人民法院肩负着保障发展、服务群众、促进和谐、打击犯罪的重要职责。加强人民法院党建工作，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作与为民司法事业相结合，努力寻找法院机关党建与审判工作的结合点。近年来，江苏省新沂市人民法院始终把党的政治建设摆在首位，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，将党建与执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作深度融合，以“融入式”党建推动法院事业全面进步、全面过硬。2017年以来，新沂法院综合业绩连续3年位列徐州首位，多项审判质效指标位居全省第一，先后被表彰为“全国模范法院”“全国优秀法院”“全国法院党建工作先进集体”“全国法院文化建设示范单位”等。
坚持高站位融入，切实强化党建引领
始终把旗帜鲜明讲政治作为生命线，推动讲政治与讲法治有机融合，以党建凝心铸魂，有效提升基层党组织的组织力。
牢牢把握政治方向。强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，形成“院党组、党支部、党员、普通干警”共同学习的格局，推行领导带动学、群众推动学、机制拉动学、工作促动学的“四动”学习法，确保政治理论第一时间学习、决策部署第一时间落实。组织干警进行“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”三问大讨论，强化政治机关意识。坚守法治信仰，落实意识形态工作责任制，细化责任清单、开展专题教育、巩固阵地载体，每半年组织一次干警思想动态分析，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
全面压实党建责任。发挥党组织领导核心作用，每年年初研究制定党建工作要点，每月专题研究党建工作，每季度听取机关党委书记专题汇报，每年年底组织各支部书记述职评议，确保党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。发挥机关党委协调推动作用，配备专职机关党委书记，成立6个党建工作小组，督促各支部全面落实党建工作任务。发挥支部战斗堡垒作用，选优配强支部班子，制定《党支部书记责任清单》，明确落实党组决策、意识形态责任、廉政风险防控等具体职责，让支部书记对该管什么、该做什么一目了然。
着力强化组织功能。增强组织活力，每月第一个周五开展“大党日”活动，统一时间、统一内容，解决人员难到位问题，确保组织生活经常、认真、严肃。增强组织引力，坚持为党员过政治生日，通过重温入党誓词、党员汇报思想、赠送书籍贺卡等方式，强化党员身份意识。推行优秀党员与非党员干警“1+1”师徒式帮带，帮助青年干警成长进步。增强组织动力，开展“多彩党课”评选，提升党课质量。为所有在编和聘用制人员建立政治档案、廉政档案、业绩档案、健康档案，推行党员实绩公示制，激发干警争先创优的内生动力。
坚持创新性融入，有效激发党建活力
始终坚持改革创新，瞄准党建工作和业务工作“两张皮”问题，推动党建与业务深度融合，形成同向推进、同步增强、同时发力的良好局面。
优化机制找到党建工作新抓手。建立党员评议支部、支部点评党员，党员争当岗位标兵、支部争创一流业绩“双评双争”工作机制。支部书记每月点评当月工作完成情况，机关党委每季度对各支部“双评”开展情况进行集中讲评、个别约谈，党组年底对支部工作进行综合考评。围绕评支部、评党性、评业绩、评创优，以支部为单位制定实施细则，明确工作指标，实行动态管理。通过以评促管双定标、以评促做双自查、以评促比双找差、以评促改双约谈、以评促优双争先，将“双争”成果作为业绩考核、评先评优、晋职晋级的重要依据。
一体考核实现党建考评新突破。改变党建与审判执行分别考核模式，实行“党建+审执”联合考核。细化考核内容，将党建工作成果融入业绩考核，列出支部和党员的考核清单，涵盖政治品格、业务能力、工作实绩等16个方面，实现党建工作考核由定性到定量转变。调整考核权重，通过赋值量化党建指标，党建得分从过去强调分数的加法思维变为突出系数的乘积效应。统一考核标准，设置各类案件权重值，使刑事、民事、执行案件可在同一基准上实现数量、质量和效果的科学比对。在考核导向激励下，法院6名党员获最高人民法院表彰，32名党员获省级以上表彰。
品牌创建提升党建工作新成效。开展“一支部一品牌”创建，把品牌理念植入党支部建设。速裁庭党支部打造“速裁直通车”党建品牌，实施“党小组+审判团队”模式，首创“主观标准+客观标准”结合的繁简案件识别方法，组建20人快手班，实现30%的员额法官办理70%案件的目标。执行局党支部打造“执行先锋”党建品牌，首提“有行动就有感动”的执行理念，被确定为江苏法院执行精神。行装科党支部打造“砺装先锋”党建品牌，自主开发智能诉讼服务、远程开庭提讯、执行智能查控等12个信息化平台，成功运用“智破系统”召开徐州首例网络破产债权人会议，有效提升信息化建设水平。
坚持多渠道融入，充分释放党建效能
始终把法院党建工作置于服务发展大局中去谋划和推动，聚焦重点领域做好融合文章，依法保障高质量发展。
以特色服务护航经济发展。聚焦服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，研究制定“服务保障高质量发展12条”，形成《民营企业劳动用工风险分析报告》，发布服务发展类、保障民生类典型案例52篇。营造法治化营商环境，出台《企业法律风险防控100条》，成立党员干警司法服务组，搭建企业司法联系点、涉企案件快立快审快执通道和商事纠纷调解中心等平台，帮助企业防范风险、纾困解难。推动产业转型升级，积极在“个人破产”“执转破”等方面开展试点探索，党员干警牵头成立调研专班，编印《破产审判白皮书》，推动建立完善破产审判府院协调联动机制、破产管理人工作规范。
以精准服务回应群众需求。强化先锋示范，组织党员干警与社区建立结对关系，深入排查、有效解决民生领域突出问题，做到“社区吹哨、党员报到”。在物业纠纷、问题楼盘等突出矛盾处置中，坚持靠前参与、一案一策，院党组及时向市委报送专报，相关建议得到高度重视和积极采纳。优化志愿服务，成立“新法飞扬”“向阳花”等6个党员志愿服务队，深入村居社区、农家院落、田间地头，积极参与平安建设、普法宣传、文明创建等活动，切实解决群众的揪心事烦心事。深化帮扶成效，开展“法治助力精准脱贫”，63名党员干警对所帮扶的脱贫群众加强跟踪回访，助力打赢脱贫攻坚战。
以下沉服务推动社会治理。组建“法治书记”队伍，择优选派46名党员干警担任村居“法治书记”，开展“敲门问平安、入户讲法治”活动，从源头上化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。开展“法官进网格”活动，将全院103名在职党员干警嵌入1083个网格，通过与村居书记、社区民警、网格员等联勤联动，确保社会风险第一时间防范、矛盾问题第一时间处置。深化审务工作站建设，在镇（街道）等地设立23个审务工作站，各配备一名党员干警定期驻站，形成党组统筹、立案庭运作、审务工作站落实的工作架构。
（作者系江苏省新沂市人民法院党组书记、院长）
责任编辑：孙秋香
