文化遗产是人类社会历史发展进程中保存下来的物质和非物质文化遗存，具有历史、艺术和科学价值，是传承民族文化基因不可替代的载体。习近平总书记明确指出：“历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。”
第二批主题教育开展以来，扬州市广陵区认真学习贯彻习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神，紧扣“好地方”扬州的核心区地理优势，整合5.09平方公里的明清古城资源，以党建为引领、以文化为媒介、以产业为纽带，实施“历史文化名城保护与有机更新”三年行动，系统化更新打造“一横两纵”三大历史文化街区，用心用情解决一批发展所需、基层所盼、民心所向的实际问题，切实推动古城在保护中发展、在发展中保护，逐步让千年古城“改”出新面貌、“融”出新生机。
“慢”煮时光，汇聚古城“源动力”
历史文化是城市的灵魂，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。习近平总书记关于文化遗产保护工作的重要论述，其精义和要旨，就是“要让更多文物和文化遗产活起来”。
充分发挥党建引领作用。广陵区整合机关部门、驻地单位、社会组织等各方资源，深入挖掘古城文化价值，宣传古城文化底蕴，增强市民和游客对古城发展的认同，实现古城文化的传承与发展。立足“城市客厅”区位优势，着力打造最具扬州“慢”气质的文旅党建品牌，新建一批古城街区文化产业、建筑行业、校地合作等党建联盟和综合党委，发动93家驻地单位、68个社会组织和11家机关党组织力量，携手街区346个商家店家、党员创客大师等，成功打响“以梦为马”文化IP，先后联合举办“唤·醒”咖啡文化节、“嗨！皮市集”、“嗨！皮雅集”和沉浸式汉服游园会等系列活动20余场。节假日期间，日游客量最高峰达14万人次，街区商户日均营业额提升180%，推动街区文化、商业、旅游相互赋能，消费潜力不断释放，产业辐射带动力不断增强。皮市街成功获批“全省首批旅游休闲街区”“全省夜间文化和旅游消费集聚区”。
“融”合破圈，构建古城“新格局”
一条条老街，承载着一座城的文化记忆，折射着一个国家的发展进程。习近平总书记多次在考察调研古城街区建设时强调：“保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。”广陵区注重历史建筑的保护与再利用，着力建设具有广陵地域特点的文化物化标识，推动创意文创产品设计开发、古城街巷建设提升等，加快历史文化价值向文旅产业价值转化。
一方面，通过紧扣“生活、文艺、文化”主题，牢固树立古城街区错位发展的理念，聚力打造“盐商雅集”南河下、“闲情逸趣”皮市街、“民俗画卷”仁丰里三大历史文化街区，推动古城保护与更新、文旅融合与发展项目接续落地落实，让“高品位沉浸式”“青春化网红范”“地方味烟火气”的产业不断向街区集聚，推动古城街区融合业态组团发展壮大。仁丰里街区保护与利用工程获“全国历史文化保护传承创新项目一等奖”，皮市街片区保护更新入选省城市更新第一批试点项目。
另一方面，由广陵古城党工委牵头，统筹属地街道党工委和国企党委资源，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主的基本原则，有序实施广陵路改善更新计划。近期，在区文旅局、文旅集团等多个部门的共同努力下，先后推动建成“广陵有盐”文化街区、“梅花书院”等城市更新试点项目，着力传承城市记忆，打造古城发展新空间。设计开发“运河遗产感知游”“古巷美景寻迹游”“名人故地探访游”和“老街生活体验游”4条“漫游广陵古城”主题旅游线路，并结合广陵古城“清巷”机关志愿者服务行动，在线路沿线设置19个文旅信息服务点，常态化配备100余名机关党员志愿者做好古城街巷志愿服务，进一步完善了历史文化街区空间格局和肌理。
“实”干为民，提升古城“幸福感”
在“保护好、挖掘好、运用好”全域历史文化遗产的过程中，广陵区始终践行“以人民为中心”“以学促干”理念，将人民需求放在城市建设和古城保护的首要位置，将群众满意度作为检验主题教育成效的标准。结合历史文化街区和历史建筑保护利用的经验，贡献“好地方”扬州古城保护的广陵实践，切实在提高古城街巷宜居性的同时，让市民在古城保护和发展中提升幸福感、获得感。
一方面，坚持聚焦古城居民“急难愁盼”，加大民生服务力度，广泛开展“党员走千企访万户助发展”大走访大排查活动。收集处理民生诉求41条，加快实施“萤火点亮古城”微更新行动，深入推进宜居改造，完成11个老旧小区及零散楼栋改造、35条街巷整治提升，推进“城市公园绿地10分钟服务圈”规划建设。
另一方面，深化“1+4+N”为民服务内涵，在古城街区先后开设24个“电商服务点”、19个“水电维修服务点”和15个“网格连心服务站”，打造“仁丰里红色小剧场”、边城书店等一批“网红打卡地”。推动古城区域19个社区在全市率先签约46个社会组织服务“好项目”，石塔社区针对古城居民“孤寡老人多、用餐就餐难”的现状，引入社会组织“中央厨房”服务，联合建成“幸福石塔”社区食堂，每天面向200余名老人提供平价套餐，收获群众一致好评。
（作者单位：中共扬州市广陵区委组织部）
责任编辑：霍宏光
