推动数字技术与党建工作深度融合，是新时代基层党建工作高质量发展的必然趋势。习近平总书记强调，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。所谓数字赋能基层党建，就是指运用移动互联网、大数据、人工智能等数字技术，快速高效配置基层党建资源，提升基层党建工作质量。“云”作为数字化的技术底座和应用场景，是推进基层党建平台化、移动化、智能化、便捷化的重要载体。在数字技术的赋能下，用好“党建云”系统，实现业务“云”上线，责任“云”传递，学习“云”讲堂，服务“云”定制，能够有效辅助决策、提高效率、节约成本，推动基层党建工作乘“云”而上。
业务“云”上线，搭建平台统一开展工作部署
基层党组织的主要职能包括发展党员、缴纳党费、宣传党的路线方针政策、开展主题党日活动、落实“三会一课”制度等。数字化时代，将基层党组织的各项业务部署到互联网云端，需要搭建基层数字党建云平台，实现业务一键创建、一键导入、一键下发、一键承接、一键办理、一键督办、一键归档，推动业务协同高效开展。
业务“云”上统一部署，具有显著优势。第一，“云”上业务内容清晰。在基层数字党建云平台设置不同业务模块，建立基层党务大数据的“分析驾驶舱”，设置党建概览、组织分析、党员分析、预警分析等窗口，依靠“算法+模型”对基层党组织各项业务开展情况进行全方位分析研判，能够实时掌握党组织、党员工作动态和重点工作的落实情况，有助于辅助科学决策和战略规划；第二，“云”上业务流程规范。依托基层数字党建云平台，做好党员的培训考勤签到、活动管理、党员评议、数据报送等各项业务的全流程闭环管理、全过程公开公示，不断提升规范化水平。比如，党员发展可以通过“发展党员智链管理系统”进行流程校验，“三会一课”可以通过“支部工作管理平台”进行管理。第三，“云”上业务操作便捷。云平台主动发送短信通知提醒党员交纳党费，党员随时随地在移动端交纳党费，云平台自动生成和核对缴费台账，助力解决党费明细管理难、缴费通知周期长、资金核查归集繁琐等问题，使得党费交纳更便捷。打造基层党建新闻资讯直播间，利用云平台第一时间发布通知公告，全景式展示基层党建工作动态，助力解决基层缺乏宣传和展示渠道，党员和群众不了解党支部工作情况等问题，使得资讯获取更便捷。
责任“云”传递，延伸链条强化管理逐级穿透
新时代持续推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，要求各基层党组织搭建“明责—履责—督责”的责任链条。依托“党建云”系统，将全面从严治党责任在“云”端延伸，推动责任链条“一杆子插到底”，强化管理逐级落实。
责任“云”上逐级落实，打通全面从严治党“最后一公里”。第一，分角色赋权，强化“云”上明责。明确责任是责任链条的首要环节。习近平总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。通过“党建云”系统对基层党组织书记、党支部委员、党务工作者、普通党员不同角色进行赋权分责，并将基层党建责任清单上传至“党建云”系统，分角色列出并派发“总清单”以及重点任务“子清单”，确保责任具体到人、具体到事。第二，全过程管理，强化“云”上履责。履行责任是责任链条的中间环节。通过“党建云”事前任务推送通知、事中实时预警提示、事后总结分析查摆的闭环管理机制，推动党员在规定时限内落实相应工作任务，能够有效解决责任层层衰减、主体意识不强等问题。第三，全方位评价，强化“云”上督责。督查责任是责任链条的末端环节。在党建云系统设置“党建工作责任制考核评价”模块，完善党建工作信息传输反馈机制，将责任清单落实的及时率、完成度、满意度转化为可量化的测评指标，并对自动上传至“数据驾驶舱”的责任落实情况测评结果进行分析，以及时发现问题，推动督促整改。
学习“云”讲堂，拓宽场景推动党员持续充能
2023年10月15日，中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》，把“充分运用现代信息技术，完善网络培训制度”作为党员教育培训方式方法提出。运用数字化技术打造学习“云”讲堂，能够拓宽学习场景，让党员学习充满自主性、趣味性和互动性，推动党员学习持续充能。
“云”上学习，能够很好地放大学习效果。第一，利用人机交互技术打破时间和空间的限制，变静态的知识灌输为动态的场景体验，让党员“身入”田间地头、庭院坝子、厂矿车间和全国各地的红色教育展馆等不同的学习场景。例如，在雨花台烈士纪念馆聆听数字虚拟人“艾小雨”讲述雨花英烈故事。第二，利用VR技术制作党课内容，结合视频、动画等形式，能够增强学习体验感。例如，党员在“云讲堂”上以第一人称体验渡江战役，沉浸式感受人民解放军不畏艰难险阻的精神。第三，利用5G技术搭建“超高清、低延时”的直播课堂，随时随地聆听党的创新理论、党史党建、法律法规、条例解读、时政解读等课程。在直播课堂设置在线研讨交流区，党员可以线上留言提问，主讲人实时解疑答惑，有效实现以学带研、以研促学。
服务“云”定制，巧用指尖走好网上群众路线
习近平总书记强调，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。数字化时代，党员干部要切实提升为民服务本领，把服务工作做在“云端”，通过键对键及时沟通、点对点深入了解、实打实解决问题，走好网上群众路线。依托党建云系统，建设“云端上的党群服务中心”，架起党群连心桥。
一方面，云端点服务，线下送到家。开发群众“点单”平台，变“群众到处跑”为“群众下单党员跑腿”，解决群众的急难愁盼问题。在党建云系统中设置为民服务模块，对接群众手机端的“点单”栏目。群众可在云上“一键点单”，提出服务需求。依托党建云系统的“实时调度”功能，赋能基层党组织向目标区域内党员发布指令，以党员“一键接单”形式认领服务项目，及时把定制化服务送到群众家门口，做到民有所呼、必有所应。另一方面，云端听民意，线上解诉求。在党建云系统中设置“留言反馈”模块，对接群众手机端“点评”栏目。搭建可视化的党群互动交流平台，在“点评”栏目开设意见建议征集、网上问卷调查、书记直通车、党员在线问答等板块，针对广大党员群众关心关注的热点难点问题，开展在线访谈、专题调研和网上交流等活动，实时收集党员群众意见建议、受理党员群众合理诉求，实现指尖上的“党群对话”。
（作者单位：中共江苏省委党校，江苏党的建设理论与实践创新研究院）
责任编辑：汪娅岑
