习近平总书记指出，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。人类文明的演进历程是生产资料逐渐丰富与生产工具不断革新的生产力发展史，此进程融汇了劳动者的智慧、劳动资料的利用及劳动对象的转化，彰显了人类利用自然、改造自然能力的不断提升。当下，数字化加速、智能化增强、多元化提升已成为大势所趋，数据要素已然成为驱动经济增长和社会发展的重要引擎。宿迁市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，筑牢新质生产力的发展根基，以“新”和“质”实现生产力的能级跃升，不断开辟高质量发展新领域新赛道，为奋力谱写中国式现代化宿迁篇章提供强劲动能。
科学把握关键节点，因时制宜以“数”促“新”。作为新时代独特的劳动对象，海量原始数据不仅为经济社会活动注入了源源不断的创新活力，还提供了坚实的决策支撑。宿迁市找准“节点”，合理利用数据资源，推动工作流程智能便民，助力商业模式创新发展。找准算法算力“关键点”，激发“新动能”。宿迁市湖滨新区京东华东数据中心充分发挥先进技术的驱动作用，卓越的数据存储和信息计算能力构建了“一体两翼双提升”的云生态格局，实现了从IaaS、PaaS到SaaS全栈式服务的跃迁，从IDC业务、云计算业务到综合业务全频道服务的蝶变，完成了公有云、私有云、混合云、专有云在内的全场景服务的跨越，推进全市政务“一朵云”建设更加集中高效、智能敏捷、安全可靠。把握智改数转“耦合点”，释放“新红利”。江苏北斗星通汽车电子有限公司以“数字化、网络化、智能化”的现实需求为着力点，在生产流程中不断深化数据要素的应用，创新融合数据采集与集成应用等前沿技术，显著优化了制造系统各层级的管理流程，并为企业产品的持续稳健发展和巩固国内行业领先地位奠定了坚实基石。发力文旅融合“着力点”，焕发“新活力”。数据要素的创新配置与高效运用，助力宿迁市传统旅游与健康产业向高质量创新发展转型。借助大数据的深度挖掘与全局分析，精准把握游客的历史数据和行为模式，为完善景区服务体系和营销策略给予科学支撑，显著提升了游客满意度和复游率，由此塑造了洪泽湖湿地、项王故里、三台山国家森林公园等讲好“宿迁故事”的地方名片。
“数据要素×”赋能加码，因地制宜提“质”攀峰。数据要素与新质生产力的交互共促中，宿迁市发挥数据要素的乘法效应，以数据全生命周期之“矢”中新质生产力之“的”，集聚发展态势合力打造特色鲜明的全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。释放数据知识价值。集海量性、多样性、可复制性、非竞争性等特征于一体的数据要素，其社会价值密度与经济价值增长幅度均显著优于传统的物质资源。宿迁市运用云计算、区块链等尖端技术开创数字经济产业发展新空间，汇聚整合分散的数据知识并构建基于数据驱动的共同知识体系，致力于提升数据流通与应用的效率，推动生产范式的变革，赋能新质生产力发展。例如，宿迁市近年来不断加快构建纵向贯通、横向协同、覆盖全市的数据体系，全面加强数据归集治理，着力完善“1334+N”系统架构，全面推动“三网融合”，纵深推进“四大治理”，塑造成为“观管防”一体的“城市大脑”。数据提速驱动创新。数据要素正在成为塑造核心竞争力的关键资源要素，数据驱动型创新发展模式亦不断推动企事业单位、社会机构和个人用户由经验判断型向数据分析型、由被动处置型向主动发现型转变，进而激发产品创新、市场创新和组织创新，重塑产业价值链，培育新的利润增长点，优化新质生产力的跃升模式。例如，宿迁市进一步发挥京东的“磁场效应”，使“可感、可视、可控、可治”的数字化电子商务新模式可复性更高，并借助海量用户数据，精准洞察消费者需求，对市场趋势细化研究，从而使企业的营销策略“因人而异”，促使产品创新和服务质量持续优化。强化数据空间建设。数据要素赋能新质生产力的动态演化过程发生在广大参与人员、海量数据资源、信息基础设施和众多新兴技术共同构建的持续演化的数据空间之中。数据空间以其扁平化、多维化、去中心化的独特属性，构建了基于分布式存储的跨平台、跨组织信息生态系统，并全面覆盖工业制造、交通运输、医疗健康等众多数据应用场景。例如，宿迁市深入挖掘数据要素的应用潜力，通过构建“一屏总览全局、一网统管全域、一端普惠全民”的治理体系，打造了集综合治理、城市管理、应急响应和交通调度于一体的治理生态。这一创新实践实现了数据资源的跨部门、跨层级共享，提升了城市治理的科学化、法治化、精细化、智慧化水平。
推进数实深度融合，因势利导蓄力储能。数据要素在新质生产要素、生产能力及其发展环境中的基础性、引领性与全局性作用日益凸显。构筑人本导向的数据智识分享范式。数据驱动创新的新型生产活动，是以知识创造者为核心，运用智能工具进行精细化知识分工，进而对自然世界进行改造优化的系列活动。宿迁市不断回应新质生产力发展的时代需求，纵深推进数据素养教育，持续优化数据职业技能培训，实现劳动者数字素养的提升和就业竞争力的增强，并通过强化数据产权保护，加快数据认知技术的产业应用，提升广大参与者在数据感知、数据计算和数据可视化等方面的智识水平，确保新质生产力服务于人的全面发展。打造人机协同的数据驱动创新生产。面对关键领域“高精尖缺”人才的“缺位”，人机智慧协同催生的生产关系变革是趋势。宿迁市借助“云计算+算力+数据”模式整合产业链创新链融合生态，继续基于数据空间的去中心化协同生产方式，统筹推进业态更新、功能更新、品质更新、有机更新，构建开放共享的人机协同数据平台，促进各主体、部门和区域之间的高效人机智慧协作，进而持续释放城市更新生产力。建设安全可信的数据空间治理模式。建造并巩固一个安全、可靠的数据空间，是数据要素推动新质生产力发展的坚实保障。宿迁市强化数据空间的顶层规划和制度基础，谨遵政策法规、道德准则和行业自律机制，明晰数据利益相关方的权益界限、定价机制和交易流程，从而规范多元博弈下的数据权益的归属、定价和处理。并构建一套科学系统的数据标准体系和配套发展的质量评估机制，致力于打造一个协同共享的数据要素市场，打破数据壁垒，确保市场公平竞争。且通过积极推动数据知识的普及和传播，聚向“新”朝“质”奋进的蓬勃之力，持续推动宿迁经济实现质的有效提升和量的合理增长。□
（作者单位分别为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京财经大学基地、中共泗洪县委宣传部）
责任编辑：段培华
