习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”近年来，靖江市坚持党建引领，在全市非公有制企业中开展以“同心同行同力同赢”为工作目标，以“助定战略、助强管理、助聚人心、助建文化、助攻难关、助兴人才、助联内外、助美声誉”为具体任务的“四同八助”党组织创建活动，推动党组织深度嵌入企业生产、经营、管理各环节，实现党组织建设与企业发展深度融合，为靖江高质量发展注入了强劲动能。
重构体系，变“推进乏力”为“持续落实”
“四同八助”工作法，涵盖了非公有制企业党建的方方面面，为推进非公有制企业党组织建设提供了实现路径。在实践中，我们坚持从严务实抓推进，力求让制度稳稳落地、体系深深扎根。
贯通责任传导体系。梳理“两新”党建工作体系，理顺隶属关系，加强责任传导。推动13个镇街全部组建“两新”组织综合党委，完善市委“两新”工委和镇街“两新”组织综合党委运行机制，构建市镇企三级联动的“四同八助”服务网络，落实季度联席会议、年度述职考核等制度，将创建主体责任压实到“最后一米”。
制定实施参考体系。按照“八助”项目化要求，对企业党建工作内容、活动方式、运行机制进行模块化再构造。结合基层工作实践，制定8类32项参考项目“模板”，汇编26个企业“八助”项目优秀案例，为基层提供标准遵循和操作样板，引导非公有制企业党组织对标对表抓落实。
建立分类评价体系。针对非公有制企业行业、领域、发展基础不同等情况，推行“三类九级”分类创建模式，将单独建立党组织的非公有制企业按规模分为三类，每类由高到低设置三星级、二星级、一星级，坚持动态管理，每年评审一次，同步复评一次，对复评不达标的降低星级，激发持续动力。
整合力量，变“单兵作战”为“多方联动”
推行非公有制企业党组织“四同八助”工作法是一项系统工程。在工作中，我们凝聚力量、合力攻坚，推动各项创建任务落实达效。
激活企业内部力量。出台非公有制企业“四同八助”党组织创建指导意见，举办“四同八助·马洲行动”主题活动，组织召开创建培训会、交流推进会10余场次，发放宣传画册500余份。连续多年开展非公有制企业党建集中排查行动，在产业链、供应链上组建功能型党组织，实行党员先锋指数考核，引导企业党组织和党员围绕“八助”目标主动聚力攻坚。
强化外部资源“链接”。注重发挥市“两新”党建咨询研究会智库作用，用好“两新”党务工作者专业化力量，选派了194名市镇两级党务“红领”驻企指导，引导非公有制企业党组织开展党建项目示范展演。组织20余次调研攻关，打造江苏华昊集团“丹凝华昊”、华达汽车科技公司“五互六助”等党建品牌。
发挥群团组织作用。注重调优党建带群建功能，推进党建带工建“四带五联”、党建带团建“百日会战”。推行党群一体化工作模式，调动企业工青妇力量和资源，配合党组织专项推进。开展建言献策、岗位竞赛、技能比武等活动，进一步延伸党组织工作“手臂”。
项目牵引，变“貌合神离”为“相融相促”
推行“四同八助”工作法，关键在于找准党建与发展的结合点，推动党建与企业发展同频共振。
精准立项，把好选题关。推动参与创建的269家企业党组织，立足企业发展迫切需求和存在问题进行选题立项，共排定“集智降本增效”“员工关爱工程”等“八助”项目348个，同步制定项目实施方案，从源头上把控项目“含金量”，提升企业综合竞争力。
强化监测，把好解题关。落实质量党建计划、执行、检查和处理工作机制，按比例把35个非公有制企业设为创建监测点，纳入靖江“大拇指”智慧组织生活系统。落实“八助”项目的“周调度、月交流、季专报”指标监测专项行动，形成抓人促事闭环管控，构建起“大数据+铁脚板”线上线下并行的监测推进机制。
突出实效，把好评题关。构建项目验收体系，细化“八助”项目评估验收规则，特别强调“企业业主感知”在项目评价中的权重，对企业业主不认可的直接一票否决，形成完善的评价“施工图”。年中，组织开展样板企业观摩推进会，展风采、晒进度；年底，组建考评验收组，通过实地察看、查阅资料、测评谈话等方式，严格对照标准，对企业党组织创建成效进行评估，评估结果作为非公有制企业“四同八助”党组织星级评定的重要依据。
集成保障，变“短期刺激”为“长效激励”
构建长效激励机制，确保企业党组织创建工作不断线。
提升政治礼遇，激活企业党建关键变量。明确对“党建强、发展强”的非公有制企业出资人和党务工作者实行“三个优先”激励，即优先推先评优，优先安排列席党内重要活动，优先选派参加各类学习培训和挂职培养。将优秀企业党务工作者纳入人才礼遇范围，对特级资格企业党组织书记和专职副书记给予靖江市“马洲英才卡”礼遇优待服务。扶持创建以个人命名的党建工作室，进一步提升企业党务工作者的“荣誉感”“获得感”。
奖补真金白银，放大党建引领磁力效应。持续加大经费奖补力度，在开展党建品牌、党建示范点等评奖的基础上，创新设立企业“四同八助”创建引导金等，结合创建验收评估，对企业党组织按照获奖项目给予最高30万元一次性奖励。2019年以来，对5家创建成效较好的非公有制企业兑现奖励25万元，对3家创成基层党建示范点的企业分别予以10万元至15万元的一次性奖补，真正体现了“党建领先、保障率先、表彰优先”的鲜明导向。
优化服务举措，集成惠企兴企政策支持。整合涉企部门职能资源，为创建“四同八助”党组织的企业提供集成式政策服务。在助力人才集聚方面，优先为其推介政产学研合作项目、享受企业人才“一站式”线下服务等；在支持就业稳岗方面，开通党建VIP“绿色通道”，优先配备就业服务专员，提供免费线上线下招聘、“一对一”劳动用工法律体检等服务；在金融信贷服务方面，提供市级融资顾问上门服务，协调银行给予金融信贷政策倾斜和利率定价优惠，优先评定诚信示范企业，着力构建党建稳企、惠企、兴企的良好格局。
（作者系中共靖江市委常委、组织部部长）
