党的十九届五中全会进一步把科技创新摆在历史发展的新高度，明确指出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并提出“四个面向”的要求：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是面对百年未有之大变局，在对国际国内大环境分析的基础上作出的重要判断。
新一轮的科技革命和产业革命蓬勃推进，人类社会处于新的历史拐点。新科技和新产业成为颠覆全球秩序的力量，科技创新与产业变革处于一个“纠缠性”的革命性状态。能否把握新科技新产业新市场的发展路径和范式，是发展中国家面临的又一次大考，这需要我们开启新一轮一往无前的改革创新。
新科技革命与产业变革，对世界的影响是巨大的。产业形态模式发生重大变革。新制造、新零售、新金融加快普及；下一代的互联网、物联网和信息技术基础设施加速布局；人工智能、大数据、云计算、云服务加速全面应用；推动商业模式、生产制造贸易形态和方式、服务业业态发生重大的变化。全球治理模式在发生深刻的变化。以万物互联和信息计算为特征的第四次工业革命已经到来，新的国际秩序的生成正在围绕着数据的挖掘、存储、使用和跨界流动而开始展开，给全球治理体系和治理理念带来深刻的变化。数据即生产力、数据即财富、数据即权利。数据资产决定了未来领军企业的战略选择和商业模式，也成为全球治理的重要支撑。
新科技革命与产业变革带来风险，也带来了发展机遇。影响未来的新科技新产业，主要有以下方面。
——大数据。大数据应用领域非常广泛，同时也带来了思维的变革、商业的变革和管理的变革，实现了量到质的提升。一方面，可以带来更高的经济价值；另一方面，改变已渗透到生活的每个领域，从学术到商业、从政府到百姓等等。
——区块链。从2008年的比特币开始，区块链经历了可编程货币、可编程金融与可编程社会三大应用时代，其应用的范围已经扩展到我们生活的方方面面。区块链的广泛应用，打破中心化体系的信用枷锁，降低了成本，提高了透明度。
——脑科学。脑科学研究已成为世界各国科学研究的重点领域。其研究成果不但可以揭开大脑高智能、高效率、低能耗之谜，提升人类健康水平，还可以在工业创新领域为人工智能、智能机器人、自动驾驶等提供重要支撑，改变创新模式并影响社会生活的方方面面。
——人工智能。人工智能正在进入供需融合的创新发展期。从需求侧看，在长期的经济转型压力和近期的抗疫恢复中形成双重牵引；从供给侧看，人工智能产业各生态层不断丰富成熟，已经在工业、医疗、金融、城市管理等多方领域应用。
——无人驾驶。无人驾驶技术正在加快商业化，在一些特定场景中已经得到应用。无人驾驶技术的发展，将为新型电子元器件、车联网、卫星导航、新一代互联网、人工智能等新技术新产品创造上万亿元的市场机会，其上下游产业将成为新的产业增长点。
——石墨烯。独特性质让石墨烯具有点石成金的作用，用在传统产业体系，可撬动产业转型升级；用在新能源、智能设备等新一代信息技术等前沿领域，有望产生真正的产业革命，不仅颠覆过去的工业体系，还将产生新的生产领域，进而彻底改变人类的生产生活方式。
——物联网。全球物联网产业市场规模呈快速上升之势。各国正在加速布局物联网技术，我国在智慧物流、智慧交通、智慧安防等物联网应用层面取得较大进展，但在感知等基础层面关键核心技术仍受制于人。
——机器人。随着人工智能、传感、信息存储传输和处理技术的快速发展，机器人进入新一轮快速突破和应用周期，智能化成为新一代机器人的核心特征。
——量子科技。量子科技在军事、国防、金融等信息安全领域具有重大的应用价值和前景，量子技术已从理论研究走向实践和应用。
——精准医疗。随着分子生物学、生物信息学、大数据和云计算等领域的不断突破，以基因测序、靶向药物、定制医疗等为代表的精准医疗给人类生命健康带来革命性的变化，催生出巨大的市场潜力。
抓住新科技革命与产业变革的新机遇，才能进一步提高我们在全球分工和价值链中的地位。党的十九届五中全会强调，强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制。“十四五”时期，江苏要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快科技创新步伐。
一是进一步明确科技发展的思路。坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极融入国家科技发展总体布局，争取国家重大科技创新任务更多落在江苏。认真贯彻落实习近平总书记视察江苏时关于“争当表率、争做示范、走在前列”的重要讲话指示精神，以改革为突破口，奋力创新，努力在科技创新能力提升和模式创新上取得新进展。找准定位，形成特色，加快建设具有全球影响力的科技产业创新中心。国家在整个科技发展的布局中已经明确了三个科创中心：北京科创中心、上海科创中心、粤港澳科创中心。江苏要继续努力，提升自己的创新能力，按照国务院长三角一体化发展建设规划把江苏（苏南）定位为“具有国际影响力的产业科技创新中心”的要求，建设具有全球影响力的科技产业创新中心。
二是构建完善高质量科技创新系统。构建符合创新规律、具有江苏特色的科技创新动力系统，促进各类创新资源合理配置、创新要素有序流动、创新主体高效协同、创新成果不断涌现。解决从跟跑向并跑、领跑转变阶段，找准参照系且保持创新的路径和方向不偏的问题，力争创造出更多的原创性成果，加强科技自立自强。解决有创新高原但创新高峰不突出的问题，培育重大创新成果和领军型创新企业。克服发展中的短板和瓶颈制约，解决关键领域和环节“卡脖子”问题。构建新型产学研合作机制，支持高校院所与有实力的企业在基础研究领域开展联合研究，促进企业向创新链的上游延伸。
三是深入实施创新驱动发展战略。培育战略科技力量，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。深化人才发展体制机制改革，健全人才评价体系，完善收益分配机制，实行更加开放的人才政策，激发人才创新活力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研深度融合，鼓励企业加大研发投入，发展研发型企业。改进科技项目组织管理方式，营造良好的创新生态环境，完善金融支持创新体系，促进科技开放合作。
四是强化科技创新的产业布局。江苏是制造业大省，产业门类齐全、产业规模居全国前列，但是支撑产业发展的技术基础并不牢固，应重视培育促进产业高质量发展的技术支撑力量——研发产业。硅谷和波士顿是美国研发产业的集聚区，集聚了大批电子信息和生物技术的研发公司，支撑了美国新科技新产业的发展。我们要率先发展、走在前列，也必须领先一步培育自己的研发产品与研发产业。应围绕苏南国家自主创新示范区和沿江创新走廊的建设，布局一批研发产业园或研发社区，集聚高端创新资源和研发型企业，形成产业量级的研发力量。研发产业园或研发社区实际上就是一个创新生态圈，良好的创新生态圈能够形成较好的虹吸效应，使得更多的高端创新资源在这个区域集聚。□
（作者系江苏省科技咨询协会理事长）
责任编辑：张 宁
