党章是全体党员言行的总规矩和总遵循。党的二十大根据党的理论创新与实践发展的需要,对现行党章进行了与时俱进的修改。学好党章,必须深刻领会二十大党章修正案的重大意义与重要内容。只有深刻把握各项修改内容的科学内涵和重大意义,领会党章的精髓要义与鲜明特征,才能牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史地位
增写十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展,充实其科学内涵和历史定位,是二十大党章修正案最为重要的内容。党章以高度凝练的语言指明了马克思主义政党理论创新的根本途径,即“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”,也揭示了我们党理论创新的成功经验与基本历程。
党章修正案指出习近平新时代中国特色社会主义思想“科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题”。这一新概括是以党的第三个历史决议为基础,涵盖了“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”两个重大时代课题,有助于全党更好地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。
将“马克思主义中国化最新成果”修改为“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华”,这是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新定位。此外,党章修正案增写了这一思想的历史性贡献,有助于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
中国共产党的初心使命和历史经验
初心使命是党百年奋斗重要成就和历史经验的源动力。二十大党章修正案在总纲部分新增一个自然段阐述党百年奋斗的初心使命、重大成就和历史经验,这是“初心使命”一词第一次在党章中直接出现,从中可以看出我们党对于初心使命的理论表达、实践探索与经验总结。
自党的十七大起,党章开始对改革开放以来的历史成就和根本原因加以总结,此次修改在这部分增写了“发扬斗争精神,增强斗争本领”的内容。与此同时,党章以大历史观呈现了党的百年奋斗重大成就。在此基础上,将第三个历史决议总结概括的“十个坚持”的宝贵经验充实写入党章。这从实践层面生动回答了“中国共产党为什么行”,有利于全党从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功。
二十大党章修正案充实写入第三个历史决议的重要内容,体现了与其它党内法规相互衔接的特点。同时,党章总纲修改与条文修改相统一,总纲部分的修改在条文部分得以制度化、规范化体现,如第一章第三条中增加党员有“学习党的历史”“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的义务,第五章第三十二条中增加党的基层组织有推进“党史学习教育常态化制度化”的基本任务,突显党章总纲是整个党章的总则和灵魂。这些规定,有利于全党汲取历史经验,坚定历史自信,确保全党步调一致向前进。
新时代新征程党的使命任务的新阐释和新部署
二十大党章修正案增写党的二十大报告提出的中国共产党的中心任务——以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。为号召全党围绕新时代新征程党的使命任务而团结奋斗,党章对中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家进行了战略谋划。
基本经济制度是推进中国式现代化的重要基础。此次修改将“按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制”上升为基本经济制度,与所有制结构一起形成了更符合实际、更为全面的新概括。我国历史性地解决了绝对贫困问题,党章及时将“逐步消灭贫穷,达到共同富裕”修改为“逐步实现全体人民共同富裕”。增加“把握新发展阶段”“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展”等内容,深刻回答了实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党章充实调整了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的内容,将我国经济和社会发展战略目标及时修改为“到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国”。
将二十大报告中的重大理论观点和战略思想及时载入党章予以确认和巩固,体现了党章修正案与党代会报告的充分衔接。党章修正案增写了“安全发展”“统筹发展和安全”以及“普遍安全”的世界发展新主张,体现了党章修改既总结经验,又立足当下、放眼未来。而“实现全体人民共同富裕”“全过程人民民主”“民主协商”“坚决反对和遏制台独”等内容的增加,则体现了党章顺应全党意志、反映人民心愿的鲜明特点。
新时代党的建设的根本目的和新要求
二十大党章修正案增写了十九大以来党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
坚持和加强党的全面领导,是中国特色社会主义事业取得成功的根本政治保证。党章修正案在总纲关于新时代党的建设总要求中增写了“坚持和加强党的全面领导”,增加了“党是最高政治领导力量”的表述。为把党的全面领导有效落实到党和国家事业发展的各领域各方面各环节,条文部分第五章第三十二条新增街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织要统一领导本地区基层各类组织的内容。
党章修正案在总纲部分增写了“伟大建党精神”“不断健全党内法规体系”等内容,强调发挥精神主动力量、构筑法规制度保障。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。增写“以伟大自我革命引领伟大社会革命”“党的自我革命永远在路上”等内容,号召全党要永葆自我革命精神以继续推进全面从严治党。为更好地贯彻全面从严治党战略方针,总纲部分充实了全面从严治党主体责任和监督责任、一体推进“三不腐”等内容,在条文部分增加干部要“反对特权思想和特权现象”等内容。
坚持和贯彻党的路线是党的建设基本要求中的重点内容。党章修正案增写“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性”的内容。此外,党的组织路线与政治路线、思想路线、群众路线一并在党章中出现,丰富完善了党的路线体系。按照新时代组织路线所揭示的“党的力量来自组织”这一原理,条文部分对于基层党组织类型、基本任务与职责定位进行了及时修改。
(作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员、江苏党的建设理论与实践创新研究院研究员)
责任编辑:苏胜利