习近平总书记指出，“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的‘牛鼻子’”。无锡深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实中央和省委省政府决策部署，坚定实施创新驱动核心战略，聚力平台载体、企业主体、产业赋能、创新生态“四个维度”，着力增强科技创新体系性引领性实战性，勇当全省科技和产业创新开路先锋，力求将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。近10年来，无锡累计获得国家科学技术奖71项、中国专利奖75项，均居全国同类城市前列，锻造出“奋斗者”号载人潜水器、神威·太湖之光超算等一批“国之重器”；高新技术企业由2012年的1041家攀升至2021年的4608家；科技进步贡献率达67.6%，连续9年居全省第一。
聚力厚植平台载体，筑牢“硬核支撑”。将重大科技平台载体作为集聚高端创新资源的关键支撑，一体推进科技新城、科创平台、科创载体建设，构筑高水平创新矩阵。一是优化“多圈层”功能布局。明确市域“一带多城”科创功能区布局，高标准建设太湖湾科创带，加快建设梁溪科技城、蠡湖未来城、霞客湾科学城等科技新城，打造具有国际竞争力、引领无锡发展的“最强引擎”；加强与环太湖城市的合作，共建“环太湖科创圈”，打造具有全球影响力的长三角科创共同体标杆；启动推进长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区建设，力促“1+1+7”空间布局落地。二是打造“高能级”创新平台。构建以太湖实验室为龙头、各类高水平研发机构为支撑的创新平台体系，持续推动太湖实验室创建国家实验室，建强国家超算（无锡）中心、国家“芯火”双创基地等重大创新平台，积极创建超算、芯片、光伏等领域国家级技术创新中心，支持深海工程等国家重点实验室优化发展，探索建设集成电路封测领域重点实验室；统筹优化46家新型研发机构、24家省级院士工作站、1321家校企联盟资源布局，加快组建市产业创新研究院，新建一批高水平新型研发机构。三是完善“全链条”孵育载体。打造“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条孵化培育载体，拥有国家级众创空间26家、孵化器24家，加强与上海、深圳等城市及国家首批12家高校未来技术学院的合作，布局一批“科创飞地”。聚焦提高科创载体建设实效，形成科创载体平台的标准化服务清单、入驻科创企业的个性化服务菜单、合作孵化机构的复合化评估表单，力促导入更多优质科创要素。
聚力培育创新企业，强化“主体力量”。着力推动创新要素向企业集聚，使企业成为创新发展的探索者、组织者、引领者，不断强化企业创新主体地位。一是建强创新型企业梯队。健全分层次、梯度式创新型企业培育体系，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，优化“雏鹰—瞪羚—准独角兽”梯次成长路径，今年上半年科技型中小企业评价入库5094家、同比增长53.3%，新增申报国家高新技术企业超3300家，56家企业入围第四批国家级专精特新“小巨人”企业、是去年的2.5倍。强化工作引导与政策撬动并重、协同服务与精准辅导并举，加快推动创新型企业梯次成长。二是提高企业技术创新能力。实施企业研发机构高质量提升计划，支持企业扩大研发投入，开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发，现有省级以上工程技术中心654家、全省第二。三是推动产业链企业融通创新。充分发挥产业链龙头企业作用，引导大企业向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等创新资源，构建开放式创新生态系统。通过生态圈构建、基地培育、内部孵化等多种方式，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，涌现出阿斯利康、先导智能、朗新科技等一批融通创新典型。
聚力赋能产业发展，增强“创新引擎”。围绕科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”，大力拓展“创新技术—应用场景—产业化”通道，促进创新链与产业链深度融合，提高创新对产业发展的驱动力。一是强化关键核心技术攻关。聚焦国家重大战略和现代产业体系技术创新需求，实施“太湖之光”科技攻关计划，近10年累计开展国家、省、市重大科技攻关项目1000多项，形成大批创新成果，高性能MEMS传感器、物联网终端安全防护等成果达到国际领先水平，全市万人发明专利拥有量提高到49.9件。二是推动创新成果转化应用。以建设苏南国家科技成果转移转化示范区为抓手，优化科技成果捕捉、撮合机制，吸引集聚高水平技术转移服务机构，培育壮大技术经纪人队伍，促进创新技术在锡转移转化，2021年全市技术合同成交额达387.7亿元、同比增长32%。加快建设无锡技术交易大市场，设立先进技术成果长三角转化中心无锡分中心，持续健全测试检验、中试熟化等公共服务平台，推动更多创新成果在锡产业化。比如，大力支持“面向智慧交通的车路协同多平台融合技术”等成果应用，深入建设国家级车联网先导区，今年上半年车联网产业规模达176.3亿元、同比增长25.4%。三是做强产业硬核链条。聚力夯实提升“465”现代产业体系，倾力打造“3010”重点产业链，积极引育创新型龙头企业和细分领域领军企业，加快建设海力士七期、华虹二期等科技含量高、带动效应强的重大项目，做大做强产业硬核链条。物联网、集成电路、生物医药、软件等“地标”产业快速壮大，其中物联网产业规模全省第一、入选国家首批先进制造业集群，集成电路产业规模全省第一、全国第二。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达41.5%、50.1%。
聚力优化创新生态，打造“强力磁场”。集聚优质要素，健全保障措施，营造一流创新生态，打造近悦远来的创新强磁场。一是落实政策支持。强化科技创新工作统筹，出台全省首部科技创新立法《市科技创新促进条例》，制定建设产业科技创新高地、促进新型研发机构高质量发展等“1+1+3”政策体系，为创新提供全方位政策支持和制度保障。二是加强人才引育。优化升级“太湖人才计划”，近10年累计吸引81名院士来锡合作创新，引育省“双创”人才610人、团队58个；出台“锡引惠才”12条、“锡引”工程升级版8条等政策。2021年招引大学生10.7万人、同比增长70%，连续三年获评“中国最佳引才城市”。三是夯实金融支撑。加大“锡科贷”“苏科贷”等科技信贷产品投放力度，科技风险补偿贷款近5年保持20%以上增长；天使引导基金整体风险容忍度提高至40%，筑强天使基金、创投基金、S基金等基金系统，2021年新募股权投资基金规模1160亿元、居全国城市榜首，今年上半年注册股权投资基金规模达4099亿元，股权投资活跃度进入全国城市前十；加强与上交所、深交所、北交所等的战略合作，支持企业上市，服务上市企业，A股上市公司达108家，总数、总市值均居全国城市前十。四是完善创新环境。高标准建成中国（无锡）知识产权保护中心，支持无锡知识产权法庭落地运行，积极举办太湖人才峰会、“太湖杯”国际精英创新创业大赛等重大活动，做好大赛活动“后半篇”文章，累计引进超2700个创新项目，集聚创新资源，着力打造充满温情和水、热情如火的“创新无锡”。□
（作者系中共无锡市委副书记、无锡市市长）
责任编辑：张 宁
