安全生产大于天

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据党中央国务院决策部署，江苏省委省政府组织了全省安全生产督导工作。安全生产是保护国家和人民生命财产安全的一项基本国策，是促进社会生产力发展的基本保证，是确保我国经济发展的基本条件，也是我们共产党人初心使命的集中体现。习近平总书记强调，“人命关天，发展不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。改革开放以来，江苏各项工作都走在全国前列，这是我们引以自豪的。但在安全生产方面存在的问题，尤其是“8·2昆山爆炸事故”“3·21响水爆炸事故”，给江苏经济社会良好的发展势头蒙上阴影，引起了中央和省委省政府的高度重视，社会也给予严重关切。

省委省政府对安全生产一直十分重视，在树牢安全发展理念、压实安全生产责任、加强安全风险防范、严格安全监管执法、夯实安全基础等方面，特别是在危化品安全综合治理的落实和安全生产专项整治行动的推进上，是下了功夫的，收效也是明显的。今年1至4月发生的安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，同比均下降50%以上，这反映出江苏安全生产整体水平在不断提高。

但是，人们常说“安全生产的成绩是易碎品”。今年以来，我省还是接连出现一些伤亡事故。这还都是在疫情严峻、企业长时间停工的背景下发生的。短时间内连续发生多起伤亡事故，特别是在刚刚复工复产的时刻，负面影响很大。

纵观工业革命之后，世界范围内发生事故中的大部分，看似偶然，其实都有其必然性。像印度博帕尔化学气体泄漏案、英国邦斯菲尔德油库爆炸案等，都是由小问题引起的。就从我省近期发生的事故看，引发的原因看似都是小问题，但透过现象看本质，此类事故背后，突出的问题是思想认知不足、规章制度执行不到位。究其根源，还是安全发展理念不牢，具体表现就是抓而不紧，导致百密一疏，出现问题。

一个地区，越是很久没出事故了，也许下一个危险正悄悄来临。当人们认为问题不大之时，可能就是危险即将到来之日。世界是物质的，物质的就一定是运动着的，而运动着的就有规律可循。各类安全事故在生产生活过程中也许是不可避免的，经济发展越快，事故就越多，古今中外，概莫能外。放眼世界，即便现在最发达的国家，也难幸免。事故将一直伴随着人类的生产生活过程，这就是规律。安全生产领域有一条世界通行的海恩法则，即每起严重事故发生前，必然有上百次事故隐患预兆，这其实就是报警信号。督导，就是要使我们的劳动者和管理者提高安全意识和对问题隐患的辨识水平，建立并完善更严格的安全生产规章制度，牢固树立“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任”的“三个责任意识”，建立安全生产责任体系，实施安全发展战略，在源头上让事故发生概率大大减小，把事故压降到最低限度。这就是我们该做的、也是能做到的事。

抓安全生产须有端正的科学的态度：

抓安全生产必须紧而又紧。我们都知道，要把一项工作抓出成效，就必须抓紧。抓而不紧，等于不抓；时紧时松，工作落空。从事安全生产工作的同志都要认真学习，掌握方法。要走出办公室，不打招呼，不要陪同，直插现场，认真检查，不留死角，切不可蜻蜓点水，走走过场，更不能对问题视而不见，闻而不报。不能像李瑞环同志批评的那样，“像葫芦掉在井里，看上去是下去了，实际还是浮在水面上”。毛泽东同志说，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真”。但凡是共产党员，就应该是最讲认真的人，就应该做表率。我们抓安全生产工作的干部，要经常临事而惧，有半夜惊醒的责任感。抓铁有痕，踏石留印，这才是负责任的态度。

抓安全生产必须实而又实。到过沙漠的同志都会有这样的体验，用手抓起路边的细沙，发现只要把拳头握实了，沙就能攥得住。只要稍微松一点，拳头攥而不实，细沙就会从指缝中滑落溜走。我们抓安全生产也是这个道理，抓实了，就能把“沙”掌握在自己手中。工作不实，耍花架子，搞形式主义、官僚主义那一套，就像握着空心拳，那些问题之“沙”，就会从我们手边溜掉，就会在我们眼皮底下跑掉。说不准什么时候就给你来一个炸雷，到时悔之已晚。所以我们学习要实，查找问题要实，责任落实要实，问题解决要实，实了还要再实。这是工作方法问题，更是工作作风问题。

抓安全生产必须严而又严。这里的严是指严肃、严格、严谨。严肃，就是监管工作要严肃。在我们的日常工作生活中，大家低头不见抬头见，发现问题不好意思“竹筒倒豆子”，于是说话留一半，这不行。指出问题隐患就要严肃，要一针见血，直指要害，拳拳到肉，打到痛处，“宁愿今天听骂声，不愿日后闻哭声”。严格，就是安全生产必须一把尺子量到底，严格依法办事，严格依规处理，该怎么处理就怎么处理，不能出了事照样拿高薪、拿高额奖金。那样，只会害人害己，类似悲剧还会重演。严谨，就是工作不马虎，不能想当然。“估计”“也许”“大概”这些词都不应该从我们的嘴里说出来。要讲究科学，这次督导组请了化工、建筑、消防等方面的专家同行。大家工作很努力，检查中准确点出了不少问题。在反馈督导意见前，我们逐条认真核实，尽可能做到规范准确。这才是应有的认真负责的态度。

抓安全生产必须细而又细。细节决定成败。抓安全生产贵在平时，重在细节。不重视看似细节、细小的问题，说不准就会变成大问题。古人云：天下大事，必作于细。安全生产责任重大，必须从细小环节入手，由细微之处查起，剥开表象，看到实质。这次疫情防控工作中创造的“大数据+网格化+铁脚板”模式完全可以移植到安全隐患的排查工作中，做到全覆盖、真到位。细节，看似简单平凡，但简单的事做好了就是不简单，平凡的事办成了就是不平凡。我们有不少企业在这方面做得很好，比如，实行班前班中班后的“群查制度”，组织“一天安全员活动”，开展“微型隐患提案活动”。特别是一些企业注重发挥党组织在安全生产中的作用，设立党员示范岗，成立了党员突击队，开展党员志愿者活动。这既发挥了党组织和党员的突出作用，又带动全员参与抓安全生产，其实这是我们党一贯倡导的群众路线在安全生产工作中的很好体现。这些做法值得总结推广。列宁曾说过，要成就大事，必须从小事做起。小事成就大事，细节成就完美。抓安全生产，必须细而又细。

抓安全生产和抓企业发展同等重要，二者就如同一块硬币的两面。经济发展但安全出事，就会像有同志所说的，“年头出事，一年白干，年尾出事，白干一年”。所以，要努力做到人防、技防、物防相结合，以机械化换人、智能化减人。反之，光注意安全，企业不能又好又快发展也不行。现在全省各地发展经济的认识到位、劲头强劲，但安全生产责任也非常重大。要像抓发展一样抓安全生产。安全生产要年年讲，月月讲，天天讲，而且须臾不可忘记。党委政府、监管部门和企事业单位，要居安思危，居危思危，真正树牢安全生产是生命线的意识，充分激发出抓安全生产的原生动力，以创新的理念、严谨的作风、科学的方法，以如履薄冰、如临深渊的心态工作，持续整改不放松，不达目的不放松。唯有如此，方能真正体现“坚持以人民为中心”的发展思想。

古人云：“生于忧患，死于安乐。”安全生产工作，亦如此。□

（作者系江苏省政协教卫体委员会副主任）

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