坚定不移推动改革向纵深发展

发布时间:2022-12-28     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:杭 勇    

党的二十大报告将坚持深化改革开放作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一,为全面推进新时代改革工作指明了方向、提供了遵循。常州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把各项改革工作与党的二十大精神对标对表,按照中央精神和省委部署要求,坚定不移用足用好改革这个关键一招,为书写中国式现代化常州答卷提供坚强保障。

坚持抓住重点、把握关键,推动改革更好激发高质量发展活力

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们围绕贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展,找准改革突破口,将全力攻坚突破,不断推动改革与发展深度融合、高效协同。在科技创新方面常州着眼打造长三角创新中轴和产业科技创新中心,出台创新驱动高质量发展实施意见30创新政20,设立400亿元政府科创资金,先后获批科创中国、国家知识产权强市等试点,位列国家创新型城市创新能力第16位。我们将持续推动创新链与产业链深度融合,高标准培育龙城实验室、长三角青年创新创业港等创新平台,推进产学研深入融合,三年建成人才公寓10万套以上,切实将科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量在产业发展方面常州坚持制造立市、产业强市、质量兴市,实施产业高质量发展30,高端装备制造等十大先进制造业集群高速壮大,工业互联网等八大高成长性产业链拔节起势。我们将抢抓建设现代化产业体系重大机遇,释放国家产教融合、两业融合等试点红利,推进智能化改造和数字化转型,加快绿色低碳发展,推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链,乘势而上打造新能源之都,锻造动力强劲的长三角产业中轴。在对外开放方面中以常州创新园保持合作机制、合作模式、合作成果全国三个领先,成为中以创新合作的标志性项目。我们将加快中以常州创新园提档升级,创新开发区管理体制机制,不断提升中德、中欧、中日韩等国际合作园区承载力。

坚持乘势而上、顺势而为,推动改革更好助力城市能级提升

把握发展大势、着眼城市未来,常州确立了国际化智造名城、长三角中轴枢纽的城市定位,我们抢抓最好的时与势,向改革要动力、以改革激活力,不断拓展城市新空间、厚植发展新优势。围绕长三角交通中轴建设深化改革主动融入长三角一体化和上海大都市圈建设,运用改革的思维和办法,加快构建现代综合交通运输体系、打造长三角现代化物流中心,导入更多人流、物流、信息流、技术流、要素流等,真正让交通成为冲破发展天花板、再创城市新辉煌的强劲引擎。围绕两湖创新区建设深化改革从服务全省、服务长三角发展出发,加快推进两湖创新区体制机制创新,高质量完成总体规划和重点片区城市设计,全力打造生态之城、秀美之城、科技之城、创新之城、青年之城、未来之城。围绕城乡融合发展示范区建设深化改革抢抓国家级城乡融合发展试验区建设契机,大力推进老城厢复兴、高铁新城建设,积极探索现代宜居农房建设,一体推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、生态产品价值实现等改革,加快实现城乡发展各美其美”“美美与共

坚持系统集成、协同高效,推动改革更好服务统筹发展和安全

全面深化改革作为全局性的伟大变革,必须从战略和全局的高度加强谋划安排。我们将充分发挥市委深改委抓大事、谋全局的重要作用,推动改革政策集成、力量集成、经验集成,为全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求提供坚实基础。以改革助力抓好疫情防控完善常态化疫情防控体制机制,优化城市免疫感知平台功能,持续提升防控工作科学性精准性,积极落实助企纾困政策,推行免申即享、代办直达等便利化措施,以更有效的改革举措减少疫情对经济社会发展的影响。以改革助力激发市场活力常州先后荣列国家营商环境标杆城市、全国民营经济示范城市首批创建城市。我们将加压奋进、久久为功,全面落实打造一流营商环境《三年行动计划》,一体推进放管服改革,擦亮畅通办品牌,努力以营商环境的,带动经济运行的以改革助力夯实安全发展基础进一步细化实化“1+29”公共安全体系规划,深化全国首批市域社会治理现代化试点城市建设,扎实推进城市运行一网统管等重点领域改革,全力打造市域公共安全体系建设常州样板。

坚持人民立场、依靠人民,推动改革更好对接人民群众期盼

常州坚持精准对接群众急难愁盼,谋划实施了垃圾分类、老旧小区加装电梯等一批切口小、见效快的微改革,让改革红利更加可感可及,赢得群众支持、各方点赞。我们将加大改革力度,完善落实举措,切实把改革的真招实招转化为群众感受的真真切切擦亮常有善育名片落实三孩生育政策及配套措施,多渠道降低生育、教育、养育成本,完善出生一件事联办,积极扩大普惠托育服务供给,全力构建育儿友好型社会。擦亮常有优学名片深入推进国家基础教育综合改革实验区建设,大力增加普惠性公益性学前教育供给,加快国家职业教育创新发展高地城市建设,全面落实双减要求,着力办好人民满意教育。擦亮常有健康名片深化三医联动改革,健全分级诊疗制度,推动孟河医派传承创新发展,推进15分钟医保服务圈省级示范点建设,全方位全周期保障人民健康。擦亮常有颐养名片深化拓展三项融合养老品牌,健全基本养老服务清单制度,发展普惠型养老服务,加快形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。擦亮常有安居名片加大保障性租赁住房供给力度,持续推进灵活就业人员参加住房公积金制度国家级试点,切实解决新市民、青年人、低收入困难群众等群体住房问题。擦亮常有众扶名片健全覆盖城乡的社会保障体系,构建分层分类的社会大救助体系,大力发展慈善事业,完善落实长期护理保险政策,确保共同富裕路上一个不能掉队。

坚持紧盯目标、压茬推进,推动改革更好发挥突破和牵引作用

改革贵在行动、重在落实。我们大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,做到重要改革情况心中有数、重点矛盾问题手中有招,将以钉钉子精神推进改革,确保各项改革举措落地落实。挂图作战促落实今年常州谋划实施了60项市委深改委工作要点、14项重点改革任务、30项部门自主实施任务,落实市领导联系重大改革任务工作机制,实施一项一清单、一月一调度、一季一督察,各项改革工作有力有序推进。我们结合贯彻落实党的二十大精神,将推出更多基础性和具有重大牵引作用的改革项目,挂图作战、高效推进,确保取得实实在在成效。督促考评提效能常州连续多年将改革工作纳入辖市区和市级机关单位综合考核,把年度改革督察任务纳入全市督查检查考核工作计划,赴所有辖市区开展专题督察、进行回头看,倒逼责任落实、改革提效。我们将持续加强工作统筹,创新方式方法,确保督出实效、考出动力。动态调度增亮点重点围绕中央和省委深改委会议讨论研究文件、国家和省级改革试点、改革成效亮点等方面情况,建立完善改革一本账,并依托常州深改工作信息化系统,推进台账上线、一屏展示,打造常州全面深化改革全景图。我们将进一步构建条块协同、运转高效的改革工作体系,让更多改革创新的常州实践涌现出来,形成抓改革的浓厚氛围。

作者系中共常州市委常委秘书长改革办主任

责任编辑张宁 
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