南京市博物馆珍藏了一张《临时抗属证明书》，是新四军第二师第四旅颁发给本旅十团战士张惠田父亲张安有同志的。这张证明书上清晰记载着张惠田同志入伍的时间、地点和所属部队，是张惠田同志革命生涯的历史见证，也是抗属张安有同志享受抗日民主政府优抚政策的证明文件。当时新四军颁发给抗日家属的《抗属证明书》还有很多，但历经半个多世纪，现今存世的甚少。现将全文抄录如下：
新四军第二师第四旅司令部、政治部 临时抗属证明书
兹有本旅十团二营六连战士张惠田同志，系来安县六区石婆乡邬众营村人，于1944年12月24日入伍，其直系家属有享受新民主政府优待之权利，特此证明。
右给抗属 张安有 收执
旅长兼政委 梁从学
副 旅 长 朱绍清
副政委兼主任 高志荣
中华民国三十四年五月八日
《临时抗属证明书》的来源和基本情况
2021年4月，南京市博物馆迎来了一位特殊的客人，家住南京市六合区竹镇镇丰乐村76岁的耄耋老人张达福，是烈士张惠田的儿子。老人来博物馆查阅张安有（张惠田之父）同志，捐赠给原南京市文物管理委员会的临时抗属证明书和烈属光荣牌。博物馆藏品保管部门高度重视，依据张达福老人提供的1976年南京市文物管理委员会接收文物收据单，及时查询馆藏文物数据，确认《临时抗属证明书》和烈士光荣牌收藏保存在馆内文物库房。在接待室张达福老人重见这2件保存完好的革命文物，倍感欣慰。博物馆工作人员向烈士家属表示了感谢，并正式出具了一份南京市博物馆收藏登记证书。
张达福的父亲张惠田同志于1944年12月24日入伍，加入新四军第二师第四旅十团，1945年新四军第二师主力调赴山东，后改编为华东野战军第二纵队四师十团。1947年3月，张惠田同志在解放战争时期的山东不幸牺牲，年仅22岁。张惠田同志牺牲后，有关部门于1949年在安徽关新集大戈村又给张安有同志颁发了烈属光荣牌。烈士张惠田的父亲张安有一直保存着当时新四军第二师颁发的《临时抗属证明书》和烈属光荣牌，并于1976年9月在六合县竹镇公社丰乐大队将这两件革命文物，捐赠给南京市文物管理委员会，后经南京市文物管理委员会移交给南京市博物馆保存至今。
《临时抗属证明书》是当时新四军颁发给革命军人家属的证明文件。为什么有“临时”二字呢？经推测应是部队作战任务和驻地经常变动，抗属的优抚工作由根据地各级政府来办理审核和执行。根据地政府需依据《临时抗属证明书》给抗属签发《优待证》，依条例进行优待。因此，《临时抗属证明书》是部队签发给抗属的临时性证明文书，抗属需提供此证明文书给根据地政府，并由所在地政府签发《优待证》，享受抗属优待之政策。
这张《临时抗属证明书》中，写明张惠田系来安县六区石婆乡邬众营村人。从我们与张达福老人的交谈中得知，张惠田同志当时从竹镇参军入伍，地点与抗属证明书中“来安县六区”地点有所不同。查询相关资料后得知，当时为适应形势需要，津浦路东各级抗日民主政府机构设置、管辖范围、隶属关系和机关驻地经常变动。
淮南抗日根据地的优抚政策和影响
抗日战争时期，党中央在著名的《抗日救国十大纲领》中，明确提出了“优待抗日军人家属”的政策。淮南抗日根据地政府和军队，在开展军事斗争的同时，十分注重伤残军人、军属和烈属的优抚保障工作。为了有效开展拥军优抚工作，淮南抗日根据地制定了相关优抚政策，并设立保障机构。1942年5月，淮南津浦路西联防临时参议会第一届二次大会通过了《淮南津浦路西优待抗属委员会组织条例》和《淮南津浦路西优待抗日军人家属暂行办法》（以下简称“路西优抗暂行办法”）。“路西优抗暂行办法”中明确规定，成立各级优待抗属委员会，保障抗日军政人员权利，解决抗属实际困难，抗属委员会具体负责和落实抗属优抚保障工作。
淮南抗日根据地的新四军部队首长，在重要节日会亲自带队，给抗属、退伍伤残军人慰问、拜年，或邀请他们来部队联欢。“旧历年关各团政治处都抽调人员组成拜年小组（团拜组）。首长（师、旅）以名片贺年。师直则组织恳亲团，向半塔区抗属集体拜年。”1944年12月《第二师拥政爱民月中的几项实际行动》报告中写道：“部队会在新年期间，邀请抗属和部队驻地居民代表来部队联欢。连队还会组织迎新活动，编排戏剧、小品等，如《红军反攻》《生产小调》等节目，在部队驻地演出，并把节目带到附近乡村进行慰问宣传”。淮南抗日根据地还通过适当减免各种税费来减轻抗属负担，保障其生活。“路西优抗暂行办法”中规定减免的范围，包括公粮、利息、子女学费、房租等，凡抗日军人家属持有光荣证，或其他证明文件者，得享受下列之优待：第一款“除田赋及政府正税外，豁免一切临时捐款”……第八款“各保之代耕队，不取代价为抗属耕种（全年帮助四十至五十工）”。
来（安）六（合）地区是红色革命老区。在抗日战争时期，老区人民将优秀儿女送到部队参加革命，为了保障抗属生活，提高抗属社会地位，根据地政府则不断完善和丰富优抚政策。这充分证明，人民群众是党和军队生存的基础和力量的源泉。只有依靠人民群众、动员人民群众积极加入到反击侵略者的行动中去，才能赢得抗日战争的最终胜利。
拥军优属是中国共产党和我国人民的光荣传统，无论在战争年代，还是在社会主义革命和建设时期，军民团结、血肉相连的真挚感情，是我们取得胜利的可靠保障。新征程上，博物馆、纪念馆应依托馆藏丰富的革命文物资源，更好地担负起传承革命基因、弘扬优秀传统文化的使命与责任。
（作者单位：南京市博物馆）
责任编辑：朱 瑾
