干事创业，关键在人，核心在干部。省委书记信长星在全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会议上的讲话中指出，走在前，不是依靠惯性、轻轻松松就能做到的，关键靠干在实处，靠各级党员干部敢为善为、奋发作为。今年以来，泰州市姜堰区深入贯彻落实“四敢”要求，出台《锻造敢为善为干部队伍实施意见》，围绕全周期培养、动态交流、双联监督3个维度制定操作性支撑文件，结合实践制度性提炼N个“小特精”配套性文件，立体构建覆盖干部选育管用全链条的“1+3+N”制度体系，以“干部敢为”示范带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，引领全区党员干部群众争先进位、争创特色、争作贡献，全力奋进中国式现代化姜堰新实践新征程。
围绕铸魂强能提战力，厚植敢为善为的底气
软肩膀挑不起硬担子，铁肩膀才能担起新使命。投身新时代中国特色社会主义现代化伟大实践，既要政治过硬，又要本领高强。
强化政治忠诚，为思想“破冰”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，举办区管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神培训班，通过“每周一课集中学、每月一次专题学、深入一线实境学、搭建讲坛研讨学、交流分享带动学”等方式，引导全区广大领导干部先学一步、深学一层、多悟一分，不断增进对党的创新理论政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实筑牢信念根基，厚植理论功底、提升党性修养。
培塑专业素养，为能力“破茧”。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，结合大兴调查研究之风，创新搭建领导干部“双月讲坛”，以2个月为周期，引入“讲、研、答”模式。首月邀请上级领导、专家、教授讲政策、讲形势、讲案例，课后组织相关单位围绕主题开展“同题赛研”，形成调研成果；次月选定部分部门、镇街主要负责同志登台答题、分享交流，巩固成效。通过量体裁衣、因材施教、精准滴灌，不断优化干部教育培训供需匹配，推动干部专业知识、专业本领、专业精神有机融合。
策应中心重点，为发展“破局”。始终坚持中心重点工作部署到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。聚焦区委“工业强区、旅游兴区、教育立区”三大战略和“1+4”产业布局，结合干部培训需求和个人成长需要，集中开展“短精特”专题培训，系统举办“招商引资特训营”等9个主体班次和“智改数转”“杏林堰才”“领雁人才”等13个专题班次，同步开展案例式、研讨式、体验式、互动式、模拟式教学，靶向提升干部履职能力，助推区域经济社会发展。
突出事业为上激活力，擦亮敢为善为的底色
用人导向不仅是党内政治生态的晴雨表，也是干部履职作为的风向标。深入贯彻落实新时期好干部标准，牢固树立讲担当、重实干的鲜明导向，持续调动广大干部敢为善为积极性。
健全“考”的机制，用好识担当的“量尺”。精准选用干部的前提在于精准识别干部。坚持由事识人，据事辨材，深化考察考核“双考”融合机制，聚焦区级重大产业项目、重点工程项目等中心重点任务，联合区考核办、督考办“嵌入式”深度参与考察考核，注重从实事、实情、实绩中看能力，从要事、急事、险事、难事中看担当，强化干部履职质效分析，综合研判干部工作态度、担当精神、能力水平，推动“考人”与“考事”相互贯通，提升知人识人精准度。
优化“奖”的抓手，亮出重担当的“标尺”。着眼让敢为善为的改革闯将、发展干将、攻坚能将得实惠、有奔头，连续4年开展“好班子、好班长、好班副”三好创争活动，连续3年累计评选“骏马奖”5批次37个。用好职级晋升杠杆，制定干部职级晋升积分制实施办法，对干部年度考核结果、个人奖惩情况以及资历等方面的情况进行量化赋分，侧重双招双引、项目建设、社会治理等发展一线。区级层面每年统筹20个职级数用于激励在这些领域敢挑重担、实绩突出的干部，让吃苦者吃香、优秀者优先。
畅通“下”的渠道，高举不担当的“戒尺”。严格执行“能上能下”规定，落实省委组织部每年专题研究干部“下”的要求，制定不适岗干部管理办法，探索根据担当作为反向研判结果，确定“下”的干部名单，明确改任职级干部、提前退出领导岗位、逆向调整岗位等“下”的方式。区委常委会集中研究对8名不适宜担任现职的干部进行“下”的组织处理，切实做到德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人，倒逼干部担当作为。
坚持严管厚爱增定力，筑牢敢为善为的底盘
严管倒逼有畏，厚爱激发有为。着力在严管与厚爱上出真招、见实效，让严管有“尺度”、厚爱有“温度”，不断汇聚干部敢为善为强大合力。
双联监督管出“好形态”。着眼加强对干部全方位管理和经常性监督，构建“联动记实+联席通报”的双联监督机制。组织部内设科室与区级纪检派驻组同步联动，通过列席、调研、督导等方式，对干部的日常行为、参与中心重点工作的即时表现、奖惩评价等各方面信息进行记实管理。统筹监督力量，会同纪委监委、公检法、审计等联合预审单位，协同宣传、发改、应急等职能部门，建立信息每月互通和线索随时移交的联席通报机制，重点核查干部涉及纪法、司法、行政、社会等各方面监督信息，有效前移监督关口。
动态交流激发“好状态”。聚力盘活用好干部资源，优化干部队伍结构，制定出台《关于加强干部动态交流的实施办法》，结合干部所在岗位、任职年限、工作业绩、作风状态等要素，区分情形类别，分层分类有序推行干部保护性交流、培养性交流、鞭策性交流等动态交流模式，有效激发干部敢为的活力、善为的动能。今年以来，聚焦优化营商环境，已对住建、行政审批等8家涉商涉企单位56个热点岗位负责人开展动态交流，有力激活干部队伍一池春水。
暖心关爱营造“好生态”。严格落实“三个区分开来”，致力在干部关爱上做“加法”，积极构建“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性循环，解决好干部的后顾之忧，让干部卸下包袱、轻装上阵。首创区镇两级“三项机制”联合受理中心，积极畅通干部权益保障、诉求表达渠道，建立健全诉求事项“清单交办、诉求领办、协调会办、跟踪督办”的闭环处理模式，累计编发“三项机制”典型案例85个。同步探索建立重大风险事项事前报备机制、干部“试错”清单以及风险报备、容缺免责等制度，变被动激励为主动激励，事后激励为事前激励，为干部敢为善为持续营造良好氛围。□
（作者系中共泰州市姜堰区委常委、组织部部长）
责任编辑：霍宏光
