在研究应对新冠肺炎疫情工作时，习近平总书记强调，要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。这为我们做好突发事件舆论引导工作指明了方向，提供了根本遵循。突发事件是社会生活中突然发生的事件，具有突发性强、关注度高、影响力大等特点，对舆论引导工作提出更高要求。在当下互联网融媒体发展环境下，突发公共事件往往能够引发巨大舆情，如果不能及时有效处置，会在很大程度上影响党和政府的形象，甚至会对社会和谐稳定造成负面影响。突发事件舆论引导是政府舆论引导的重要方面，是国家治理能力的重要内容。提升突发事件舆论引导能力，有利于促进社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好的舆论氛围。
把握突发事件的突发性，强化舆论引导的组织
当前融媒体环境下，突发事件可借助互联网快速传播，在网络上形成一股强烈的舆论浪潮。针对突发事件的处置以及舆论引导，需要突出快速反应能力，需要建立高效的组织构架及应急机制，确保能够掌握事件的第一手准确信息，建立突发事件新闻应对机制，针对突发事件的新闻报道、组织协调、媒体服务、信息发布、现场采访等关键环节，制定应急预案，确保能够在突发事件发生的第一时间有条不紊地进行处置引导。
突发公共事件发生后，往往会因信息沟通不畅导致舆论引导工作陷入被动。这就需要建立高效、快捷的信息发布机制。针对突发事件的处置以及舆论引导，地方政府要担起主要责任，快速反应、积极介入，全面了解事件发生原因和处置情况，针对相关事件成立专门新闻工作小组，加强对事件影响以及性质的评估，保证对事件信息了解的准确性。在此基础上，制定稳妥的舆论引导工作方案，及时通过媒体向公众披露事件信息、处置情况，及时有效满足群众知情权。
突发事件可分为自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件和社会安全事件等，根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，可以采取相应的具有针对性的舆论引导方法。自然灾害事件具有不可抗力，舆论重在关切，要把握 “人民至上、生命至上”的根本原则，及时提供灾情信息，大力宣传政府组织救灾的工作情况，治理谣言，唱响主旋律。事故灾难事件可能会有主观过错因素，易引起舆论质疑。要把握及时准确、公开透明的信息发布原则，妥善报道救援和善后工作，突出人文关怀，防止负面情绪激化。公共卫生事件和社会安全事件的舆论引导，力争第一时间发布信息，满足公众的信息需求，疏导民众恐慌情绪，以公开透明的态度回应网络关注，确保社会稳定。
把握信息发布权威性，提高舆论引导的质量
突发事件往往具有较高的社会关注度，在传播过程中，易出现与事件有关的谣言及猜测。谣言的出现，对于事件的舆论引导极为不利。对此，一方面需要及时披露和通报事件发生的权威信息，重点通报地方政府及时参与处置的有关情况，及时通报事件发展进程；另一方面要积极回应社会关切，防止谣言满天飞，依靠法律手段惩治谣言的制造者，利用权威声音构建积极正面的舆论场，掌握舆论话语权。封锁消息、拒绝信息发布或者推迟信息发布，不仅无法引导舆论，还会给谣言提供可乘之机，造成恶劣的社会影响。实践中，一些地方由于在信息披露方面缺乏及时性全面性，导致网络上舆情汹汹，各种话题不断发酵，最终导致事态升级，造成严重影响。
针对突发事件，需要保证信息披露的及时性全面性权威性，不给谣言可乘之机，以积极主动的态度进行信息披露通报。对一些敏感事件，要把握信息发布的技巧，速报事实、慎报原因、续报过程，通过官方媒体进行信息发布，保证信息发布的权威性，突出人文关怀，赢得民众信任、理解与支持，提升舆论引导的质量。
把握舆论场的分众属性，提升舆论引导的效果
媒体在舆论传播中发挥着关键性作用。在当下蓬勃发展的新媒体环境下，必须提高突发事件舆论引导的实效性。突发事件在网络上快速传播，增加了舆论引导的难度，但互联网也为政府舆论引导提供了有效的空间和手段。要正确认识互联网的影响以及作用，善于利用网络新媒体平台进行舆论引导，通过传统媒体与新媒体相结合的形式进行信息发布，做到及时、准确、客观。
目前，媒体呈现多元化发展新格局，不同的人群有着对应的媒体舆论场，年轻人更喜欢“微博”“知乎”“哔哩哔哩”等社交类媒体平台，中老年人更喜欢“微信”“抖音”等视频类媒体平台。根据舆论场这一分众属性，在进行舆论引导过程中，在做好报纸、广播、电视等传统媒体的发布之外，要更为关注微博、微信、抖音等新媒体平台，综合文字、图片、视频等内容，采取人们乐于接受的方式精准发布消息。如新冠肺炎疫情期间，各地利用抖音等短视频平台及时发布相关信息，使得官方发布为更多群众关注和信任，政务新媒体的传播作用和效果更为彰显。要加强舆情跟踪研判，主动发声，正面引导，强化融合传播和交流互动，把握好网上舆论引导的时、度、效，对于突发事件报道和热点引导都要从时度效着力、体现时度效要求，让正能量始终充盈网络空间。
（作者单位：中共南京市溧水区委宣传部）
责任编辑：陈 曦
