坚定制度自信的最新教材

《习近平谈治国理政》第三卷是一本充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材，其中关于坚定中国特色社会主义制度自信的重要思想，为全党全国各族人民在新时代伟大实践中不懈奋斗提供了强大的思想武器。《习近平谈治国理政》第三卷与前两卷一体贯通，形成了整体性的思想框架，包含着以习近平同志为核心的党中央治国理政各领域各方面的创新理论。同时，随着形势发展和党的工作聚焦的变化，各卷又在一些重点方面形成鲜明亮点。在第三卷中，关于坚定中国特色社会主义制度自信的思想十分突出，需要广大党员干部认真学习把握。

国家竞争的根本是制度竞争

《习近平谈治国理政》第三卷指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”这个重大观点的揭示，建立在新时代党中央治国理政的创新实践和鲜活经验的基础上，是对全球发展态势和时代演进特点的深刻洞察。

以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义进入新时代开始，就把中国特色社会主义制度与国家治理紧密相联系，使之成为驱动治国理政实践创新发展的着力点。2013年党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度”与这个命题结合起来组成全面深化改革的总目标。《习近平谈治国理政》第一卷在“全面深化改革”一节中收录了《不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力》的重要讲话，讲话中指出：“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。”第二卷在“发展社会主义民主政治”一节中收录了《坚定对中国特色社会主义政治制度的自信》的重要讲话，讲话中指出：“坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。”第三卷专门列出“完善和发展我国国家制度和治理体系”一节，收录了2019年7月至10月的三篇重要讲话，内容丰富，思想深刻，对中国特色社会主义制度形成新的重大结论。

党的十八大后，在全面深化改革深入推进的过程中，习近平总书记对加强制度建设和体系建构的重要性作出了一系列论述，他强调“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题”，“我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度”，“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度”。第三卷中，习近平总书记指出，“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”，“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击”。中国特色社会主义制度有效管用的突出表现在于，不仅创造出经济快速发展奇迹，而且还创造了社会长期稳定奇迹，“我国社会长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一”。这些新认识成为揭示制度竞争在国家间竞争中具有根本地位的重要依据。

国家间竞争就是制度优势比较。长期以来，国家间竞争通过很多方式展开，如军事竞争、科技竞争、资源竞争、人才竞争等，由此构成的国家综合国力成为提升国家竞争能力的目标。坚定制度自信正是基于对我国竞争能力的自信。习近平总书记指出：“在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。”把制度竞争作为国家间最根本的竞争加以认识，强调必须更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，把制度优势转化为国家治理效能，体现了把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的思想升华，揭示了以坚定不移坚持中国特色社会主义制度赢得世界竞争优势的深刻道理。

揭示我国制度强大生命力的内在基因

社会主义制度具有无比优越性，新中国70年发展的巨大成就对此进行了充分验证。然而，国际上敌对势力对中国制度的攻击诋毁从来没有间断过。如何加深认识中国特色社会主义制度，既是理论问题，又是实践问题。

党的十八大以来，习近平总书记对坚定不移坚持中国特色社会主义作出特别强调。《习近平谈治国理政》第一卷收录了《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义》的讲话，第二卷收录了《努力开创中国特色社会主义事业更加广阔的前景》的讲话，提出许多重要思想和实践要求。在第三卷中，这方面的内容集中体现在“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”一节中，收录了7篇重要讲话，在其它章节内容中也有体现。这些重要讲话从多个角度论述了中国特色社会主义制度生成、发展和成熟的机理，揭示其强大生命力的内在基因。

习近平总书记反复强调，世界上没有标准化、模式化的制度，中国特色社会主义制度扎根于中国大地的沃土，是适合国情和人民愿望的好制度。他指出：“在当今世界对待道路、理论、制度和文化上，中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这是因为中国制度彰显的显著优势使它具有无比强大的生命力。”

《习近平谈治国理政》第三卷对中国特色社会主义制度生命力问题有许多重要论述，主要思想包括：第一，强调中国特色社会主义制度生命力源自于14亿中国人民的伟大实践。习近平总书记指出，中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族，中国人民具有伟大民族精神，“有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量”。第二，揭示了中国特色社会主义制度生成的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。习近平总书记指出，中国特色社会主义制度“是在中国社会的土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑”。第三，揭示了中国特色社会主义制度的本质属性。习近平总书记指出：“始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性。”第四，揭示了中国特色社会主义制度对国家治理的价值功能。习近平总书记指出：“看一个制度好不好、优越不优越，要从政治上、大的方面去评判和把握。”把国家治理效能的优势转化为制度评判的标准，是习近平总书记创新思想的体现。以上这些崭新观点，为我们充分认识中国特色社会主义制度强大生命力提供了多维观察视角和理论思维方法。

党的领导是中国特色社会主义制度的根本

党的十八大以来，习近平总书记对坚持党的领导作出了一系列重要论述。其中，把坚持党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度最大优势，是最重要的创新论断。党的十九大把“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”观点写进了党章，确立了中国特色社会主义事业发展的政治定力。

《习近平谈治国理政》第一卷指出，必须“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。第二卷明确指出：“坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。”第三卷专门列了“坚持和加强党的全面领导”一节，收录了4篇代表性的重要讲话，强调“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势”，丰富的内容中尤其突出了从根本领导制度的定位上论述党的领导制度。

第三卷中收录的重要讲话中，习近平总书记对以下几方面重要思想进行了强调。第一，立足制度优势突出党的领导。他指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。没有党的领导，民族复兴必然是空想。”第二，要求全党在坚持党的领导问题上站稳政治立场。习近平总书记指出：“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。”第三，提出坚持党的领导的根本遵循。习近平总书记指出：“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”第四，强调党的领导在中国特色社会主义制度中具有统领地位。习近平总书记多次强调，“党的领导制度是我国的根本领导制度”，“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求”。这些重要思想从国家战略上明确了党的领导制度的定位，奠定了坚持党的全面领导的实践根基。

党的十九届四中全会从13个方面提出了中国特色社会主义制度建设的任务和要求，展示了制度体系的完整框架。由根本制度、基本制度、重要制度构成中国特色社会主义制度的四梁八柱，党的领导制度是整个中国特色社会主义制度的坐标。习近平总书记关于党的领导制度是我国根本领导制度的定位，深刻揭示了中国共产党领导中国特色社会主义事业伟大实践中最为重要的制度依靠。

对新时代坚定中国特色社会主义制度自信提出新要求

坚定“四个自信”，是以习近平同志为核心的党中央一贯的要求，是中国特色社会主义砥砺奋进的精神秉持，也是党领导中国人民应对各种挑战和风险的力量支撑。《习近平谈治国理政》第三卷贯穿了坚定“四个自信”的思想，阐述了党中央对中国特色社会主义事业作出的总体部署、形成的战略布局、提出的奋斗目标，这些重要论述增强了全党全国各族人民坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的思想自觉和行动自觉。

《习近平谈治国理政》第三卷指出，党中央系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，“目的就是推动全党全国各族人民坚定制度自信”，“中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚”，只有坚定“四个自信”，才能真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。中国特色社会主义制度经过长期实践检验，来之不易，必须倍加珍惜，“要把制度自信贯穿国民教育全过程”。这些重要论述是新时代坚定中国特色社会主义制度自信的思想指南。

新时代伟大斗争任务艰巨，百年未有之大变局加速演进，复杂形势对坚定制度自信构成严峻考验。我们党即将完成“第一个百年”奋斗目标，全面建成小康社会，开启实现“第二个百年”奋斗目标的新征程。新时代坚定制度自信，必须不断强大中国特色社会主义制度自我完善能力，一方面提高制度执行力，“确保制度时时生威、处处有效”，另一方面找准制度短板，加强制度创新，不断推进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。□

（作者系华东师范大学终身教授、博士生导师）

责任编辑：李佳婧