习近平总书记多次强调要“做大做强数字经济”，建设“数字中国”和“智慧社会”。位于南京市雨花台区的中国（南京）软件谷，作为南京国际软件名城建设的核心区和标志区，牢牢抓住数字经济发展的重大契机，不断调整优化战略定位、产业结构和功能布局，以全新的理念、创新的思路、担当的精神、科学的运作，成为全国最大的通信软件产业基地，全国首批、江苏唯一的国家软件和信息服务业示范基地、国家数字服务出口基地，先后荣获国家双创示范基地、中国软件名城示范区、江苏省大数据特色产业园等多项荣誉。2020年，实现软件业务收入2170亿元，同比增长20.6%，集聚各类涉软企业超3100家，在推动数字经济加速发展方面走出一条特色发展、融合发展之路。
聚焦前沿聚力攻坚，加速建设数字经济创新基地
紧扣信息技术应用创新发展，从基础软硬件、信息安全、前沿科技等方面着手，提升软件信息产业综合实力，已经获批建设江苏省信息技术应用创新生态基地、南京市信息技术应用创新产业园，联合行业龙头企业，全力打造三大国内一流的软件和信息服务产业创新中心信息关键共性技术攻关基地。
打造政务信息关键共性技术攻关基地。由诚迈科技股份有限公司牵头组建“南京市软件和信息服务产业创新中心政务信息关键共性技术攻关基地”，建成江苏乃至全国政务信息关键共性技术攻关基地。依托北京统信公司在软件谷成立的子公司，攻关政府和保密机构使用的自主可控的PC机操作系统，适配完成后，经国家权威机构检测，形成国内自主可控PC机操作系统标准，向全国推广。
打造工控信息关键共性技术攻关基地。由南京翼辉信息技术有限公司牵头组建“南京市软件和信息服务创新中心工控信息关键共性技术攻关基地”。联合南瑞、十四所、中科院计算所南京分院、江苏未来网络创新研究院等单位共同参与，打造全省乃至全国工控信息关键共性技术攻关基地，从电网控制、轨道交通、机器人、雷达等有基础的领域开始攻关，适配成功后由国家权威机构检测，通过后形成国家标准，在全国行业推广。
打造金融信息关键共性技术攻关基地。由江苏润和软件股份有限公司牵头组建“南京市软件和信息服务创新中心金融信息关键共性技术攻关基地”，联合中兴、华为、阿里等企业共同参与，通过建设适配及测试认证中心、创新及攻关中心和产业合作中心，在硬件基础设施关键软件（数据库、中间件、操作系统等）产品与解决方案、金融机构核心业务、一般业务和辅助业务系统场景化技术架构等方面开展攻关，打造全国领先、符合安全可控标准的金融IT解决方案输出基地。
紧盯目标夯实基础，持续培育数字经济发展动能
紧紧围绕建设“国内领先、国际一流”专业园区目标，牢牢把握高质量发展要求，聚焦软件和信息服务业发展，持续培育“数字经济”发展新动能。
企业实力持续提升。发挥产业集聚优势，不断汇聚和培育各类优质软件企业。截至2020年底，软件谷集聚涉软企业3142家，其中，世界500强及世界软件百强企业18家，中国软件百强、中国电子信息百强及中国互联网百强企业32家，主板上市企业8家，新三板挂牌企业26家，独角兽、培育独角兽和瞪羚企业54家，高新技术企业722家。截至2020年，8家企业入选国家规划布局内重点软件企业；新立讯等36家企业入选专精特新“小巨人”企业榜单；网觉软件等29家企业入选省规划布局内重点软件企业。
创新生态日趋优越。出台进一步加快软件及信息服务业发展的政策措施，设立软件产业综合发展专项资金，全面构建人才、科技、平台、资本等为要素的创新创业生态体系，2020年共兑现扶持资金1.5亿元。鼓励和扶持科技创业企业进行融资贷款，定期举办软件谷创新创业大赛、“精鹰归谷”招聘会等品牌活动和青年交友联谊会、乒羽联赛、足球赛等文体活动，创新创业服务品牌影响力持续提升。软件谷已集聚一大批软件工程师，其中国家级人才22人、省级人才80人，为园区企业提供强大的人才支撑。
项目储备更为充分。一方面，不断创新招商模式，深入开展“招商突破年”活动，围绕中国国际服贸会、南京软博会、智慧公共安全大会、中国移动5G高峰论坛，举办一系列展会招商活动，2020年累计招引各类涉软项目189个，其中亿元以上签约项目38个，签约项目投资总额351.6亿元；航天科工信创产业总部、统信软件运营总部等一批科技含量高、带动效应强的龙头型、旗舰型项目签约落地。另一方面，一大批产业项目加紧建设，华为二期入选全市“十三五”十大优秀公共建筑。创新“科研定制地”开发模式，一批特色园区项目加快建设。浙大网新人工智能产业园项目从土地挂牌到开工建设仅历时70天，刷新了软件谷产业项目开工建设新纪录。
围绕中心优化服务，大力营造数字经济成长生态
紧紧围绕市委市政府创新名城战略部署，抢抓打造“南京市软件和信息服务产业地标”战略机遇，着力营造“数字经济”发展的浓厚氛围和优质空间。
优化产业布局。根据产业发展条件与软件和信息服务细分业态，将软件谷划分为北园、南园、西园三大片区，北园依托华为、中兴、三星、步步高等一批行业领军企业，重点建设具有全球竞争力的通信软件及移动智能终端产业研发基地；南园以中兴三区、亿嘉和等企业为支撑，聚焦发展云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等新兴业态；西园以国家数字出版基地为依托，打造全国一流的数字服务产业基地和产业孵化基地。
加速产业集聚。做好“小树培育、大树移栽、老树新芽”三棵“树”文章，全力打造“六大创新产业集群”，形成了以华为、中兴、三星、亚信等为龙头的通信软件及运维服务产业集群；以浩鲸科技、富士通南大、诚迈科技、中新赛克等为引领的云计算大数据及信息安全产业集群；以运满满、希音科技、中软国际等为支柱的互联网产业集群；以亿嘉和、硅基智能、中科创达、华捷艾米等为核心的人工智能及智能终端产业集群；以中兴光电子、国网智芯、泰治科技等为代表的芯片设计、测试、封装产业集群；以航天科工、统信软件、翼辉信息、润和软件等为先导的信创产业集群。
丰富载体资源。聚焦软件产业细分领域，相继建成以“人工智能”为主题的楚翘城、以“互联网+”为主题的科创城、以“信息安全”为主题的云密城、以“科技孵化”为主题的创业创新城、以“大数据”为主题的南京大数据产业基地等“四城一基地”特色载体；降低中小企业创新创业成本，聚力打造软件谷双创服务中心、华为人工智能创新中心、APEC中小企业信息化促进中心等一批有影响力和带动力的公共服务平台，聚力打造各类公共服务平台40余个，集聚各类众创空间、科技企业孵化器56家，其中，国家级7家、省级12家。
营造浓厚氛围。深入开展大数据产业技术论坛、技术沙龙等活动，受到园区企业和人才的热烈欢迎。特别是一年一度的软件谷双创大赛，紧紧围绕云计算、大数据、人工智能等行业，在全球范围内筛选项目，并带领软件谷众创空间、孵化器、新型研发机构等组成“孵化器矩阵”抱团出击，组织专业性强、行业多元的导师阵容，帮助参赛企业快速成长，挑选优质大数据种子企业来软件谷创业发展，共同培育“数字经济”发展的肥沃土壤。
[作者系中共南京市雨花台区委书记、中国（南京）软件谷工委书记]
责任编辑：苏胜利
