教育是国计，也是民生；是今天，更是明天。常州市全面贯彻党的教育方针，始终高举“教育现代化”旗帜，紧紧围绕“更加公平、更为优质”奋斗指向，大力推进更优的教育治理、更优的学校发展、更优的师资提振、更优的课堂教学、更优的学生培养、更优的教育服务，全面构建“基础教育更高质量、职业教育更高水平、高等教育更有特色、终身教育更有成效”的新格局，全力擦亮“常有优学”民生名片，教育现代化建设水平连续八年位列全省第一方阵，为推进“强富美高”新常州建设走在前列，谱写了人民满意的新篇章。
聚力更高水平的教育治理，让“常有优学”的底色更清。常有优学，生态为先。常州市深入贯彻习近平法治思想，始终注重运用法治思维和法治方式推动教育事业发展，持续深化依法治教改革试点区建设，努力让“常有优学”的底色更加清朗。强党建。大力实施“龙城教育先锋”点亮工程，组织基层党组织书记抓基层党建述职，促进全市教育党建一体联动、一体发展。启动实施“秋白党支部”建设行动，开展“一地一特色、一校一品牌”党建文化项目培育活动。固阵地。持续加强教育领域意识形态工作，组建首批5个教育新媒体名师工作室，锻造一支站位高、业务精、活力强的教育宣传队伍。组建8个“1+N”跨学段、一体化思政课建设联盟，积极构建“党史+思政”协同育人机制，统筹推进大中小学思政课一体化建设。减负担。建立“双减”工作市级联席会议机制，以作业管理为核心，坚持中小学“一校一案”原则，统筹实施“五项管理”，全面推进中小学课后服务“5+2+1”模式，构建了家、校、社协同育人机制。促管理。率先试点培训机构资金监管，全面开展465家学科类校外培训机构专项治理，持续加强校外培训机构长效管理，阶段性治理成效显著。
聚力更有力度的保障水平，让“常有优学”的基色更厚。常有优学，保障为基。常州市始终紧扣民生保障水平走在前列要求，持续加大教育资源供给力度，不断提升教育装备应用能力，全面强化更为安全的育人环境，努力让“常有优学”的办学基色更加厚实。学位资源增幅大。将加大学位资源供给纳入社会事业发展计划，形成“市级统筹、县区为主”的责任机制，加快实施“更好的教育——三年行动计划”，更好地满足学龄人口的入学需求。智能应用水平高。加快建设教育信息化基础设施，推进学校建设与装备应用深度融合，大力实施学校智慧照明提升工程。探索使用智能化管理平台，率先建成市级学校食材采购及资金监管平台。校园安全防线牢。全面形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的教育领域安全风险预防、管控与处置体系，不断加强全国安全教育实验区建设，更好地满足人民群众对“学有所安”的内心期盼。
聚力更富成效的综合改革，让“常有优学”的成色更足。常有优学，改革为要。常州市紧扣“全面提高教育质量”中心任务，以建设“基础教育综合改革实验区、职业教育改革创新样板区”为契机，在重点事项和关键环节上先行先试，努力让“常有优学”的品牌成色更加富足。围绕“促”，对标优质普惠深化改革。全面加强幼儿园内涵发展，深入推进区域课程游戏化，持续实施幼小科学衔接攻坚行动，加快省市幼小衔接实验区建设。围绕“创”，对标优质均衡深化改革。全面支持区域教育特色发展、均衡发展，着力推动区域教育提质增速。推进优质学校建设，4个区创成“省义务教育优质均衡发展区”，数量位居全省第一。围绕“提”，对标优质多样深化改革。启动实施全市普通高中拔尖创新人才培养工程，建立健全导师制、免修制、学长制等培养制度，构建小学、初中、普通高中一体化协同培养机制。围绕“融”，对标优质高位深化改革。成立市委职业教育改革创新推进专班，深度推进苏锡常都市圈职业教育高质量发展，全力建设国家产教融合试点城市。
聚力更强素质的队伍建设，让“常有优学”的亮色更显。常有优学，强师为重。常州市全面加强新时代教师队伍建设，大力实施“常有优师”行动计划，持续探索高水平教师发展机制，奋力打造高素质专业化创新型教师队伍，努力让“常有优学”的中坚力量更加强大。引力赋能有方。优化领导干部“双培养”机制，建立由教育高层次管理人才、“双培养”对象、学校中层干部、后备干部和青年人才构成的干部培养梯队，培养造就一批有引领力、有影响力的教育管理人才。教力增强有为。建立教师编制“周转池”，试点跨校、跨学科任教方式，编制使用效能不断提高。优化“龙城教育英才”引育实施办法，启动优秀师范生定向委培机制，畅通紧缺学科教师、特需领域教师、高层次教育人才引进渠道。能力提升有力。实施“中小学名教师工作室”培养模式，推进分层培养“五级梯队”建设，分批建设乡村骨干教师培育站，省级优秀教师、骨干教师、教学名师占比持续提高。活力激发有效。持续深化“县管校聘”“局管校用”管理体制改革，实现教师编制管理、教师招聘引进、岗位设置管理、绩效工资分配“四个统筹”，促进教师由“学校人”转变为“系统人”，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。
聚力更显特色的立德树人，让“常有优学”的本色更亮。常有优学，育人为本。常州市始终牢记“为党育人、为国育才”使命担当，坚定落实立德树人根本任务，深度推进“五育并举”，全面实施“常有优生”培育计划，努力让“常有优学”的育人本色更加闪亮。建成更高水平的育人体系。以金色理想信念教育、红色爱国主义教育、黄色中华优秀传统文化教育、绿色生态文明教育、蓝色心理健康教育、橙色法治教育、紫色劳动教育为主要内容，构建大中小幼一体化“七彩德育”体系。形成更高质量的健康教育。坚持“生命至上、健康第一”，全面实施中小学生心理健康五大行动计划，在全省率先建成未成年人心理健康大数据智能平台。完善心理健康预警机制，打造“校医共建”转介通道，培育学生积极心理品质。发展更高品质的体教融合。全面加快学校“一校一品一特色”建设，系统推进体育“六一”工程，率先实现学校体育课程“私人订制”，优化名校办名队促进机制，加快优秀体育人才贯通培养。推进更高成效的劳动教育。统筹全市467个学生社会实践基地，形成“一体四翼”劳动实践基地整体格局，创成全国首批中小学劳动教育实验区。推动《常州市劳动教育促进条例》地方立法，建立市区两级劳动教育联席会议制度，学校、家庭、社会一体化劳动育人体系全面形成。
聚力更为优质的教育服务，让“常有优学”的特色更明。常有优学，服务为上。常州市始终坚持以社会需求为导向、服务人民为中心，全面提升教育服务地方经济社会发展的能力和水平，努力让“常有优学”的服务特色更加鲜明。在“资助育人”上持续提优。进一步完善国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，形成物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制。在“老年教育”上持续提优。出台《常州市老年教育“十四五”规划(2021—2025年)》，研制在老年教育培养方案指导下的课程框架体系，持续推进“智慧助老”行动，广泛开展老年人数字化应用普及培训。在“社会公益”上持续提优。推进“全国家校（园）共育数字化项目实验区”建设，实施“真爱护航”家庭教育系列公益培训课程和七大系列“父母学堂”培训课程。在全省率先成立“青年突击队”“志愿服务队”，主动参与一线疫情防控，被省委省政府授予“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。在“服务发展”上持续提优。推进职业院校与企业联盟、与行业联合、与园区联结，实现专业链、人才链与产业链、创新链的有机衔接和跨界合作，职业教育每年培养技能人才10万人以上。
（作者系常州市政协副主席、市教育局局长）
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