南京：产业链党建“四力齐发”，把党建活力转化为产业实力

强化部门牵引力，完善体系扬优势

生物医药企业云集，拥有独角兽企业4家、培育独角兽企业45家、瞪羚企业32家，多家企业处于行业和细分领域龙头地位；集聚各类创新平台约200家，涵盖药物筛选、动物实验、安全性评价、临床试验等新药创制关键环节；今年1—9月，全市纳入监测生物医药产业企业营收超1600亿元。南京生物医药产业潜力巨大、前景广阔，已成为全市优先发展的战略性新兴产业。

经济工作推进到哪里，党的组织覆盖、工作覆盖就要跟进到哪里。围绕生物医药产业，自2019年起，江北新区、江宁开发区、南京经开区等板块园区已先行探索成立了6个产业链党建联盟，涵盖220个基层党组织、1.4万名党员，将高校、院所、企业、医疗机构等有机链接。

为了把“简单相加”转化为“乘数效应”，促进园区合作和产业协同，南京成立市级生物医药产业链党委，市科技局党组负责同志担任党委书记，有关市级职能部门、区域党建联盟、部分链上龙头企业党组织负责人等担任党委委员，通过配强党委班子、制定运行规则、固化例会制度，充分激活“一党委多联盟”的产业链党组织动能。“产业链党委要共商产业链振兴大计，共议产业链发展要事，共解产业链制约难题，为推动实践基础上的党建理论创新贡献南京智慧和力量。”市科技局局长、党组书记、市生物医药产业链党委书记赵成军表示。

在职能部门牵引下，不仅同一链条上组织体系更紧更密，链与链之间党建工作也碰撞出了火花。市工信局党委持续深化党建搭台、企业衔接，集中发布“宁工品推”供需对接系列活动，指导市级智能电网产业链党委召开芯机联动专场对接会，为链上企业引入中电科五十五所、华创微、银茂微等集成电路产业链强力“外援”，有效应对了智能电网企业芯片短缺挑战。市国资委党委聚焦由市属国企牵头成立的20个产业链党建联盟，推动党建联盟创品牌、晒项目、出成果，引导国企之间既比自我优势、自身发展，也比党建示范、产业带动，努力把党的政治优势和组织优势转化为产业发展优势。

强化属地整合力，统筹资源沉入链

“今后，省产业技术研究院将充分发挥集成电路领域的创新资源优势，与浦口经济开发区进一步深入合作，合力推动集成电路产业强链补链延链，共同助力集成电路产业高质量发展。”在南京浦口经开区集成电路产业链党建发展论坛上，江苏省产业技术研究院党委书记罗扬表达了他对院地合作的殷切期望。党建联盟成立以来，浦口区与多所高校院所达成集成电路产学研合作协议，吸引南京邮电大学集成电路科学与工程学院（产教融合学院）入驻办学，产业链技术基础不断夯实、产业链朋友圈不断壮大。

全市开展链上党建活动310余次，推动签订合作协议260余个，节约生产成本2.3亿余元……一系列成果背后，产业链党建联盟发挥了重要作用。落实产业强市行动要求，各产业链分别建立一个产业链图谱和招商引资对象清单、一个产业投资基金、一个战略咨询专家委员会等“七个一”工作体系，通过产业链党建联盟统筹各方、聚合资源，串联政、企、研、金、协、服等各方面要素。

江北新区遴选党群服务、科技服务、产业招商等部门业务骨干，三人一组派出7支“强链先锋队”，定期联络、常态下沉120家链上企业党组织，协调落实产业链党建联盟各项任务，提供党建指导、项目招引、营商服务、安全管理等支持。南京经开区制定保障企业生产经营、搭建资源共享平台、加大党建经费支持等深化产业链党建联盟建设《十项措施》，特别是给予党建工作贡献较大的盟主企业提高用电配额等政策支持，抓党建正向激励氛围愈加浓厚。秦淮区开展物联网产业链党建联盟“金融惠企+”系列活动，举办专精特新、创业创新等专场55场次，惠及800余家企业。建邺区新一代信息技术产业链党建联盟在产业链发展协作、党员教育、典型宣传、志愿服务4个方面加强合作，逐步深化“基金支持+资本撮合”模式。

资源集聚强化了产业对企业的“磁吸效应”，而企业的迅猛成长、加速创新，也对产业的人才储备与专业配备提出了更高要求。为了充分用好南京市丰富的科教资源禀赋，市委市政府推出“人才强市25条”，实施产业链党建联盟与人才联盟“同心共进”工程等实招。同时，针对生物医药、集成电路等产业出台“重点产业人才7策”，从引才用才、配套机制、生活服务等方面提供政策支持，为产业发展、企业壮大营造了良好生态。

强化龙头带动力，引领链条齐发展

先进是看得见的标杆，榜样是触得到的力量。很多企业在推进党建工作时，首先看龙头企业干得怎么样，对标学习他们的先进经验。龙头企业以业务利益关系为纽带，通过国企带民企、强企带弱企，促进产业链上中小企业党建工作稳步跟上，实现党建工作有形有效覆盖。

今年9月16日，央视对话栏目播出《打开江苏制造的密码》，省委信长星书记指出：“南瑞，它是电网里面的老大，它是做整个电网控制系统的。”自智能电网产业链被确定为产业链党建省级联系点以来，南京认真落实“以大中小企业融通发展、协同发展，支撑产业链供应链价值链整体提升”要求。南瑞集团扮演好“头马”角色，在推动智能电网产业链高质量发展上，起到“探路、引领、守护”作用，引领整个产业链协同创新。南瑞集团先后举办“青年人才讲堂”“紫金论电”国际学术研讨会等活动，帮助链上中小企业更好地了解能源科技前沿和智能电网产业发展趋势，支持培养智能电网青年人才。“放在以前，我们哪里能想到，还能和南瑞集团高层坐在一起面对面谈合作，能够见上管理中层就很难得了，现在，打破行业级别、大小类型、地域界限，我们大家都能够以链上企业党组织书记的身份平等对话，这靠的就是党建联盟。”江宁区智能电网产业党建联盟轮值主席单位金智科技相关负责人说道。

龙头企业的“链长”作用既体现在技术交流上，也体现在先锋培育上。国网南京供电公司党委创新产业链上党员“管理同标、教育同质、责任同担”模式，指导非公企业及时转接长期从事产业活动的流动党员，帮助宁众华群公司成立4个外包用工党员党支部、转接70名党员组织关系，实现外包用工党员管理全覆盖。南京市交通集团党委牵头建立南京智慧交通产业链党建联盟党建、科研、发展三支先锋队，以党建联盟为单位派出的代表队参加由交通运输部公路研究院、中国信息通信研究院主办的第二届“光华杯”智慧交通专题赛，从全国各省市1100多个智慧交通参赛方案中脱颖而出，以总分第一的成绩荣获一等奖。在龙头企业的示范带动下，全市共建立产业链上企业支部攻坚组204个、党员突击队313支，党组织和党员的身影出现在技术攻关、开拓市场、凝聚人心等方方面面。

强化行业串联力，服务企业零距离

接诉即办、快速响应是服务链上企业尤为关键的一招。在全市产业链党建“链上千企”蹲点解剖行动中，生物医药产业链上企业普遍反映在标准化、认证认可、质量管理等领域需要政策指导。为解决这一共性问题，南京借助全国首个市级认证行业党委成立契机，因地制宜、因业施策，在全市建成20个“质量小站”，有效串联起职能部门、认证机构、金融信贷等各方资源，将“质量小站”打造成收集企业诉求、解决发展难题的“前哨点”，让产业、企业问题解决得更加迅速、专业事项处理得更加有效、行业作用发挥得更加充分。

在南京市暨栖霞区2023年“质量月”启动大会及质量提升交流活动现场，栖霞区市场监管局认领了“以‘质’为帆添动能，助企远航促发展”的产业链党建行动项目。该项目以“质量小站”为党建助推产业链发展的切入点，为链上企业提供包括计量、标准化、认证认可、检验检测等多个版块，十多项办理事项及几十项咨询服务事项的清单式服务。南京科默生物医药有限公司收到了来自江苏银行的1000万元知识产权质押融资，“我们和江苏银行正是因为有了‘质量小站’这个桥梁，才能实现合作双赢，快速完成‘专利权质押+信用’模式融资，这场金融‘及时雨’为我们解了燃眉之急。”公司党组织负责人介绍道。

千年航运业，扬帆新征程。鼓楼区坐拥12公里长江黄金岸线，有着千年航运、百年商埠文化的深厚积淀，集聚全市一半以上航运行政管理机构、行业协会和注册资本5000万以上航运企业。为进一步发挥党建引领作用，疏通航运物流服务产业发展堵点，今年11月，南京长江航运物流服务产业链联合党委成立，成为全省首个航运产业链联合党委。党委通过省、市航运行业商会协会党组织，有效串联政府及社会平台服务机构和航运企业党组织，助力打通企业之间信息屏障，互通行业统计分析、航运数据、政策文件等信息，开展市场联拓、物流共享、平台共建共用等活动，实现降成本、提效益。

在2023年世界智能制造大会上，省委信长星书记指出，要以智能化改造、数字化转型、网络化联接“三大行动”为牵引性抓手，以龙头企业带动和产业链融合为路径，加快构建“1650”现代化产业体系。构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。眼下，产业链党建仍在压茬破题。南京将聚焦16条省市级产业链党建重点联系点，突出问题导向、目标导向，以企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”为抓手，紧锣密鼓抓好整体推进，让党建之风吹进链上企业心坎里，为加快建设制造强省贡献南京力量。