无标题文档

把长三角区域一体化战略落到实处

发布时间:2019-03-05     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:钱 钢 阮君华    

中央对长三角地区发展直寄予厚望习近平总书记对长三角地区提出了实现更高质量的体化发展更好引领长江经济带发展更好服务国家发展大局的明确要求201811长三角区域体化发展正式上升为国家战略标志着长三角地区进入了体化发展的新阶段也给江苏发展提供了难得的政策机遇合作机遇市场机遇江苏作为长三角区域体化发展的关键支撑应进步增强大局意识和责任意识抓好体化发展中最重要最紧迫的事情主动发力扬长补短加强协作以走在全国前列的高质量发展成果为长三角区域体化乃至全国发展大局作出应有贡献

发挥交通基础设施的先导作用,健全完善互联互通的综合运输体系。交通是发展的先行官交通基础设施体化是区域发展体化的首要条件在抢抓国家战略交汇叠加机遇推动江苏高质量发展的新阶段交通对集聚高端资源支撑产业发展扩大对外开放改善民生福祉的综合效应更加凸显建设现代化综合交通运输体系已经成为江苏高质量发展非常紧迫的任务。一方面,必须着眼于补短板聚焦通达性问题全面推进航空高铁港口过江通道等重大基础设施建设实现从主动脉毛细血管的全面畅通无缝对接今后随着连淮扬镇铁路沪通铁路等项目的建设以及未来苏南沿江铁路北沿江通苏嘉沪苏湖等批高铁跨江道和省际铁路项目的推进必将带动苏中苏北地区的发展更多城市将全面融入上海1小时都市圈长三角的发展空间也将得到进步拓展延伸同时在长三角世界级机场群建设的大框架下做大做强南京禄口苏南硕放等机场有助于形成相互协调差异化发展的格局方面,在推动交通体系的提升同时加快发展枢纽经济新时代基础设施建设更强调整体协同体系优化在国家规划大框架下坚持以我为主系统谋划强化综合交通总体设计强化枢纽支撑让人流物流资金流和信息流在江苏交汇交融聚合反应构建以南京为中心的字型高铁网络打造长三角仅次于上海的核心交通枢纽高标准规划建设陆空互为支撑的苏北交通枢纽体系步增强无锡苏州南通等枢纽城市的集聚力和辐射力积极推动交通运输与物流业制造业商贸业等关联产业融合发展发挥多种运输方式的比较优势加快发展多式联运引导公路运输更多转向铁路水路运输大力发展江海联运加快建设以港口为节点的集疏运体系,形成海陆空综合化立体化发展的大网络大通道大枢纽以便捷的出行网络构建长三角生活圈

发挥改革的深刺激”“强刺激作用,倾力打造一流营商环境。优良的体制和政策环境是高质量发展的重要保障当前江苏正处于新旧动能转换爬坡过坎转型的重大关口到了愈进愈难愈进愈险而又不进则退非进不可的阶段必须始终保持发展的紧迫感危机感做好改革深化攻坚的文章党的十八大以来江苏将行政审批制度改革作为全面深化改革的先手棋转变政府职能的当头炮在深化放管服改革推进不见面审批方面取得了很好成效现在许多地方把创造良好市场环境作为改革的重要内容营商环境正在成为新轮区域竞争的发力点对于江苏来说应在现有基础上继续加大改革力度着力抓好有利于增强微观主体活力的改革聚焦打造公平法治便利化的营商环境推动放管服改革提档升级落实支持民营经济发展等重点任务拿出更多硬招实招为江苏的高质量发展提供更好制度环境些关键性和基础性改革上应加劲发力形成突破改革进入深水区脱贫攻坚改善就业教育公平住房保障生态文明建设医疗以及养老改革都是需要攻坚克难的硬骨头都是绕不开的难关只有始终带着问题意识把改革重点更多放到解决问题上来以改革之破问题之才能不断增强人民群众的获得感幸福感安全感随着改革不断深化善于用好集成超越的改革方法在立足实际的基础上注重吸收借鉴全国各地的改革创新成果进行复制推广提升聚优集成再造增创新的体制机制优势

发挥科技创新的核心驱动作用,加快建设自主可控的现代产业体系。科技创新是实现高质量发展的第动力江苏实体经济发达科技力量雄厚科研院所高校数量科研人才资源均居全国前列区域创新能力连续多年居全国前列研发经费占比达2.7%苏南国家自主创新示范区成为全国第个以城市群为基本单元的自创区这些都是江苏的创新基础也是优势所在当前步抓好科技创新这个第动力关键是要落实好去年我省出台的科技改革30提升实力激发活力深挖潜力着力为高质量发展提供更多创新支撑。一是聚焦产业核心技术攻关在产业有优势的领域围绕产业链加快部署创新链对全省13个重点培育的先进制造业集群加强技术攻关提高产业技术密度解决好关键核心技术卡脖子问题在技术有优势的领域围绕创新链加快培育产业链促进优势技术成果转化与战略性新兴产业培育紧密衔接争取早出成果出好成果二是统筹整合科技资源针对目前科研成果与市场主体衔接分离科技资源社会开放度不高布局分散等问题加大平台项目产业基地和社会资本统筹力度以政策引导市场运作构建利益联结机制整体提升创新效能三是优化区域创新布局苏南五市制造业发达都是国家创新型试点城市要为创新活动提供更丰富的应用场景着重解决区域协同不够整体性推进措施少的问题围绕先进制造业集群进步加强创新合作充分发挥苏南自主创新示范区的创新矩阵作用苏中苏北地区应加快把有影响力的产业集群变成创新集群因地制宜探索差异化的创新发展路径同时借助长三角体化上升为国家战略的东风加强区域创新合作利用我省实体经济发达产业体系完整的优势加强与上海等地的创新成果对接加快集聚高端要素高端人才推动产业结构加快迈向中高端

发挥对外开放的带动作用,全面提升我省经济国际竞争力。江苏因开放而兴开放是江苏发展的鲜明底色和重要法宝当前我国开放格局角色定位基础条件正在发生深刻变化必须在现有基础上推动江苏对外开放实现新的开拓新的创造新的贡献。一是加快交汇点建设这是新时代江苏对外开放的最大机遇将有助于我省跳出地域空间硬约束在更大范围集聚共享资源要素提升辐射带动能力围绕交汇点这定位高标准推进中哈物流合作等重点项目建设高水平推进国际产能合作形成批标杆项目标杆工程努力将连云港徐州等打造成建设中的重要开放门户二是构建南北联动各展所长的开放布局苏南地区处于全省开放的最前沿是江苏开放底色最亮的板块应进步提升开放广度和能级特别是将对外开放与苏南国家自主创新示范区建设和苏锡常体化发展紧密结合努力在全国开放格局乃至世界开放体系中形成更多江苏元素发出江苏声音苏中苏北也应结合自身实际解决好制约开放的突出短板不断聚合开放元素做好开放文章三是突出抓好开放平台建设无论是昆山自费创办开发区还是中新合作建设苏州工业园区都是我省改革开放的试验田和排头兵在新起点上推进对外开放要主动承接上海自贸区的溢出效应在集成运用自贸区成功经验的基础上更加注重开展首创性差异化探索大力提升境外境内合作园区的能级水平用足用好江苏发展大会物联网博览会昆山品牌产品进口交易会等现有平台同时积极打造更多集聚高端要素促进国际经贸合作的开放平台

(作者单位:中共江苏省委改革办)

责任编辑:金 雯

【加入收藏】    【打印此文】     【关闭】
分享到:
无标题文档