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锐词

发布时间:2019-01-28     稿件来源:《群众》(决策资讯版)     作者:苏胜利    

 

 

逆周期调节

这是一种宏观审慎政策。通过一些政策工具和措施熨平经济运行中过度的周期性波动,并降低由此积累的系统性风险。在经济上行时“及时刹车”避免经济过热催生泡沫,在经济下行时“强力助推”阻止经济衰退陷入萧条,减少由经济剧烈波动带来的潜在损失,有利于经济稳健运行。中央经济工作会议明确指出,宏观政策要强化逆周期调节。

制度型开放

中央经济工作会议首次提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”,这是推动全方位对外开放的重大部署。过去40年间,中国扩大开放着力点主要是通过关税减让和各种优惠措施,促进商品和资本自由流动,更好利用国内国外两个市场、两种资源,这是流动型开放。而制度型开放,则是要对照国际先进规则与做法,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

最终需求

是对最终消费产品的需求,指全社会的消费者最终使用或消费社会总产品。与此相对应的中间需求,则是指生产者和商家为了转售、为了进一步加工或制造而进行的购买需求。中央经济工作会议提出“要努力满足最终需求”,这就要求提高产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。

集成超越

这是一种重要的方法论,即学习借鉴全国各地的好做法好经验,集众家之长、集众人之智、集众创之力,在本地区创造性集成运用,产生耦合和裂变效应,形成新的整体竞争力。20181217日,江苏省委常委会会议在江苏提出这一概念,随后召开的省委十三届五次全会再次提及这一关键词。

硅巷

指无边界的创新型街区。硅谷是在城市远郊建设的具有完整服务配套的科技创新园区,而硅巷是以主城区的存量空间更新为依托,是新经济发展背景下的城市更新模式。2016年,上海市虹口区在国内最先提出打造硅巷20189月,南京市秦淮区发布秦淮硅巷的空间和产业规划。2019年南京市委一号文件提出,打造城市硅巷,发展硅巷经济。

账单式小康

这是支付宝账单推出后诞生的新词。今年18日,支付宝APP上线2018支付宝年度账单,以超市收据的形式统计了过去一年的各类花销和信用情况。不少网友看完账单后大呼震惊,并调侃实现了账单式小康。也就是,平时日子过得紧巴巴的,但一看账单感觉自己花钱还不少,达到了小康水平。

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近年来,一些人热衷于搜集各大电商、银行、实体店等平台的优惠促销信息或免费服务,用相对低的成本甚至零成本获得物质实惠。这种行为被形象地称为“薅羊毛”,而喜欢“薅羊毛”的群体则被调侃为“羊毛党”。据某电商平台统计,很多电商、互联网金融平台等为吸引用户而不定期发放小额优惠券,其实70%80%的优惠券都落入了羊毛党的口袋。

 

警惕出现“景观”民生

盛 励

江苏省委十三届五次全会在部署2019年工作时指出,提升基本公共服务均等化水平既要扎实推进标准化建设,又要考虑适应群众需要,切实让资源跟着需求走、服务跟着居民走,不能搞那种只要领导看得见、不管群众要不要景观民生。景观民生这个新提法,一针见血批评当前民生领域出现的错误倾向,值得反思和警惕。

做好民生工作,直接目的是改善人民生活,增进民生福祉,更好地满足人民群众对美好生活的向往。无论是基础设施的完善,还是服务水平的提高,都可以实实在在方便群众生活,解除后顾之忧。归根到底,这能够满足人民群众的生活需要,是给老百姓日常“用”的。而“景观”民生的突出特点,就是“只要领导看得见、不管群众要不要”,使民生工作沦为了中看不中用的“景观”。举个例子,村里连基本的道路硬化都还没做到位,有些困难群众还没有真正脱贫,就花很多钱去建所谓的“休闲广场”“景观亭”“村史馆”之类的“民生设施”。如此一来,上级领导检查时表面光鲜,但老百姓心里其实有不少怨言。这种做法说到底还是形式主义、官僚主义等不正之风在作祟。

在提供基本公共服务方面,我们追求提升均等化水平,倡导推进标准化建设。用好标准化手段,可有效优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量,确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。201812月,中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》。有关部门在解读文件时特别提醒,对于国家规定最低标准的基本公共服务,地方标准水平既不得低于国家标准,也不得脱离实际盲目攀高,切实避免过高承诺、过度保障、急功近利、大包大揽。这体现出对民生工作规律的尊重,确保尽力而为、量力而行,把好钢用在刀刃上,能够有效防止“景观”民生。

从更深层次看,“景观”民生之所以出现,还是因为没有真正坚持以人民为中心的发展思想,群众立场没站稳,投入感情还不够。以人民为中心,不能只是挂在嘴边的口号,而应该真正入脑入心,最终落到实处、化为行动。近年来,江苏省委主要领导反复强调,任何时候都要站稳人民立场,带着情怀为老百姓办实事。只有“带着情怀”,才能做到“以人民为中心”,才能让民生工作更有“温度”。也只有“带着情怀”,才能充分考虑群众的所思、所盼、所忧,让有限的民生资源无缝对接群众的民生需求,在细微之处彰显为民本色。倘能如此,“景观”民生必然不会出现。

责任编辑:苏胜利

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