治水安澜：守护人民的美丽家园

　　兴一方水利，保一方安澜。江苏是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份，历史上高度重视兴修水利，发生过许多感人至深、可歌可泣的治水故事。进入新时代，在习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的指导下，江苏进一步加快水利建设，强化水利管理，深化水利改革，推动水治理体系不断完善，水治理能力不断提高，取得了一系列实实在在的成绩，在保障国计民生、促进安全生产、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用。 

　　惠民兴农，用好源头活水 

　　水利是农业的命脉，农村水利是水利基础设施建设的重点领域。水利兴，则农田治；农田治，则稻谷丰。作为农业强省，江苏在农村水利建设中进行了有益的探索。 

　　立法保障，促进农村水利事业高质量发展。为加强农村水利建设，江苏于2021年出台了《江苏省农村水利条例》，明确了各级政府和水利等行业主管部门的职能职责，对农村河道和水生态保护、农田水利、农村供水和服务体系建设提出了更高要求。这是全国首部专门规范农村水利的地方性法规，对提升全省农村水利治理能力和治理水平、全面推进乡村振兴具有积极的促进作用。 

　　加强中小河流治理，促进粮食生产保丰收。据统计，2022年，在江苏省中小河流治理项目中，报水利部备案的有29项，关于水系连通的有3项，省补市县的有5项，市县自办的有6项，总计完成治理河长618千米。其中，江苏省报水利部备案的中小河流项目完成中央投资41571万元，完成治理河长450千米，实现保护人口387万人，保护耕地316万亩，新增、改善灌溉面积92万亩，改善排涝面积652万亩，新增粮食生产能力893万公斤。 

　　发挥好水库调节作用，为农田灌溉保供水。从全国分布看，绝大多数的水库都在农村，特别是小型水库主要在农村，是农村重要的水源。据统计，截至2021年，江苏省有注册登记水库952座，水库总集水面积2.09万平方千米，约占全省面积的20%，总库容35.20亿立方米，设计灌溉面积36.8万公顷，有效灌溉面积27.1万公顷，年供水量4.8亿立方米。 

　　建设“江苏省智慧大型灌区平台”，用数字赋能农村水利建设。2019年，江苏省启动研发智慧灌区平台，经过逐年完善和不断发展，从最基础的灌区信息化平台展示，到对灌区水雨墒情、工情及各类业务管理信息的采集、传输、整理、分析，已初步构建起以“灌区管理一张图”为核心的“江苏省智慧大型灌区平台”。2021年开始，已逐步推进到大中型灌区信息化建设。“十四五”时期，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，重点在已建智能应用体系的基础上进一步扩展应用，运用物联网、大数据、数字孪生等现代信息技术，实现具有“预报、预警、预演、预案”功能的灌区智能业务应用系统。 

　　水清岸绿，满足美好生活 

　　作为著名的水乡，江苏统筹水资源、水环境、水生态建设,推动重要江河湖库生态保护治理，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，绘就出水清岸绿景美的生态画卷。 

　　河湖长制扛起绿色发展责任。江苏率先在全国实现省、市、县、乡、村五级河长制全覆盖。如张家港以河湖长制为引领，聚焦建设造福人民的幸福河湖的总体目标，扎实推进河湖治理管护，各级河长充分发挥“头雁效应”积极履职，累计完成巡河1.2万余次，完成市镇两级“一事一办”清单任务300余项。又如，从太湖清淤、化工企业关停，到太湖退捕，宜兴持续推进各项治太保源工程。退圩还湖工程让企业、鱼塘逐步清退，竺山湖环境面貌进一步改观。周铁镇围绕拆迁安置、转产就业等科学制定补偿及奖励办法，高效完成区域内拆迁腾退工作。 

　　防汛抗旱保障人民生命财产安全。2020年，受上游来水、天文大潮和本地降雨“三重叠加”的影响，长江南京段水位四天内四次刷新最高水位历史记录。为打赢防汛抗洪这场硬仗，南京累计出动巡查人员120余万人次，防汛关键期每日巡查超6万人次，重要部位实行24小时值守，紧急转移3561人，险情均在第一时间得到有效处置，实现了河湖安澜、城市安然、群众安宁。2022年夏季，针对淮河以南发生较严重的气象干旱，江苏及时调度河道、湖泊、水库、闸站等工程设施，累计引江调水107亿立方米，保证了全省生活生产生态及航运等用水，为夺取秋粮丰收提供水源保障。依托不断完善的水利工程体系，江苏成功战胜大江大河大湖洪涝灾害，保障大旱之年基本供水无虞。 

　　水利文化与生态文明建设共生交融。水利文化在促进生态文明建设中发挥着重要作用，通过水利文化展馆、水生态文明体验馆，全面展示治水发展历程和生态文明建设成果。遵照习近平总书记“依托大型水利枢纽设施和江都水利枢纽展览馆，积极开展国情和水情教育”的嘱托，如今的江都水利枢纽，每逢周末都会迎来各地参观者。水情教育馆内，陈列着南水北调调水线路示意沙盘、可操作的泵站模型以及实体节水器具。在这里不仅能了解全省乃至全国水情，还能增强人们珍惜水资源的意识。江苏在全国率先出台省级水情教育基地管理办法，国家级基地数量位列全国第一。 

　　治理高效，打造精品工程 

　　今年是推动经济运行整体好转的关键之年，水利重大项目是稳定宏观经济大盘的“压舱石”。江苏正全力推进水利工程加速度，奋力开创工作新局面。 

　　确保资金强投入。当前是春季施工的黄金季节，也是疫情平稳过峰转段、汛期尚未来临的有利时机。2023年，江苏将持续加大水利工程建设力度，充分发挥水利稳投资、扩内需的重要作用，重点水利工程投资将达180亿元以上、农村水利投资将达80亿元以上，将突出抓好淮河入海水道二期、吴淞江（江苏段）整治等国家水网骨干工程建设，统筹治理项目实施，加快江苏现代水网建设，推进新开项目达产能、在建项目早见效。目前，全省在建水利重点工程78项、177个标段已全部复工。 

　　紧盯工程实进度。针对水利建设面临着建设任务重、开工项目多等诸多压力，江苏进一步强化要素保障，细化分解工程建设任务，逐项制定实施方案，落实时间节点目标，建立“分片联系、挂牌督办、驻点服务、跟踪督导”的工作机制。进一步强化跟进督导，在筹划部署全年主要工作的同时，统筹力量奔赴一线和施工现场，把住质量关、安全关、进度关和廉洁关，确保重点工程蹄疾步稳、又快又好。同时，紧盯纳入省政府民生实事、大中型灌区改造、水利帮扶等各项建设任务工期，压茬推进，全面吹响冲锋号。 

　　狠抓质量出品牌。围绕水利重点工程建设，江苏严把质量安全关，强化绩效管理，水利建设管理质效取得新突破。水利工程建设质量考核蝉联全国优秀，中国水利工程优质（大禹）奖数量全国第一。石港泵站更新改造工程等3项工程获得2021年度江苏省优质工程奖“扬子杯”。16项工程荣获“2022年度江苏省水利优质工程”。扬州瓜洲泵站工程先后荣获中国水利工程优质（大禹）奖、中国建设工程鲁班奖。新沟河工程获得国家水土保持示范工程，这是我国水土保持领域的最高奖项，也是建设项目生态文明类唯一国家级奖项。 

　　责任编辑：袁文