习近平总书记指出：党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。机关事务管理部门承担着机关运转所需经费、资产、服务和能源资源管理等职责，在贯彻落实过紧日子要求中责任重大。南京市机关事务管理局提高政治站位，体现政治担当，强管理、提效能、盘资源、抓长效，努力率先探索，把紧日子过实、过好、过长。
深刻认识党和政府带头过紧日子的重大意义
习近平总书记强调，过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。回望历史，党在遭遇艰难困境时，与群众同心同德过“紧日子”是战胜敌人封锁、度过困难时期的传家宝。当前，中国全面建成了小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，人均GDP接近1万美元，但过紧日子的思想不能丢。我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约一路走来，更要靠艰苦奋斗、勤俭节约继往开来。
当前外部环境复杂多变，国内风险挑战不少不小，特别是新冠肺炎疫情对经济社会及国际形势造成的短期综合影响和长远深刻影响不容忽视，通往第二个百年奋斗目标的道路上必将充满荆棘。党中央提出了党和政府要带头过紧日子的要求，把有限资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节，体现了中国共产党站稳人民立场、心怀“国之大者”、勇于“刀刃向己”的情怀和魄力，是新时代中国共产党人初心和使命的集中体现。
精打细算、厉行节约，坚持把紧日子过实
规范办公用房、公务用车、公共机构节能管理，是机关事务管理部门把过紧日子要求落到实处的重要内容，我们出实招、求实效，坚持把紧日子过实。
实降公车经费。深入贯彻中央八项规定精神，在保障行车安全前提下，延长公车使用年限和行驶里程，强化经费、采购集中统管，严控购置更新，严把采购标准。联合财政、审计等部门制定社会车辆租赁管理规定，解决车辆租赁管理无规定、使用无边界、费用无标准等问题，每年可节省财政支出1500余万元。向纪委监委、财政和审计部门开放公车信息化平台监管账号，严防“公车私用”、“私车公养”及违规租车等问题发生。
实严房产管理。坚决落实国务院“约法三章”，全面停止楼堂馆所新建项目审批。会同市发改、财政等部门从严审批办公用房维修改造项目，防止超规模、超面积标准、超装修标准等问题发生。严格办公用房日常管理，做好房屋交接、出租与租用审核、安全检查等工作。会同财政部门制定政务物业服务及定额标准，解决机关单位物业服务及费用标准不统一问题，每年节约物业管理费近1000万元。
实践节能降碳。加强党政机关、事业单位等公共机构节能降碳工作。坚决制止餐饮浪费行为，推进绿色办公，推动党政机关垃圾分类全覆盖、高标准。大力开展节约型机关和节能示范单位创建。实施能耗定额管理，深化合同能源管理，推进既有建筑节能改造，“十三五”期间，南京市引入社会资金约1亿元，改造面积约220万平方米。
统管盘活、提高效能，努力把紧日子过好
党和政府过紧日子，不能简单理解为过“苦”日子，更不能影响党和政府各项工作的开展。我们积极在提高效能上下功夫，确保服务保障标准不会降低、机关运行不受影响，努力把紧日子过好。
以建仓提效能。习近平总书记指出，国有资产是全体人民共同的宝贵财富，一定要管好用好。行政事业性资产是国有资产的重要组成部分。我们按照先试点后推广的思路，首先建立办公用房和公务用车云端公物仓，实现分级管理、统筹调配。形成经验后，积极与财政部门沟通协调、厘清职责，探索建设通用资产公物仓，在实体仓中存储、维修资产，在虚拟仓上管理、审批资产，以共享共用满足临时机构、专项工作等资产需求。
靠盘活增效能。破除公车“谁管理、谁使用”习惯做法，在各单位完成机要、应急等日常公务出行基础上，建立全市统一调度机制，最大限度发挥现有公车保障效能。积极盘活存量房产资源，对因地理位置、周边环境等原因，不再适合办公使用的房产，以出售出租实现增值变现，有效实现财政增收减支和国有资产保值增值。
向智慧要效能。我们积极构建机关事务工作“一张网”，接入公务用车加油、ETC、保险及公共机构用水、用电、用气等数据，实现全市公务用车、办公用房及公共机构能耗信息化管理，工作效能显著提升。深化机关事务领域“放管服”改革，建设线上、线下一站式办事大厅，为28项机关事务业务提供统一办事途径，内部流程简化程序、提高效率。
修内功强效能。机关事务管理部门所属单位职责性质迥异、涉及行业不同、所属人员规模较大，自身建设是提高服务保障效能的根基所在。我们坚持党建引领、群团共建，大力培养使用年轻干部，统筹使用各年龄段干部，形成干事创业良好氛围。全面开展内部审计，强化监督、防范风险、提质增效。加强合同制人员培养使用，规范薪酬体系，打通晋升渠道，与南京市城市职业学院签订合作协议，为一线人员提供学习平台，提高编外人员工作积极性、创造性。
建章立制、长效管理，切实把紧日子过长
习近平总书记强调，不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。我们将着眼长远、追求长效，切实把紧日子过长。
政治引领常抓不懈。坚持从讲政治、顾大局的高度，深入贯彻习近平生态文明思想，认真履行机关事务管理职责，大力提升服务保障水平，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，把厉行节约内化为政治自觉和政治担当。坚持把深入贯彻过紧日子要求作为编制机关事务工作“十四五”规划的重要原则和目标，制定强化国有资产集中统管、提升能源资源节约利用的长期性、系统性举措，切实在“十四五”期间固化过紧日子成效，健全过紧日子机制。
规范树立制度标准。近期国家出台《行政事业性国有资产管理条例》《反食品浪费法》等法规制度，进一步明确了机关事务管理部门相关职责，南京市将在现有机关事务法规制度基础上，按照“有特色、可操作”的原则，制定相应规章制度，形成厉行节约法治化体系。坚持以标准化推动法治化，“十四五”期间，在抓好《公共机构能（水）耗定额》等现有地方标准推广实施基础上，编制发布《党政机关单位生活垃圾分类管理规范》《公务用车驾驶员管理规范》等3—5项地方标准规范，完善服务标准体系，健全贯彻落实过紧日子要求的制度保障和标准规范。
带头践行“双碳”战略。党政机关、事业单位等公共机构率先实践碳达峰、碳中和，对全社会具有重要示范导向作用。我们将深化节约型机关创建，带头应用减污降碳技术，推动公共机构深入开展节能改造、用能管理。研究制定《南京市公共机构碳达峰碳中和行动方案》，探索公共机构实践碳达峰、碳中和目标方向和实施路径，在推动过紧日子要求长期贯彻落实中体现机关事务担当。□
（作者系南京市机关事务管理局党组书记、局长）
责任编辑：段培华
