江苏省委十三届九次全会把“以科技创新驱动产业链供应链优化升级”作为重点工作之一摆在了突出的位置。产业链供应链现代化是构建现代产业体系、推动经济结构优化升级、支撑经济高质量发展的必要条件。江苏作为我国经济大省和制造业大省，要率先扛起产业链供应链现代化的历史重任。
始终坚持科技创新的核心地位
实现产业链供应链现代化要经过长期艰苦卓绝的奋斗，牢牢把握创新的核心地位，依靠科技创新不断驱动产业链供应链优化升级。经过几十年长期不懈的奋斗，江苏发展成为全国经济大省和全国最大的制造业基地，经济总量占全国的1/10，制造业总产值占全国1/8，机械、电子、轻工、石化、冶金等5个行业营收超万亿元，新材料、节能环保、新能源、海工装备等新兴产业规模居全国第一。南京新型电力（智能电网）装备集群、无锡物联网集群、徐州工程机械集群、苏州纳米新材料集群等9个集群入围国家先进制造业集群竞赛决赛，入围数量占全国的1/5，居全国第一。江苏雄厚的制造业在我国占据着举足轻重的地位，在我国现代产业体系建设中发挥着越来越重要的作用。但也要看到，江苏制造业大而不强，能够完全自主掌控技术的领域不多，产业链供应链总体上处于全球价值链的中低端水平。从深层原因分析，是由于基础研究和应用基础研究长期薄弱，创新链与产业链结合还不够紧密，没有形成强大的原始创新能力，缺少持续涌现的重大原创性成果，产业核心技术对外依存度仍然较高。必须坚定不移走自主创新道路，突破关键核心技术，努力在关键领域实现自主可控，保障产业链供应链安全，增强我国科技应对国际风险挑战的能力。要坚持依靠科技创新为产业链“强筋健骨”，着力解决产业链“卡脖子”问题，确保产业链关键时刻不“掉链子”，不断提升产业链供应链现代化水平，增强产业链供应链自主可控能力，为我国构建现代产业体系贡献出江苏力量。
系统谋划提升产业链供应链现代化水平
对于如何提升产业链供应链现代化水平，如何增强产业链供应链自主可控能力，江苏省委、省政府积极谋划部署，久久为功。早在2018年6月，江苏就在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，遴选新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网等13个先进制造业集群进行重点培育，力争到2025年，前沿新材料、集成电路、海工装备等9个先进制造业集群在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，物联网、高端纺织等4个先进制造业集群具有全球创新引领能力，综合影响力达到世界一流水平。2019年12月，省委十三届七次全会明确指出，聚力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化。2020年7月，省委十三届八次全会再次就推进产业基础高级化和产业链现代化进行部署，提出要把以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。2020年12月，《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021－2023年）》发布，要求聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，重点培育50条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的重点产业链，打造一批具有较强国际竞争力的“链主企业”和隐形冠军企业，攻克一批制约产业链自主可控、安全高效的关键核心技术，推动一批卓越产业链竞争实力和创新能力达到国内一流、国际先进水平，为在新发展阶段“争当表率、争做示范、走在前列”、谱写好“强富美高”新江苏建设新篇章提供有力支撑。制定和实施“产业强链”三年行动计划是落实中央有关精神的具体体现，与《中国制造2025江苏行动纲要》和《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》的精神一脉相承、有机衔接，是对上述精神的进一步细化落实，任务更加明确，措施更加有力，更加注重发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。
发挥创新资源集聚优势推动产业链供应链优化升级
江苏有高新技术企业2.4万多家，国家技术创新示范企业48家，省级以上制造业创新中心11个，省级以上企业技术中心2464家，普通高校142所，以及一大批各类新型研发机构和数十万研发人才，要利用丰富的创新资源推动产业链供应链优化升级。一是要突出企业的主体地位。企业不仅是产业的微观主体，也是产业链供应链的主体，更是技术创新的主体，只有提升企业的创新能力，才能提升产业链供应链的现代化水平。要支持龙头企业强创新、优品牌、促转型，培育一批掌握全产业链和关键核心技术的产业生态主导型企业、链主型企业，提升产业链供应链关键环节控制力。支持中小企业技术创新，培育一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新“小巨人”企业和掌握关键核心技术、关键产品、市场占有率高的单项冠军企业、隐形冠军企业，提升产业链供应链现代化水平。二是要开展协同创新。“卡脖子”技术都是些“硬骨头”，靠企业“单打独斗”很难突破技术瓶颈，要采取“协同作战”方式，在集群重点产业链优先建设国家级和省级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，运用揭榜制等方式支持产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心和创新型龙头企业组织产业链上下游企业、研发机构等单位进行协同攻关，构建稳定的新型创新合作网络和利益共同体。三是提升产业基础能力。针对省级重点产业链的核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等“四基”和工业基础软件的薄弱环节，加大政府财政科技投入，实施一批强基工程项目，充分发挥集中力量办大事的制度优势，聚力攻克“卡脖子”关键核心技术和关键共性技术，补齐产业链供应链短板，打通产业循环的“中梗阻”，不断提升产业基础能力。四是要坚持开放创新。自主创新并不是关起门来搞封闭式创新，而是要开展更高水平的开放合作，要抓住“一带一路”“长三角一体化”等重大战略机遇，加强长三角区域产业链协作配套，积极开展与“一带一路”沿线国家在科技、产业、人才等方面的合作，构建合作共赢的创新网络和坚实稳固的多元化供应链体系。此外，要着眼于未来产业培育和竞争，在前瞻性领域部署重大研究项目。围绕产业数字化、数字产业化、人工智能、工业互联网、未来网络通信、生物技术、生命健康等前沿领域，加强基础和应用基础研究，开展科技创新和产业技术创新，掌握一批关键核心技术，促进重大成果产业化，争取在新兴产业领域掌握发展主动权。
（作者单位：江苏省科学技术发展战略研究院）
责任编辑：陈学科
