敢为善为高质量发展县域经济

发布时间:2022-09-23     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:何益军    

县域经济是江苏宏观经济中重要的澎湃活力肌体。放眼全国县域经济版图,我省各县经济数据表现亮眼:综合实力百强县(市)数量连续多年稳居全国头部方阵;全省17个县(市)经济总量迈上千亿台阶。其中就包括南通下辖的如皋、启东、海安、如东四县(市),强县(市)之间的你追我赶、竞相争先,为南通区域经济提质提效提供了坚强有力的基础支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,县域经济发展的基础、环境、条件都发生了深刻变化。作为南通经济总量最大的县域板块,如皋秉承治沙改土的艰苦奋斗优良传统,始终坚定进的信心、保持跑的状态,准确识变、科学应变、主动求变,从壮大县域发展整体实力出发,在全市发展版图中扛起县域经济发展排头兵之责,在高质量发展的轨道上敢为善为。2021年如皋市经济总量、综合实力分列全国百强县(市)第16位、第21位。2022年上半年,在国内疫情多发散发、对经济稳定运行造成严重冲击之下,如皋以非常担当应对非常形势、落实非常责任,产业发展仍显活力、实体经济稳中见韧,实现地区生产总值755.4亿元,同比增速各高于省、市均速1个百分点,交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的发展答卷。

走产业兴市之路的基础不断夯实围绕“3232”产业体系,如皋狠抓新材料、汽车及零部件、新型电力装备、高端成套设备及关键零部件、电子信息、生命健康六大优势产业链建设,推动主要经济指标年年进位、发展水平持续攀升,工业应税销售突破1700亿元,服务业应税销售突破1800亿元,培育超100亿元、50亿元企业各1家、超10亿元企业19家,国家专精特新小巨人企业15家、全省县市领先。2022年上半年,工业应税销售增幅持续领跑全市,六大优势产业链占规模工业应税销售比重提升至86.86%,新增上市企业1家,城镇新增就业7982人,市场主体总数达19.6万户。

项目为王抓落地的态势持续巩固顶天立地的重特大项目和铺天盖地的科创型项目,坚持两手抓、两手硬,营商环境改革连续两年获省政府督查激励,竭尽全力以项目建设的稳定性对冲外部的不确定性,近三年累计引进重大项目152个,日达精密智造、金鹰产业园、斯堪尼亚商用车等百亿级项目纷纷落户。2022年以来,全市新开工亿元以上项目48个、5亿元以上19个;完成固定资产投资270.91亿元、增长2.5%;正海磁材、思源组合电器等610亿元以上重大项目顺利投产;招引科创项目72个、培育38个,项目建设位居南通第一方阵。

深化创新强市战略的动能加速蓄积积极融入南通沿江科创带建设,大力实施创新如皋三年行动计划,推动龙游河科创走廊、创新型示范县市、省级农高区等一批高能级科创平台加快建设,全市战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占比分别超45%50%,拥有国家高新技术企业316家、培育本土国家级人才4人,数量均居全省县市前列。2022年上半年,全社会研发投入占比增幅等6项重点科创指标位于全市前列,申报国家高新技术企业351家、认定国家科技型中小企业753家,驻沪飞地孵化器实质化运营,建成国家级孵化器1家,成功入选科创江苏试点县市。

倾力提升城市品质的形态日益彰显一体化构建一主一副城市新格局,创成苏中苏北首个县级全国文明城市,义务教育优质均衡全省领先,高铁南站、通皋大道一期等一批重大交通基础设施相继建成,张皋过江通道开工建设,北沿江高铁如皋西站成功获批,建成国家节水型城市、中国人居环境奖城市。当前,我们统筹推进老旧片区更新和新城区建设,青年人才公寓国际社区、新城高中等重点工程加速推进,两河两岸生态廊道、龙游河三期等市政工程进展明显,魅力如皋气韵更加可观可感。

当前,如皋按照省委书记吴政隆调研南通强调的全力以赴推动经济回升向好要求,坚决做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,在全力实现最好的结果上奋勇争先,为南通打造全省高质量发展重要增长极贡献如皋力量、展现如皋担当。

一是抢抓产业新风口让转型升级提质提速把产业升级作为推动高质量发展的主攻方向,深耕主导产业、涵养潜力资源、壮大产业链条,确保稳中有进、进中提质。围绕制造业六大优势产业链特色化、集群化发展目标,瞄准产业基础高级化、产业链现代化方向,对内充分用好政策性开发性金融工具,发挥链主效应,推动成立龙头企业产业链联盟,做好链内企业整合配套,实现资源合理调配、发展要素互补。对外支持更多本土企业开展跨江合作、跨国交流,加快重点外贸企业海外仓建设,更大力度融入长三角产业链集群。坚持将数字经济作为制造业转型发展的关键增量,突出核心节点强化和缺失环节补齐,分类引导企业加快智能化改造、倒逼提质化升档,推动全年规模企业技改面超60%、六大优势产业链应税销售占比持续增长。

二是精准服务项目全周期让有效投入量质齐升围绕项目建设提速,加快引建速度、优化服务保障、建强园区载体,强化有效投入。高度聚焦六大优势产业链,全力提升园区专业化招商水平,精心办好一会两节、乡贤大会等重要活动,确保全年新签约50亿元以上项目不少于3个,新招引科创项目不少于330个,实际使用外资增长30%以上。积极应变三区三线划定的政策调整,进一步发挥园区项目建设主阵地用,深化一区多园改革,推动园区物理形态和创新业态双提升,全力打造生产、生活、创新、人才全面融通的现代化产业园区,走好园区有限空间、无限发展之路。深入开展营商环境提升年行动,擦亮如皋如意营商环境品牌,完善领导挂钩服务制度和重大项目推进八项机制,推动重大项目开工,在建项目加快建设,增量项目尽早形成增长点,确保全年新开工5亿元以上项目27个,切实把项目服务和要素保障的软实力转化为有效投入的硬动力

三是多措并举激活科创动力源让发展后劲持续增强以省创新型示范县市建设为抓手,加快构建创新支撑、激发内生动力,促进更多创新成果转化为现实生产力。深化龙游河科创走廊规划研究,加速启动雉水科学城、龙游湾科创智谷建设,积极推动国家级高新区创建,持续强化省级农高区项目导入和功能支撑,全力构建一廊两核三区的区域科创矩阵。坚持自主创新和融通共创两手抓,深入实施高企倍增计划,大力推进力星钢球国家企业技术中心等企业创新平台申报建设,确保全年新增高新技术企业166家、省级工程技术研究中心6家以上。围绕创新能力和效率双提升,发挥好科技创新30”“人才新政22政策激励效应,推动科创投集团实质化运营,新设立产业子基金2支以上,引进高层次人才(团队)30人以上,以创新生态优化的加速度提升创新要素集聚的活跃度

四是更高标准建设魅力城市让县域能级加快提升以提升区域发展竞争力为目标,紧抓县城作为重要载体的新型城镇化建设机遇,统筹推进文明典范城市、国家历史文化名城、国家生态园林城市等城市争创工作,建设品质化、特色化、便捷化的魅力城市。稳步推动重点片区加快升级、中心城区功能提档和老旧小区更新改造,加快推进两河两岸景观带、金融集聚区建设等重点工程,支持长江镇主动融入南通西部片区,打造港产城融合的城市副中心。抢抓基建增速回升政策窗口,全力服务北沿江高铁、G40沪陕高速扩容、张靖皋长江大桥、通皋大道二期等重大交通工程建设,不断提升综合交通体系的连接广度和通达深度。更加注重人性化、精细化、长效化城市管理,强化城市大脑”“数字治城应用,让美好城市生活更加触手可及,高层次、全方位、宽领域提升城市能级。

(作者系中共如皋市委书记)

      责任编辑何乐

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