为乡村绿色发展增亮底色

　　乡村绿色发展事关乡村振兴，事关民生福祉。近年来，盐城市认真贯彻落实中央和省委关于推进城乡绿色发展的决策部署，紧抓国家农业绿色发展先行区建设有利契机，积极履行职责，做好各类督查和协调服务工作，持续推动肥药减量增效、养殖污染治理、农业废弃物资源化利用等关键举措落地见效，助力全市乡村绿色发展取得积极成效。  

　　坚持控源减排，着力打造农田生态系统。一是加强肥药施用精确管控。试点开展化肥农药实名制购买定额制使用，集成推广种肥同播、缓控释肥以及生物农药、物理防控等绿色高效肥药施用新产品、新技术、新装备，2023年全市化肥施用量较2020年削减3.1%，提前两年完成省下达削减3%的目标任务；农药施用量较2020年削减1.5%以上。二是试点开展农田生态改造。结合高标准农田建设，因地制宜统筹实施农田排灌系统生态化改造试点项目，探索农田退水净化和循环利用新途径。2021年至2023年累计建成1.97万亩，今年计划实施试点项目8个，涉及农田面积3956亩，总投资625.5万元。三是推动数字赋能精细管理。以水稻、小麦等主要粮食作物为重点，综合利用卫星遥感、无人机、地面物联网等信息技术，试点构建一体化监测网络，实现土壤墒情、作物长势、病虫害发生等动态监测，提升农业生产精细化管理水平，促进节水节肥节药。目前，全市建成数字大田基地9个，总面积4.2万亩。  

　　坚持标本兼治，全力推进养殖绿色发展。一是发展生态健康养殖。支持引导发展生态健康养殖，全市共创成389个部省级畜禽标准化生态健康养殖示范场、4个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，数量均列全省第一。大力推进池塘标准化改造，截至8月底，全市累计完成池塘标准化改造40.87万亩。二是攻坚养殖污染治理。组织对畜禽规模养殖场开展新一轮联合治理认定和全覆盖巡查服务，因地制宜推广池塘养殖尾水治理模式。开展养殖污染问题整治专项行动，市县镇三级农技人员分片包干、到场到户，摸排养殖污染突出问题，坚持一场一策，分类指导推进整改，切实规范养殖行为。三是健全长效监管机制。以市攻坚办名义下发《畜禽养殖污染防治网格化管理办法（试行）》，建立网格化监管体系，覆盖有畜禽养殖的128个乡镇、街道、园区、农场和2034个村、社区，明确网格员2512人，对养殖场户开展常态化巡查指导。  

　　坚持生态循环，大力推进农业废弃物资源利用。一是推进畜禽粪污资源化利用。依托中央绿色种养循环农业试点项目，积极推广种养结合、农牧循环、就地消纳、全量利用等畜禽粪污处理模式，探索建立“粪污收集、集中处理、统一配送、机械还田”的全链条社会化服务模式，全市畜禽粪污资源化利用率持续稳定在95%以上。二是推进农作物秸秆综合利用。坚持秸秆“离还并举”，出台《盐城市农作物秸秆综合利用三年提升行动实施方案》，继续在国省考断面、重点河道沿线区域，推进稻麦秸秆全量离田，支持秸秆产业化发展。2023年全市农作物秸秆综合利用率达98.6%，今年夏季小麦规模种植点秸秆离田超140万亩、同比增30%。三是推进废旧农膜和农药包装废弃物回收处置。加强监督管理，督促农膜农药生产者、销售者、使用者落实好回收主体责任。健全完善废旧农膜、农药包装废弃物回收处理体系，鼓励支持开展资源化利用，加强无害化处置。2023年全市废旧农膜回收率达94%，各地农药包装废弃物回收处置工作评价等级均为良好以上。  

　　（作者单位：盐城市人民政府办公室）