产才融合是实现高质量发展的题中之义，也是国际创新型城市的鲜明特征。近年来，苏州突破能级局限，深化软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）产才融合，推动产业升级与招才引智同步规划、有形服务与无形服务同步推进、赛事举办与项目落地同步衔接、政府机构与社会力量同步参与，使城市发展、产业升级与人才成长相得益彰。
软件业自立自强亟待突破人才瓶颈
软件是数字经济的基石。作为知识密集型产业，软件人才在整个软件业的发展中至关重要。近年来，我国软件人才规模持续扩容，带动软件技术和产品创新突破，市场竞争力不断提升。但总体来看，国内软件人才供给与行业需求尚不能完全匹配，是制约软件业自立自强的重要因素。
苏州以真抓实干的决心吸纳国际人才，拿出产业链协同发展实招，为人才提供干事创业平台，成为软件人才落户优选地。目前，苏州软件方向已汇聚了一批国家级重点人才和江苏省创新创业领军人才，工业软件、人工智能、区块链等领域人才加速集聚，主动投身苏州创新集群发展，用知识和智慧反哺重大项目攻关持续突破，获批创建省内首个车联网先导区、全国首个区块链发展先导区，全国十五大国家级工业互联网双跨平台已有12家落户苏州。近三年软件业从业人员增速保持在6.5%，拥有各级软件人才25万人，本科及以上学历占比超过7成；获评省软件方向双创人才17人、省创新团队3个，重点特色领域汇聚一批国家级重点人才和江苏省创新创业领军人才。
“四同步”推动软件业产才融合走深走实
苏州按照“产业创新升级与招才引智同步谋划、有形服务与无形服务同步推进、赛事举办与项目落地同步衔接、政府机构与社会力量同步参与”思路，推动产业、创新、人才三位一体，形成“以业聚才、以才兴业、产才互促、生生不息”的良性循环，工业软件、人工智能应用创新等领域走在全国前列，不断激发数字经济创新活力与领跑势能，为“苏州制造”注入新的发展活力。
产业升级与招才引智同步谋划，提升引才“精度”。真正有潜力、想发展的人才，最重视的是实现自身价值。苏州重视提升产业发展水平与能级，不断增强引才留才“吸力”。把握发展新格局，适度超前布局软件产业。在承接全球产业转移过程中，较早把握“软件定义一切”趋势，2003年即出台促进软件产业发展的若干意见，鼓励软件企业加强技术创新、提升市场竞争力。近年适应新形势需要，持续更新完善软件产业相关政策，加大产业扶持力度。组织开展全市软件业推动数字产业化发展“头雁”企业评选工作，发挥头部企业影响力，“牵针引线”把合作伙伴吸引到苏州，形成高水平产业集群优势。推动招商引资与招才引智协调互促。建立市级软件产业链“链长制”，围绕产业链上下游描实画细“产业地图”，在全球范围汇聚配置软件人才。调研编制《软件产业一本通》，指导精准招才引智。参与编制全省信创产业图谱，聚焦四大产业链方向集聚人才。目前，苏州在应用软件、嵌入式软件、游戏动漫软件等领域形成特色优势，成功创建“中国软件特色名城”。
有形服务与无形服务同步推进，提高人才“黏度”。苏州依托苏州软件园等载体，提供与国际接轨的“软硬”服务，为一流的人才搭建一流平台、实现一流价值。打造领先的公共服务平台“矩阵”。构建布局合理、开放高效、技术先进的大型科学仪器设备资源和信息共享系统，提供设计、测试、培训等服务，先后建成国科数据中心、中科集成电路设计中心、苏州超算中心、测试分析与服役评价平台等公共服务平台，为产业人才协同创新、攻克产业链关键核心技术提供重要支撑。聚焦需求加强高端软件人才培训。组织区（县）工信部门、重点企业参加工业软件高质量研修班，引入南京大学、武汉大学、中科院等在苏州设立分支机构提供前沿培训服务，年培训软件类应用型人才万余人。提供“陪伴式”成长服务。聚焦软件企业不同阶段需要提供个性化服务，推出“伙伴同行计划”等，针对公司创立、成长，以及上市前、发展壮大后等不同阶段的需求，形成一套资源对接体系。梳理不同细分领域、不同发展阶段政策，创新开发“政策计算器”，让优惠政策一键直达企业。目前，苏州累计打造1个国家级软件园、3个省级软件园，成为彰显“苏州最舒心”服务品牌、吸引软件人才集聚的核心载体。
赛事举办与项目落地同步衔接，提升人才“浓度”。优质项目与优秀人才互为一体。苏州主动举办承办软件领域赛事与全国性大会，形成有效的软件项目与人才遴选机制。“以赛促创”挖掘优质项目。打造苏州国际精英创业周、国际创客大赛等，在全球海选优质项目。承办“i创杯”互联网创新创业大赛，吸引运用软件技术赋能产业升级的项目团队成长为苏州软件产业中坚力量。举办高水平大会拓展引才渠道。举办国内首个聚焦工业控制和工业软件领域全国性对接会——工业软件产业链供需对接会，吸引产业链上下游750个企业、科研院所、行业协会参会。连续12年承办中国国际纳米技术产业博览会，进一步实现优质创业项目带动人才一起落户。
政府机构与高校院所同步参与，搭建人才“梯队”。软件产业尤其是工业软件研发，不能仅靠企业，还需要全社会、全方位支撑。深化本地校企人才共育。推动“引企入校”、共建企业学院、组建产教联盟、企业技能人才自主评定等改革，实现校企人才共育，“订单式”培养软件产业发展急需人才。聚焦核心技术组织校企联合攻关。成立市软协工业软件专委会，聚集企业、载体、科研机构等联合开展工业软件攻关，不断提升院地合作、校地合作层次。结合属地软件企业主攻方向和知名高校专业特点，为校企研发合作牵线搭桥，在深化产学研用的同时吸引更多优质人才就业落户。
推动软件产业链人才链融合提质增效
软件产业作为数字经济发展的基础、“智能化改造、数字化转型”工作的重要支撑，大有可为。苏州坚持以产业集聚人才、以人才引领产业，软件产业链、人才链融合取得实效，据初步统计,2021年软件和信息服务业规模将达1880亿元，在研发设计、生产控制、信息管理、嵌入式软件等领域拥有一批领军人才、骨干企业。下一步，将依托制造业长板，为软件企业和人才发展创造更多机会，坚定人才扎根苏州创新创业的信心。
聚焦重点项目，专项扶持政策再升级。聚焦具有全球影响力、在软件领域有重大突破的原创性、引领性、标志性顶尖人才团队项目，深入实施“一事一议”决策机制，支持顶尖人才团队项目迅速落户。
瞄准重点产业链，精准招引机制再升级。瞄准培育先进制造业集群目标，做好软件业产业链研究，描细画实产业与人才两张“图谱”，更加精准招引和服务人才，助力打造创新资源集聚更有浓度、产学研融合更有深度、关键核心技术攻关更有力度的创新集群。
精选优质企业，资源供给力度再升级。统筹土地、厂房、劳动力等企业发展配套资源，优先支持软件“头雁”企业扎根生长。完善软件领军企业中层人才配套问题，优先解决中层人才用工难题。提供更解渴的政策，做实最优质的全流程保障，使创大业的人才近悦远来。
紧扣人才需求，亲商亲才服务再升级。持续引进国内外软件领域先进科研机构，建设集工业软件开发测试、应用验证、技能培训、产业融合孵化等功能为一体的公共服务平台，满足苏州近2200家涉软企业用人需求。大力推进数字经济时代产业创新集群发展，加大创新人才引育，对重大创新团队最高给予1亿元项目资助，单个个人最高可获5000万元支持。
（作者单位：苏州市工信局）
责任编辑：包咏菲
