培育高能级市场主体　筑牢高质量发展根基

省委十四届二次全会强调，要充分激发市场主体内生动力，持续提升产业链供应链的安全稳定性和综合竞争力。省委工作会议要求，充分发挥市场主体作用，充分激发社会投资活力。泰兴作为沿江城市，制造业基础扎实，市场主体众多，但提升产业竞争力仍是突出主题，我们将认真贯彻党中央大政方针和省委决策部署，始终把稳发展大盘的着力点放在实体经济上，培育更高能级市场主体，保持平稳健康的经济环境，筑牢高质量发展根基。

聚力纾困解难，提振信心稳预期。当前，受疫情形势和国际局势变化等因素影响，市场主体面临的困难明显增多，信心不足与预期不稳同时存在。我们坚持因地制宜创新帮扶支持措施，精准“滴灌”、“靶向”施策，让纾困工作既有温度更有力度，着力提振市场信心、稳定市场预期。拓展减税降费成效。不折不扣落实减税降费政策，“减、降、缓、补”降低企业经营成本，更好实现“放水养鱼”。强化政策兑现，推进“免申即享”，提升为企服务效能，让企业有更强获得感。实行领导干部挂钩联系服务企业机制，丰富企业家座谈会、民营企业家沙龙、政银企对接活动等形式和内容，让企业诉求“听得到、看得到、办得到”。加大金融惠企力度。放大金改试点成果，“政府+市场”双轨并行构建绿色金融体系，提高金融服务实体经济水平。完善融资担保体系，建立政策直达、需求直报、服务直通“三直”服务机制，引导金融资本更多流向实体经济。拓展银行、保险、基金、证券、期货等金融业态，探索产业链金融模式，以金融活水“贷”动企业稳健发展。畅通经济供需循环。千方百计帮助企业打通产业链上下游衔接堵点难点，全力保障龙头企业、链主企业释放产能、稳定市场，带动上下游配套企业平稳运行，协同提升产业发展韧劲和活力。落实稳外贸扶持政策，帮助外贸企业开拓内销市场。推进物流信息化标准化智能化提升，打造B型保税物流中心，驱动物流业与制造业深度融合，降低物流成本。坚持把项目建设作为畅通经济循环的重要抓手，强化产业策划、项目谋划，稳定投资者预期，精准招引建设一批科技含量高、投资强度大、产业关联度强的优质项目，更好串通产业链、畅通供应链。

壮大实体经济，推动质效再提升。遵循产业发展规律，一以贯之培育壮大以制造业为主体的实体经济，构建形成企业集聚、产业集群、发展集约的规模优势、比较优势、竞争优势。“链式”构建现代产业体系。用好“链式”发展这个看家本领，实施产业强市特色发展“123”工程，打造产业地标，提升园区标识度。做实做壮支柱性产业，推动精细化工和新材料产业向战略性新兴产业领域进军，促进精细化率和关联度再提升，加速向千亿级产业集群迈进；推动生物医药、装备制造、新能源等产业做大规模，培植更多链主、链核、链源企业。及时布局导入前瞻性产业，在未来食品、电子材料等领域开辟新的竞争赛道。推动产业链协同增效，把同一产业链条不同生产环节的共同需求转化成公共服务，培植生产性服务业，营造有利于产业链发展的良好生态。力争“十四五”期末地区生产总值超2000亿元、工业开票销售超4000亿元。“科创”赋能产业蓄力蝶变。实体化运行科创委，研究建立创新主体发现机制、风险降低机制、市场动力机制、制度激励机制、政府促进机制，协同提升区域创新密度效度浓度。高效运作产业创新母基金，深化科技创新积分制管理，构建形成以企业为主体的科创体系，增强内生发展动力。谋划建设香榭湖创新社区，积极布局总部经济、区域性研发中心、公共研发机构，打造“创新之核”。强化创新资源整合，推动重大科技创新载体、科技孵化平台、公共服务平台园区全覆盖，深化产学研合作，促进更多新技术、新产品转移转化。“数智”助推企业破局跃升。用好“智改数转”关键增量，推动经济重构、产业重塑、生产重组。分类施策引导企业开展装备、工艺、管理升级，推广微通道连续流等先进技术应用，建设一批智能制造示范车间、示范工厂。下功夫突破发展瓶颈，打造“绿色标杆城市”，物化“高含金量、高含新量、高含绿量、低含碳量”实践路径。创造条件支持存量企业新上项目、增资扩股、技改升级，培育一批专精特新“小巨人”、行业“领头羊”和细分领域“隐形冠军”，打造百亿领衔、十亿领班、亿元领队的“大企军团”。在做强产业、做大企业的同时，一以贯之抓实安全生产和生态环保，构建“本质安全型”“环境友好型”社会。

深化改革开放，拓展发展新空间。坚持向改革要动力，向开放要活力，增强发展后劲。更大力度集成改革。聚焦制约发展瓶颈，在市场体系建设、政府职能转变、国资国企、财税金融等领域攻坚突破，探索更多领跑省市的改革创新成果。坚持用户思维、注重客户体验，实施优化营商环境“3090”工程，努力让办事“不求人、不找人、不烦人”成为泰兴营商环境的鲜明标志。持续深化放管服改革，构建市镇村三级政务服务体系，提升“一件事、一窗通办”能力。健全涉企服务机制，推动“双随机、一公开”与企业信用风险分类监管有效结合，做到寓监管于服务之中，无事不扰又无处不在。更高水平对外开放。积极融入“双循环”相互促进的新发展格局，既立足自身高水平走出去，又面向国际高质量引进来，实现本土全球化和全球本土化的有机衔接。高标准建设中日新材料产业园，在新材料领域加强合作、做出名气、提升影响力，打造中日经济合作示范区。强化与国际一流中介机构的业务合作，发挥较多世界500强企业落户项目的资源优势，拓展项目信息源和情报体系，吸引更多跨国公司落子布局。立足全国大市场，着眼长三角，加强跨地合作、跨区合作、跨园合作，选择性承接先进地区产业外溢，努力在国际国内市场分工中占据价值高位。更实举措做强载体。始终把园区板块作为经济发展、企业壮大的主阵地，推动功能形态升级、产出效益升级、综合实力升级，构建业态强、质态优、形态美的现代产业园区。科学实施“一区多园”布局和管理，推动泰兴经济开发区争创国家级原料药集中生产基地、国家级经济技术开发区，江阴高新区黄桥工业园创建“南北共建园区高质量发展省级特色园区”，现代农业产业园区打造“鲜食之都”，提升园区承载能级。同步推进乡镇板块提升“发展力”，进一步强产业、优环境、促增收，加快农业农村现代化，积极争创“泰州市乡村振兴先行市”“省乡村振兴示范区”。持续发力全局的重点、重点的关键、关键的具体，持续发力稳市场、稳就业、稳预期，推动经济社会稳健发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。□

（作者系中共泰兴市委书记）

责任编辑：陈学科