驰而不息一体推进“三不”

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。省第十四次党代会报告强调，要驰而不息推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快建设廉洁江苏。一体推进不敢腐不能腐不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。驰而不息一体推进“三不”，要注重深刻把握政治内涵，全面理解“一体”要求，找准工作的侧重点和着力点，始终把严的总基调贯穿于一体推进全过程。

深刻把握政治内涵，大力营造良好政治生态

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一体推进“三不”，把反腐倡廉的基本规律拓展到管党治党各个领域，上升到新时代全面从严治党重要方略的高度，充分体现了我们党对管党治党基本规律认识的不断深化。党的政治建设是党的根本性建设，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。一体推进“三不”，必须从推进全面从严治党的高度出发，把政治要求摆在首位。

坚定理想信念，自觉捍卫“两个确立”。学习贯彻党的十九届六中全会精神，必须把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念、政治自觉。一体推进“三不”，首要的就是在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。在廉政谈话、警示教育和日常监督中，注重加强理想信念教育，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

强化政治监督，确保政令畅通。2021年，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》发布，聚焦关键少数，对加强一把手监督、破解同级监督难等作出系统部署。《意见》强调，加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督。无论是巡视巡察，还是日常监督，都要重点强化对党忠诚、践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署，推动各项重大决策部署落实情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督。

严肃宣传纪律，营造团结稳定氛围。宣传纪律是党的政治纪律在新闻宣传领域的集中体现。坚持正面宣传为主，弘扬正能量，是主流媒体的政治责任和政治担当。在日常廉政教育和执纪执法中，注重督促和引导广大编辑记者牢牢把握正确舆论导向，坚持上接天线、下接地气，不断提升议题设置能力，以价值导向驾驭“算法”流向，不断扩大主流价值影响力。一体推进“三不”，最终目的还是为了加快发展，推动媒体融合向纵深推进，发挥党风廉政建设和改革发展两手抓两促进的效果。

全面理解“一体”要求，充分彰显标本兼治综合效应

全面从严治党是一项系统工程，不敢腐、不能腐、不想腐，是相互依存、相互融合、交互作用的有机整体。在一体推进“三不”进程中，必须坚持整体、动态而不是孤立、静止的观点，统筹考虑，同向发力，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到三者贯通协调、共同推进，实现政策举措的最大叠加效应。不敢腐是前提，首先要保持反腐败的高压态势，牢牢坚持严的主基调，为不能腐、不想腐创造必要环境和条件；不能腐是关键，通过科学配置权力，加强重点领域机制创新和制度建设，织密制度的笼子，做到自律和他律的统一；不想腐是根本，通过加强思想道德和党纪国法教育，严肃党内政治生活，推进廉洁文化建设，努力筑牢拒腐防变的思想堤坝，为不敢腐、不能腐提供内在的认识基础和精神支持。

科学运用“四种形态”处理各种问题线索。“四种形态”要求既见“树木”、又见“森林”，坚持纪法衔接，运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或执纪审查等方式，对反映党员领导干部的问题线索作出准确判断和针对性处理。在处理问题线索时，对其中“少数、极少数”严肃处理、毫不手软，对“常态、大多数”则强调强化日常的红脸出汗和教育管理监督，把不敢腐、不能腐、不想腐的要求，有机贯穿其中，做到相互协调，保证反腐败的针对性、严肃性、协调性。

充分发挥办案的综合效应。在严肃查处案件的过程中，深挖腐败形成的原因和体制机制漏洞，找出对策，在强化“不敢腐”的同时，从中寻找“不能腐”的突破点、挖掘“不想腐”的内生力；对存在的制度缺失，及时完善，并坚持举一反三，由点及面，及时提出监督意见，确保查处一个，防范一片。

经常性开展警示教育。推动全面从严治党向纵深发展，必须坚持抓惩治和抓教育相统一，正面引导和反面警示相统一，通过发挥先进典型和反面教材作用增强教育效果。以案说纪是最生动的纪律教育公开课，要注重运用身边人身边事教育党员干部，以案为鉴、以案促改、以案促治，让党员干部看到教训、看到后果，算清政治账、经济账、社会账、亲情账，真正把自己摆进去，激发不想腐的自觉，自觉筑牢不能腐的防线，逐步形成对腐败的警惕、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。

科学体现不同特点，有的放矢推进建设

“三不”既构成一个有机整体，又具有各自不同的性质和特点。在推进工作中，必须从每个地区每个单位的具体实际出发，找准工作的侧重点和着力点。

不敢腐上要突出“严”。党的十八大以来，我们党在反腐败问题上态度坚决，行动果敢，不断取得阶段性成果。推进党风廉政建设，解决好反腐败问题，首先要把“不敢腐”放在第一位，持续保持正风肃纪反腐的高压态势，以严格的执纪执法，持续释放“严”的信号，突出“不敢腐”的震慑、遏制效果，巩固反腐败斗争的压倒性态势。加大线索研判力度，对调查属实的坚决予以严肃处理，该处分的处分，该组织调整的调整，该开除的开除，维护纪法威严。

不能腐上突出“效”。反腐败的核心是对权力的制约和监督，构建不能腐的防范机制，就是要真正把权力关进制度的笼子，督促党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，让党员干部因制度而“不能腐”。在实践中，要强化落地落实，进一步提升日常监督的贴近度、有效度，创新日常监督方式方法，既有共性要求，又有面对面提醒。近年来，通过派员驻点监督、重大工程项目专项监督、派员常态化列席二级单位重要会议、下沉调研督导、严把选人用人廉政关、强化任前廉政谈话等方式，切实把不能腐的要求落到实处。

不想腐上突出“新”。从严治党靠制度也靠教育，要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在实践中，要注重不断丰富廉政教育的感染力，发挥廉政教育“育魂”功能，抓早抓小，防微杜渐。持续打造勤廉文化品牌，举办品牌主题活动，通过演讲、图片展示、红色电影配音大赛等喜闻乐见的宣传形式，进一步弘扬奋斗的主旋律。□

（作者系新华日报社纪委书记）

责任编辑：李佳婧