彰显农业强省建设中的农垦担当

发布时间:2022-12-28     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:魏红军    

党的二十大报告指出:加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”202211月颁布的《江苏省乡村振兴促进条例》明确提出:全面实施乡村振兴战略,推进农业强省建设,加快农业农村现代化,建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。作为国家队、示范区、排头兵,江苏农垦有义务也有能力走在前列,发挥引领、示范和标杆作用,在农业强省建设中挑大梁担重任。

江苏农垦农业现代化的不懈探索

今年是江苏农垦创建70周年。纵观70年改革发展史,江苏农垦人在农业现代化道路上不懈探索,大体历经六个阶段艰辛实践,一步步展现出中国式农业现代化的农垦图景。

建垦前后的军事化农业19491954)。1950年初,华东军政委员会创建苏北国营东辛机械农场。1952年,毛泽东主席签署命令,中国人民解放军步兵第102师改编为农业建设第四师,万名官兵从江海防前线奔赴黄海之滨创建国营淮海农场。农建四师时期建起了全省第一支机耕队、第一个拖拉机修理厂,为江苏各地输送了最早的一批农机人才。

大垦荒时期的集体化农业1955—1968)。1955年,农建四师彻底转业,三年建成30万亩大型农场。在军垦农场的示范带动下,全省兴起大开荒地、大办农场的热潮。1965年,省农垦公司成立,对所属46个国营场圃实行企业化管理。国营农场在劳动力质量、农业技术和耕作机械方面都领先农村,成为农业现代化的先导和农民集体化的榜样。

兵团时期的半军事化农业1969—1975)。1969年,中央军委电令,以沿海25个农场为基础组建南京军区江苏生产建设兵团,设立4个农业师,用准军事化手段指挥生产。半军事化农业下,加速农业机械化和农业现代化,为农业的长期稳定发展奠定了物质基础。

农工商时期的多元化农业1976—1996)。1975年撤销兵团,恢复农垦体制,当年底提出四年实现四个化1979年,农工商联合总公司成立,开辟了江苏农垦农业现代化发展道路。上世纪80年代建成全省第一个中外技术合作奶牛场、第一条出口禽肉加工线、第一家天然香料研究所,肉禽出口最高占全省85%1992年,垦区加快产业多元化发展,大力实施以一产农业为本、种养加一条龙、贸工农一体化的三个一工程。1996年,垦区粮食总产达11.5亿斤,比1978年增加2.8倍、亩产提高近两倍。

集团化时期的产业化农业1997—2011)。1996年,江苏农垦率先改制为江苏省农垦集团有限公司。进入新世纪,先后扩容、组建了大华种业、苏垦米业、苏垦麦芽,构建产业化体系。2010年,集团营业收入首次突破100亿元、利润总额突破10亿元。2011年底,全面整合垦区种植业资源,成立苏垦农发公司,打造现代农业发展的专业化平台。

新时代以来的一体化农业2012年至今)。党的十八大以来,习近平总书记对农垦工作作出一系列重要论述,为新时代农垦改革发展提供了根本遵循和行动指南。2017年,苏垦农发在上交所主板上市,成为全国首家国有农业全产业链一体化经营的上市公司。2021年苏垦农发进入营收百亿企业行列,2022年集团粮油经营规模超过240万吨,成为长三角区域大粮商,种子、稻米、油脂、麦芽产业均居全国行业十强,为全面开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

加快建设农业强省的时代命题

迈进新征程,习近平总书记赋予江苏争当表率、争做示范、走在前列的光荣使命,对农业农村现代化饱含着殷切期望。江苏以占全国1.1%的国土、3.2%的耕地,生产全国5.6%的粮食、7.6%的蔬菜、3.4%的肉类、6.9%的禽蛋和7.4%的水产品,在高标准农田建设、良种培育、主粮生产、特色种养、农技应用等方面都是优等生。但总体而言,江苏还只是农业大省,大而不强是江苏农业面临的重大瓶颈,需要持续努力、突破推进。

一是提高产业链现代化水平产业结构布局仍需持续优化,一产向后延伸不充分,二产连接两头不紧密,农产品精深加工不足。全产业链各环节紧密度不高,生产、加工、冷链物流等领域多主体承担,要素跨界配置、产业协同发展不够、优势互补不强,利益联结还不够紧密。

二是提升经营主体整体实力江苏现有省级以上农业产业化龙头企业近1000家,其中农业产业化国家重点龙头企业99家,数量居全国第二,但规模普遍较小;29家农业企业进入2021年全国农业产业化龙头企业500强,总数居全国第四,但百亿企业以市场流通类为主;农业企业的科研实力相对薄弱,叫得响、做得大的农业品牌不多。

三是增强资源要素集聚能力近年来,部分省市陆续整合涉农资源,政府有为力度加大,打造了北大荒、北京首农、上海光明、天津食品等航母型农业企业。目前,全国农垦已有三个千亿级航母,均进入中国500强企业,并有望冲击世界500强。而江苏由于缺乏航母型农业企业,不利于在稳价保供、良种研发、农业科技推广等领域集中力量办大事。

在农业强省建设中展现农垦担当

农业强省,重在强企。近年来,江苏农垦以高质量发展三个一体系建设为抓手,大力实施强核战略,做大做强现代农业核心产业,利润指标连续五年位居全国农垦首位。新时代新征程强垦之路主要体现在六个强上。

一是强在生产保供能力江苏农垦以约占全省1/60的耕地,生产出占全省1/30以上的粮食,相当于江苏8500万人口一个月的口粮。在向农业强省迈进中,可以借鉴有关省市经验,进一步做强做优做大江苏农业航母型企业,实现高水平农业产业互补和协同,增强粮油等重要农产品保供稳价和抗风险能力。

二是强在农业科技装备江苏农垦有一支较为完备的农业科研力量、农业科技推广队伍,重要农业种业技术和种子生产供应都掌握在自己手中。要对标世界一流,全力推进江苏种业集团建设成为创新力、影响力、竞争力强的育繁推一体化领军企业。要加快建设智慧农业,聚焦数字化转型,提升农机现代化水平,建设一流现代农业示范区。

三是强在农业基础设施垦区近100万亩耕地中,有效灌溉面积90万亩,旱涝保收、高产稳产田83万亩。要把高标准建设旱涝保收、高产稳产的吨粮田作为重要抓手,多渠道增加高标准农田建设投入,深入推进藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提升农业基础设施水平。

四是强在生产经营体系农垦有规模化、产业化、组织化优势,农技人员+农机化+智能化已成为主要生产方式。要积极探索谁来种地、怎样种地的江苏农垦方案,打造自主可控的现代农业产业体系,促进大基地、大粮仓向大工厂、大粮商的产业升级。要推动落实100万亩拓展基地,依靠规模经营和规模经济,垦区优质粮食生产再增20亿斤。

五是强在农业社会化服务目前江苏农垦与省农行联合打造农技+农资+农机+农产品+农业金融的全农服务体系,辐射面积近1000万亩,成为全省农业社会化服务的又一生力军。要通过发展农业社会化服务,解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事,促进小农户和现代农业有机衔接,力争5年左右时间,种子覆盖面积达到4000万亩,全农服务面积达到2000万亩。

六是强在生态绿色发展垦区拥有全国绿色食品原料标准化生产基地16个,整建制创建93万亩绿色食品原料、面积占全省的1/10。要狠抓绿色生态基地建设,开展农田排灌系统循环生态化改造试点,形成从生产、加工到餐桌的全程绿色(有机)生产体系,加快建成供给保障有力、绿色高质高效、产业链条完备、竞争优势明显的一流现代农业集团。

作者系江苏农垦集团党委书记董事长

      责任编辑张宁

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