“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。2017年12月，习近平总书记来到徐州市贾汪区神农码头时，曾经荒芜的采煤塌陷区经过生态修复、景观构建，已蝶变成湖阔景美的国家湿地公园，看到采煤塌陷地整治后的巨大变化，他称赞贾汪转型实践做得好。近日，全省生态环境保护大会召开，省委书记信长星指出，以美丽江苏建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，充分彰显自然生态之美、绿色发展之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、区域善治之美。
从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”。近年来，徐州市贾汪区深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，久久为功、持续发力，让生态成为贾汪的金字招牌，先后荣获中国生态魅力区、国家生态园林城市、首批全域旅游示范城市等称号，获批全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态修复示范区，为全国资源枯竭地区生态修复、绿色转型提供了“贾汪样本”。
贾汪是“百年煤城”，自1882年掘井建矿开始，煤炭开采史长达130余年，是徐州老工业基地煤炭工业的发源地，煤矿最多时达250余座，累计出产原煤3.6亿吨，为江苏省乃至全国经济社会发展作出了突出贡献。贾汪因煤而兴，也因煤而痛，采煤留下了大量的生态欠账，有13.23万亩的采煤塌陷地、283座裸露荒山。通过大力实施采煤塌陷地治理、荒山绿化、水系治理，贾汪生态环境实现“华丽转身”。
修复灰色基调，实现绿色再造
以采煤塌陷地治理为基础，花大力气实现灰色基调的修复，先后对潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地进行综合施策、多方治理，涉及治理工程82个、治理面积6.92万亩。通过村庄易地搬迁、基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发“五位一体”模式进行综合整治，潘安湖成功创建国家4A级景区、国家湿地公园、国家生态旅游示范区，目前已是全国采煤塌陷地治理的典范和标杆。持续进行荒山造林，为煤城抹上生态绿色。累计完成绿化造林13.2万亩、荒山绿化2.7万亩，森林覆盖率达到32.3%。实施“引运润城”工程，疏通治理河道，改善水质。开挖疏通河道144条306公里，建成“十纵五横一环”生态水网，形成“绿水绕城、人水相亲”的良性循环。
坚持生态优先，实现低碳发展
坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展。突出发展以先进制造业为重点的实体经济，坚持把高新技术产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快构建具有贾汪特色的绿色产业体系、完善绿色经济产业链，大力发展可再生能源，推动能源清洁低碳高效利用，构建高质量、可持续的绿色发展体系，真正以“含绿量”为引领，提高发展的“含金量”。加强对全区230余家机械、家具等涉VOCs企业的治理，加大餐饮油烟、露天焚烧等生活源治理力度，全面实现减排目标。持续推进幸福美丽河湖及生态河道建设，实施城区污水处理提质增效达标、雨污分流改造工程，规范乡镇污水处理厂市场化运行，全面提升水生态、水环境。依托京杭大运河，沿线规划建设农谷大道现代农业产业园区，全面发展都市农业和休闲观光农业，合理布局农家乐和精品民宿，大力推进农村一二三产业融合发展，使农民增收的渠道更加宽广，获评全国休闲农业和乡村旅游示范区。推进全域旅游迈上新台阶，成功创建潘安湖、大洞山等4个4A级景区和卧龙泉1个3A级景区，成为首批国家全域旅游示范区创建单位。
突出共建共享，打造绿色新城
以美丽宜居生态家园建设为目标，推进棚户区改造。近年来，完成棚户区改造500余万平方米。推进城镇化进程，加快新型农民集中居住区建设，以“四横三纵”道路沿线整治美化为抓手，农村人居环境整治卓有成效，特色田园乡村形成美丽新风景。推进农村垃圾整治，马庄村、磨石塘村、西大吴村、小吴村等一批乡村环境整治示范村亮点纷呈。有序推动城市空间与自然环境建设，大洞山、凤鸣海、督公湖等城中景区不断提档升级，建设“墨上集”民俗文化园、紫海蓝山创意产业园、徐州之夜等生态友好型旅游项目。以绿色创建活动为契机，积极创建国家级、省级和市级生态县（区）、生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校，发挥典型的引领作用，共建共治共享生态文明建设成果。
着眼人人参与，构筑绿色阵地
人人参与绿色创建，才能实现真正共治共享。贾汪区将新时代文明实践、生态文明建设和大力弘扬“马庄精神”紧密结合，以文明引领绿色工程的打造，全力推进新时代文明实践“365工程”，充分发挥12个文明实践所、134个文明实践站的绿色阵地作用，通过“全民义务植树”“垃圾不落地”“环境守护者”等一系列文明实践活动的开展，唤醒人们的绿色生态意识，自觉践行“爱护环境、生态文明”的理念，引导绿色出行、绿色办公新风尚。巩固拓展中央和省生态环保督察反馈问题整改成果，突出源头严防、过程严管和后果严惩，严格环评审批和前置管理，按照“制度化、信息化、公开化”的思路，探索开发污染防治监管平台，终端接入108个监控探头，运用大数据技术实现污染全过程监管，从而推进智能化治理模式的迭代升级。贾汪区以信息化手段守护绿水青山做法获得江苏省纪委点赞，成为徐州市乃至江苏省的先进典型。
培育生态文化，引领绿色风尚
生态文化既是一种价值观念，又是一种行为准则。贾汪把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识，融入人们的生活中。一方面，加大生态文明宣传力度，严格落实生活垃圾分类制度，深化文明实践，倡导绿色生活方式。另一方面，扎实开展各具特色的生态社区、生态村镇、生态园区、绿色企业等创建活动，发动全社会的力量，使绿色低碳生活成为一种新时尚，推动生态文明行为蔚然成风。
生态环境不仅是宝贵的自然资源，更是经济和社会发展的重要基础。贾汪顺应绿色发展的趋势，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，确立了“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展定位，探索出了资源枯竭城市实现绿色生态转型之路，交出了新时代高质量发展的“生态报表”。恢复绿水青山，就是再造金山银山。今年1—7月份，贾汪共接待游客683.24万人次，同比增长95.2%，旅游综合收入达20.49亿元，同比增长99.6%。其中，7月份来贾旅游人数达194.04万人次，同比增长288%，实现旅游综合收入5.82亿元，同比增长301%。招商引资工作也实现重大突破。仅今年上半年，全区完成新签约亿元以上项目19个，其中投资10亿元以上项目5个，投资3亿元至10亿元区间项目11个，协议总投资95.4亿元。□
（作者单位：中共徐州市贾汪区委党校）
责任编辑：霍宏光
