档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。习近平总书记指出：“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。”江苏经济发达、文化昌明，肩负着在高质量发展上走在前、做示范的光荣使命。江苏档案工作家底厚、基础好，有条件、有能力也有责任走在全国档案事业高质量发展的前列。
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握江苏档案事业高质量发展的正确方向
习近平总书记始终高度重视档案工作，作出一系列重要指示批示，为做好新时代档案工作提供了根本遵循。我们要结合江苏实际，真正领会透、把握准、落实好。坚持把习近平总书记的重要指示批示精神作为档案事业发展的根本遵循，始终沿着习近平总书记指引的方向前进，加强党对档案工作的全面领导，把党的领导贯彻到档案工作各方面各环节。以《中华人民共和国档案法实施条例》的颁布为契机，进一步把依法管档、依法治档引向深入。坚持把“走在前、做示范”作为档案事业发展的目标追求。勇于担当作为，以稳居全国档案工作第一方阵的目标定位自我加压，不断提升发展的规模、速度、质效，在全国档案事业高质量发展中真正挑起大梁，发挥示范引领作用。坚持把高质量发展作为档案事业发展的首要任务。找准档案事业服务改革发展大局的切入点、着力点、结合点，以“局馆联动、聚力发展”的思路来把握发展大势、谋划重点工作、推动任务落实，形成档案事业高质量发展新格局。坚持把人民至上作为档案事业发展的价值取向。加大档案开放步伐，简化查询利用程序，增加民生档案服务范围，深挖档案资源育人禀赋，通过解决急难愁盼问题赢得群众信赖，让档案工作更多惠及人民群众。坚持把档案工作现代化作为档案事业发展的长期目标。突出创新引领，主动适应大数据、云计算、人工智能等带来的新一轮科技革命和产业变革，以数字化转型为牵引，推动档案传统管理向数字化智慧化管理转变。坚持把确保安全作为档案事业发展的底线。树牢档案“大安全观”，在全面推进档案治理体系和档案资源、利用体系建设时，更加重视档案安全体系建设，重点化解档案馆库、实体、信息、设备、服务外包等各类传统与非传统风险隐患。坚持把干部人才队伍建设作为档案事业发展的重要保障。加强高层次领军人才、创新型专家人才、工匠型人才的选育管用，完善档案人才评价激励机制，有效激活事业发展的人才引擎。
锚定“走在前、做示范”目标，全面提升档案工作质量和服务水平
在服务大局中更好发挥档案工作职能作用。聚焦档案工作存史资政育人根本任务，深入贯彻落实“四个好”“两个服务”目标要求，全力服务江苏经济社会发展大局。全面记录伟大奋斗历程。紧跟现代化建设步伐，持续加强重大战略、重大工程、重大项目、重大活动等领域档案工作。抓好中办国办《关于加强重特大事件档案工作的通知》的贯彻实施，提高档案应急服务能力。继续抓好新时代新成就江苏记忆工程，因地制宜建设各级各类专项数据库。全力服务高质量发展。主动融入区域协调发展战略，推动健全长三角一体化发展等档案工作协作机制，助力区域高质量一体化发展。加强对开发区（园区）档案工作规范化建设指导，有效支持科技创新、新质生产力发展和现代化产业体系建设。落实《企业档案管理规定》，加强对企业档案工作的监督指导。以制定《江苏省乡镇档案工作评价办法》为抓手，更好服务乡村振兴和农村基层治理。着力发挥资政育人作用。主动服务党委、政府决策，打造档案资政品牌，真正把“档案库”变成“思想库”。加强档案文献遗产的保护和传承，组织开展档案文献遗产展览、课题研究、平台建设等工作，为全国实施珍贵档案一体化保护开发做示范引领。
着力加强档案资源共建共享。更好积累基础档案资源，依法做好档案移交接收工作，扎实推进《省级机关部门单位档案移交与接收进馆三年行动计划》，指导督促各级各类档案馆严格落实档案移交接收责任，确保实现“应交尽交、应接尽接”。跟进新一轮机构改革，妥善做好涉改部门和单位档案的处置和管理工作，确保涉改部门和单位档案的完整安全。严格把控档案资源质量，切实加强档案业务规范化建设指导监督，大力推进“三合一”制度编制指导审批，从前端和源头上抓好进馆档案质量。着力提升档案服务能力，加快馆藏档案开放审核工作进程，运用智能档案开放审核系统助力开放审核，完善档案开放审核工作机制和标准，强化会同审核，确保审核质效。坚持全省联动，依法向社会公布馆藏档案。坚持以人民为中心，在全省深化“你查档，我帮办”服务品牌创建，提升线上查档服务的知晓率和满意度。
加快推动档案工作转型发展。坚持创新引领科技赋能，以数字化转型推动全省档案工作质量、效率、动力变革。持续提升档案科技管理水平，围绕档案业务标准化建设、新一代信息技术应用等关键问题，科学确定科技项目研究方向，持续加强科技项目全过程监督指导。把数字档案馆（室）建设作为推进档案信息化工作的重要抓手，适应全国数字档案馆测评工作的调整要求，制定江苏数字档案馆（室）测评工作办法和测评指标体系，鼓励有条件地区率先探索智慧档案馆建设。推动“存量数字化、增量电子化”向新一代信息技术赋能发展、档案数字资源高水平管理转变。
坚决守牢档案安全底线。坚持安全第一、预防为主，重视档案安全风险治理，坚决筑牢档案事业发展安全底线。健全综合安防体系，压紧压实安全责任，常态化开展排查检查，毫不放松抓好档案安全工作，进一步提高应急响应、应急处置能力。加强档案服务外包安全管理，完善外包服务规范标准，建立档案服务外包监管有效机制，加强资格审查和现场核查，强化服务外包全过程全链条管理，确保档案实体、信息载体和档案信息绝对安全。严防信息化建设过程中的安全问题，加强档案信息系统安全管理，认真落实等级保护、涉密信息系统分级保护、关键信息基础设施保护、密码应用安全评估等要求，坚决防止失泄密情况发生。
加强党对档案工作的领导，着力推进档案治理体系和治理能力现代化
完善党委领导档案工作的制度性安排，扎实推进依法管档依法治档，不断提升档案治理效能。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发广大档案工作者坚守平凡、创造非凡的工作热情。健全局馆融合发展工作机制，通过联席会议、重点协商、成立专班等方式协同组织各类重大事项重要活动，进一步提升全省档案工作整体水平。加大档案法及《条例》的学习宣传力度，增强全社会档案意识和法治观念。加快推进省市档案管理有关规章的修改发布工作，实现地方立法与上位法的有效衔接。强化档案执法监督检查，创新监管理念和监管方式，综合运用监督检查、业务建设评价、互联网＋监管、“双随机、一公开”执法检查等手段提高档案治理效能。大力实施《档案人才队伍建设三年行动计划》，以全省档案系统局长馆长培训、省级单位档案人员继续教育培训、省档案远程教育平台线上培训等为抓手，进一步提升档案干部人才的能力水平。□
（作者系江苏省档案局局长、省档案馆馆长）
责任编辑：段培华
