,他总是把党和人民放在心中最高的位置,他尊重群众、关心群众,总是高度关注人民群众的安危冷暖,依据最广大人民的根本利益来检验和推动工作;胡锦涛同志以马克思主义政治家的远见卓识,紧紧依靠中央领导集体和全党同志,强调坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,为坚持和发展中国特色社会主义作出了杰出贡献;将“人民”放在“心中的最高位置”,这是人民领袖习近平鲜明的执政理念,他说:“历史是人民书写的,一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民,就可以获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前。”

  回顾近70年的历史,没有几个国家能够顺利做到这一点。很多国家的权力交接呈现出的特点是:每一次权力交接都具有极大的风险性,对社会经济发展带来极大冲击。这70年中,有很多国家权力交接麻烦不断,出现各种断裂现象:1960年到1966年,据不完全统计,仅在亚非拉地区的一些资本主义国家中,就先后发生了61次政变,搞成了56次。其中把首脑人物杀掉的8次,留作傀儡的7次,废黜的11次。出现这些问题的原因就是存在党派私利,存在各种政治码头,利益集团把国家权力当作自己的私人码头,形成码头政治与码头文化。

  中国共产党始终是代表最广大人民根本利益的政党,始终强调党的先进性与纯洁性,始终强调防止党内形成政治利益集团和圈子文化、码头文化。一方面,我们强调中国共产党是没有党派私利的党,是坚决反对党内形成利益集团的党。在一个时期,党内也曾经存在着一些“码头文化”的表现:把党组织当作各取所需的“大卖场”、自行其是的“私人俱乐部”,把所在地方和分管领域当作“独立王国”、“私人领地”,有的甚至把同志关系异化成了人身依附关系,搞小山头、小圈子、小团伙,搞门客、门宦、门附那一套。通过党的十八大以来全面从严治党,这些现象得到有效清除。另一方面,我们弘扬共产党人的核心价值观。党的十九大报告明确指出,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。

  二、新时代中国特色社会主义政治跨越了单一票选政治的谬误陷阱, 

  防止了“指头政治” 

  单一票选是指所有重大事项都由选票决定。选票是唯一起决定作用的因素,投票人在选票上按一下指纹,画一下√或者×,往投票箱一投,重大事项就决定了。政治似乎是由指头决定的。这种单一的票选政治存在三个问题。第一,投票者容易受其他选民的影响,别人选谁就跟风选谁。在这种投票中选举出来的要么是低能儿,要么就是非理性者,从而把国家带向混乱。第二,容易受党派利益的影响。梁漱溟的父亲梁济在其《伏卵集》中就生动地指出,民国初年各党派在前门火车站纷纷设立本党招待站,这些党派为争取下火车的议员住进其招待所,以便在国会中投该党的票。而事实上,先后进入甲党或乙党的招待所的各位议员,拿了甲党或者乙党的钱财后,最后却去投丙党的票,因为丙党给的价位最高。第三,造成族群分裂,社会被撕裂。2001年2月,通过议会选举,成立不久的泰爱泰党取得多数席位,富商他信·西拉瓦出任政府总理,并在2005年再次经选举连任,直到2006年9月因政变下台。从2006年以来,泰国先后已经历了他信、沙玛、颂猜、阿披实、英拉五任总理,他们都是经过民主程序上台的,也都是被“民主”轰下台的。从2006年以来,拥护他信的“红衫军”和反对他信的“黄衫军”之间一直以民主的名义在进行相互搏杀,使整个国家的发展陷入困境。2009年4月11日,要求泰国时任总理阿披实下台的“红衫军”,不但与军方发生了武力冲突,甚至还扣押了总理秘书长。数十万反对党组织的反抗人群包围和冲入会场。泰国政府不得不宣布取消本应于当天召开的东盟与对话国领导人峰会,后又宣布峰会延期举行;已经准备开会的各国领导人在泰国领导人的致歉声中纷纷离开泰国。国际社会的舆论指出,这种民主令国家蒙羞。泰国由于实行了竞争性民主被西方一些国家标榜为“民主样板”。但是,人们看到的却是,一个集团选举获胜,另一个集团就会打着“民主”的旗号发动支持者通过示威和围攻等破坏法治和社会秩序的方式来发动倒阁斗争,根本不尊重选举结果。而被斗倒的一方会采取相同的手段继续斗争,最终的结局就是经济社会长期停滞不前。

  新时代中国特色社会主义政治从多个方面跨越了单一票选政治的陷阱。第一,我们从中国特色社会主义根本政治制度的建设上保证了人民意志不会掉进单一票选政治的陷阱。人民代表大会制度能够真正集中全国人民的意志,这一制度不仅能够体现选举的优势,还能够避免单一票选的弊端。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中,中国260多万各级人大代表,都要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,为人民的利益服务。我们坚持人民通过人民代表大会行使国家权力,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责、受人民监督;各级国家行政机关、国家监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责、受人大监督;国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,从而很好地实现人民的利益。第二,社会主义民主政治伟大实践保证了我们不会发生单一票选政治带来的社会分裂。社会主义民主政治的本质就是党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。中国共产党始终站在时代前沿,能够科学把握中国特色社会主义政治发展规律,能够顺应政治文明发展大势,能够发现和辨识政治发展中的误区和陷阱;中国共产党始终代表广大人民群众的根本利益,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,使广大人民群众获得切切实实的利益,始终得到人民的衷心拥护。第三,我们不断扩大人民民主,采取各种形式落实人民的民主权利。我们健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。社会主义民主政治既保证人民依法充分实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,从而切实防止了出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。人民在民主实践中不但学会了按照民主程序进行投票,而且学会了民主的精神实质,在进行民主投票时,不会随意按指印,而是在深思熟虑的基础上投下自己神圣的一票。这种投票是社会主义民主政治实质要求的,是对每一个公民的要求。

  三、新时代中国特色社会主义政治跨越了民粹主义政治的族群陷阱, 

  防止了“街头政治” 

  “街头政治”顾名思义就是通过走上街头,举行各种反政府的示威游行向政府施压,迫使政府下台或者改变已经制定的各种政策。习近平总书记就阐述过西方国家搞“颜色革命”的一个方法就是煽动民众搞“街头政治”。他在2015年5月18日全国统战工作会议上的讲话中指出:“西方国家策划‘颜色革命’,往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度开始发难,大造舆论,大肆渲染,把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类,煽动民众搞街头政治。当今世界,意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在,政治领域没有枪炮的较量一直未停。”“街头政治”的出现往往都有国外势力的插手,西方国家对目标国的民众进行政治传播,非难目标国的政治与政党制度,把所有问题归咎于政治制度和政党制度落后。“街头政治”的出现,其国内因素就是民粹主义泛滥。民粹主义的泛滥带来两个巨大问题:一是社会陷入“中等收入陷阱”,二是社会群体发生撕裂。2015年12月18日,在中央经济工作会议上的讲话中,习近平明确指出:要“防止陷入‘中等收入陷阱’。国际上特别是拉美国家的教训表明,民粹主义是造成‘中等收入陷阱’的根源。它有两个突出特点,一是政治上搞盲目民主化,意见纷杂,无法集中力量办事;二是过度福利化,用过度承诺讨好民众,结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀,收入分配最终反而恶化。”2018年6月21日,习近平在会见来华出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会的知名跨国企业负责人并同他们座谈交流时指出:“2017年以来,全球经济出现了稳定向好态势,但世界经济增长依旧乏力,贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮不断抬头,世界和平与发展面临的挑战越来越严峻。”中国之所以没有出现一些国家存在的民粹主义,是因为社会主义民主政治的发展使民粹主义在中国失去了存在的土壤。

  社会主义民主政治的完善使中国经济持续稳定高效快速发展,使中等收入群体不断扩大,这一群体的扩大使社会主义政治制度和政党制度的认同感大大提升。中国特色社会主义一直强调提高中等收入群体的比例。党的十九大报告指出,到2035年中国基本实现现代化之时:人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中等收入群体比例的明显提高将使政治发展更加理性稳定。习近平在2016年5月16日中央财经领导小组第十三次会议上的讲话中指出:“中等收入群体作为经济发展的稳定受益者,他们对社会秩序和主流价值认同感较强,比较理性务实,一般不希望看到社会秩序受到破坏,对社会能起到稳定器作用。”

  社会主义民主政治的健全使广大民众的意见不断被吸纳到政治决策的过程中,防止了民意无法实现体制内化而变成街头政治。我们坚持国家一切权力属于人民,坚持人民代表大会制度,既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象,人民在选举后享受着更加充分的民主权利;我们坚持和发展社会主义协商民主,可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制,有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的现象,人民在国家治理的各个领域都有自己的发言权;我们坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利,切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象,人民在基层治理的各个环节都能够行使自己的政治权利。

  四、新时代中国特色社会主义政治跨越了多党政治的利益陷阱, 

  防止了“拳击政治” 

  西方多党政治是建立在各个党派私利基础之上的,各个党派无论是在竞选过程中,还是在执政过程中,都会把自己党派私利放在最高位置,因此会发生各种政治搏击,出现议会暴力和“拳击政治”,一言不合就拳脚相加。韩国国会是出名的打斗场,2011年执政党试图强行表决韩美自由贸易协定,在野党议员金某为阻止法案通过携催泪弹冲进会场,在议长席前引爆,导致现场烟雾弥漫,议员痛苦不堪。2014年印度下院人民院在召开大会时,因党派间意见太大,场面失控,有位议员居然用随身携带的小刀将另一位议员刺伤。2015年3月3日,乌克兰议会中的激进党领导人利亚什科与前党员、时任艾达尔营领导人梅利尼丘克大打出手,致使当天剩余议程中断。议长格罗伊斯曼在一次全体会议上说:“如果你们想用武力方式解决问题,那么我准备在三楼设立一个拳击场。”

  “拳击政治”的实质是利益集团的博弈。资产阶级社会政治本质上是利益集团政治。除了在防止广大人民群众起来夺取政权这一方面有共同利益外,各个利益集团是相互分裂的,这就为“拳击政治”埋下了伏笔。首先,政党利益冲突带来各种“拳击政治”的土壤。多党制国家的通病就是不同政党轮流上台,相互否定。2017年1月宣誓就任美国总统的特朗普几乎把奥巴马八年的政治遗产完全否定:2010年3月奥巴马签署了医保改革法案,特朗普在就任第一天就废除了;2015年10月奥巴马宣布加入TPP,特朗普在就任第三天就宣布退出了;2015年12月奥巴马宣布美国加入巴黎气候协定,2017年6月特朗普宣布退出;2015年7月美国古巴宣布恢复外交关系,2017年6月特朗普宣布收紧对古巴的政策;2015年7月奥巴马签署伊核协议,2018年5月特朗普宣布退出该协议。奥巴马八年中花了纳税人无数金钱的政策被否定一空。这些党争归根到底损害的是广大民众的利益。恩格斯在1891年曾经说过:“正是在美国,同在任何其他国家中相比,‘政治家们’都构成国民中一个更为特殊的更加富有权势的部分。在这个国家里,轮流执政的两大政党中的每一个政党,又是由这样一些人操纵的,这些人把政治变成一种生意,拿联邦国会和各州议会的议席来投机牟利,或者是以替本党鼓动为生,在本党胜利后取得职位作为报酬。大家知道,美国人在最近30年来千方百计地想要摆脱这种桎梏,可是却在这个腐败的泥沼中越陷越深。”他接着说:“我们在那里却看到两大帮政治投机家,他们轮流执掌政权,以最肮脏的手段来达到最肮脏的目的,而国民却无力对付这两大政客集团,这些人表面上是替国民服务,实际上却是对国民进行统治和掠夺国民。”其次,利益集团冲突催生各种“拳击政治”的机会。在多党制国家,当选者往往不是亿万富翁、大富豪,就是他们的代言人。美国现任总统特朗普是美国房地产大王,乌克兰总统波罗申科是糖果大王、巧克力大王。在制定政策时,各个利益集团都会自觉不自觉地维护本集团的利益,与其他利益集团产生各种矛盾冲突。再次,受损民众的愤怒情绪酝酿着“拳击政治”的条件。无论是政党分赃还是利益集团分肥,损害的必然是民众的利益。民众的愤怒会不断爆发,这种愤怒的情绪会蔓延到政治舞台上,体现在议会辩论中,“拳击政治”就有了民众土壤。

  中国特色社会主义民主政治从多个方面避免了“拳击政治”的出现。首先,消除了“拳击政治”的党派及利益集团土壤。中国不搞多党制、议会制,更不允许存在政治利益集团,这就从根本上铲除了“拳击政治”的存在空间。中国特色社会主义民主政治本质上是人民当家作主的政治,是坚决反对利益集团存在的政治。2015年10月29日,在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中,习近平明确指出:“全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败,就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响,恢复党的良好政治生态,而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。”其次,“拳击政治”在中国没有民众基础。在中国,广大人民群众的根本利益是一致的,尽管存在着各种人民内部矛盾,但这些矛盾不会形成根本利益冲突。人民群众的不同利益通过各级人民代表大会能够达到有效反映,并且通过人民政府得以较好解决,不会形成“拳击政治”的情绪氛围。再次,中国共产党是代表最广大人民群众利益的无产阶级政党,它能够协调各方,把各种政治诉求整合在一起,既防止了族群分裂的闹剧,也防止了民族隔阂的悲剧。党是我们各项事业的领导核心:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记明确指出:“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是‘众星捧月’,这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。”在坐镇中军帐的“帅”的调度下,各个民族像石榴籽一样紧紧团结在一起,各个阶层的民众像并蒂莲、连理枝一样相互依存。

  五、新时代中国特色社会主义政治跨越了非理性政治的幽灵陷阱, 

  防止了“无厘头政治” 

  所谓“无厘头政治”就是政治行为变成了极为情绪化的政治,没有规则、没有目的、缺乏基本理性。这种政治现象在欧美政治中变得越来越明显。2016年6月24日,英国脱欧公投结果宣布后,很多人后悔投了赞成票,民众发起联署签名请愿,要求议会重新考虑这次公投的有效性,呼吁二次公投。截至北京时间6月26日晚11时,请愿人数已超过325万。不管再怎么请愿,木已成舟,脱欧已成定局。从2016年6月到现在,时间已经过去两年多了,英国开始了艰难的脱欧进程。无独有偶,在英国脱欧后将成为欧盟第三大经济体的意大利,在2018年3月举行的议会大选中,反建制、反欧盟的五星运动党成为得票最高的单一政党。该党最早是由意大利喜剧演员格里洛于2009年创立的,最初基本上是以草根抗议者的姿态登场,网络和社交媒体是其宣传的主要阵地,各种无厘头观点在其宣传舆论中都存在。

  为什么西方国家出现这么多非理性的政治行为?首先,个人主义、极端个人主义、原子化个人主义长期发展使社会失去理性和理智,社会共识度在下降,每一个人都生活在自己的“洞穴”中。这很像俄罗斯伟大的现实主义作家陀思妥耶夫斯基在他1879年开始发表的《卡拉马佐夫兄弟》一书中描述的俄国19世纪60年代后的社会状况:人们普遍绝望、彼此隔绝。书中主人公阿廖沙问神秘的访客:什么是彼此隔绝?客人回答:“也就是到现在到处占统治地位的彼此隔绝,尤其在当代。因为现在每个人都极力使自己突出于众人,想要充分享受生活的乐趣,结果适得其反,他们绞尽脑汁,非但没有充分享受生活的乐趣,反而形同彻头彻尾的自杀,因为他们非但没有确立人之所以为人的东西,反而陷入彻头彻尾的与人隔绝的状态。因为在当代,所有的人都彼此分离,成为一个单独的人,每个人都钻进自己的洞里,与外界隔绝。”其次,西方社会的人变得越来越像马尔库塞笔下的“单向度的人”,呈现出“百年孤独”的特点。“单向度的人”即工具化的人,受物质欲望奴役的人,没有精神需要、失去自我、失去灵魂、失去自由的人。由此,马尔库塞得出了这样的结论:资本主义进步的法则寓于这样一个公式中:技术进步=社会财富的增长(社会生产总值的增长)=奴役的加强。这样一种状态带来的就是每个人只思考自己的政治向度,出现高度碎片化趋势,带来的政治就是千奇百怪。再次,社会组织化越来越低,独自打保龄球现象越来越普遍,理性共识越来越少,各种非理性政治由此大行其道。

  社会主义民主政治的发展消除了这种荒诞的政治。首先,中国共产党是坚守人类政治理性的政党,提出的一系列政治思想不仅反映了人类政治发展的客观规律,而且反映了人类政治发展的理性与道德诉求。中国共产党领导下的政治建设是以建立在反映政治规律基础之上的政治理性为前提的,能够不断地清除非理性的政治行为。其次,社会主义民主政治以马克思主义为指导。马克思主义作为人类思想的集大成者,坚决反对各种非理性的政治现象、政治意识以及政治行为,如反对各种政治虚无主义、无政府主义等。再次,中国特色社会主义民主实践使广大民众的政治行为更加理性化。一方面锻炼了广大人民群众的政治辨别能力,能够识别非理性政治的表现以及危害,自觉地抵制这一行为;另一方面中国特色社会主义民主能够不断实现广大人民群众的切身利益,广大人民群众最直接、最关切、最现实、最攸关的利益可以通过正常的民主渠道加以实现,无厘头政治就失去了存在的市场。

  (作者:中国社会科学院信息情报研究院副院长、研究员)

【加入收藏】    【打印此文】     【关闭】
分享到:
无标题文档