数字乡村是党中央关于网络强国和乡村振兴两大决策部署的战略交汇点,是带动提升农业农村现代化发展的必然选择和有力支撑。近年来,江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于网络强国工作的重要思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入贯彻《数字乡村发展战略纲要》,紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,以数字乡村国家试点为契机,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完善顶层设计,加强统筹协调,扎实推进全省数字乡村建设高质量发展。
完善顶层设计。坚持全省“一盘棋”发展思路,将数字乡村作为网络强省和数字江苏建设的重要内容,纳入《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和数字江苏发展评价体系,系统谋划、统筹推进。出台《关于高质量推进数字乡村建设的实施意见》,明确实施数字基建提档跨越、智慧农业升级赋能、智慧绿色乡村建设、信息技术惠农便民、数字治理能力提升“五大行动”。连续两年制定下发全省数字农业农村工作要点,发布《江苏省“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》和《江苏省数字乡村建设行动计划》,以政策为导向,明确江苏省“十四五”时期数字乡村建设目标、重点任务、阶段计划以及相关单位的职责要求,确保数字乡村建设工作稳步推进。
树立导向指引。将乡村振兴战略实绩考核整体纳入全省高质量发展考核,并开展县域数字农业农村发展水平评价和农业农村信息化能力监测工作,覆盖全省76个县(市、区),为逐步构建数字乡村评价机制提供支撑。在全国省级层面首创印发了《江苏省数字乡村建设指南(试行)》,聚焦数字乡村建设“五大行动”,立足省内已有的各类平台和资源,为全省以县域为基本单位的数字乡村建设、运营和管理提供了指导借鉴。
强化资源整合。江苏省农业农村大数据云平台(“苏农云”)基本建成大数据标准体系、大数据管理平台、农业农村时空一张图、大数据辅助决策平台、大数据指挥中心等,建设数据库85个,形成数据项22亿条,构建可叠加专题图层400张。建成的大数据中心累计接待省内外考察代表团280批次4600多人次。同时,推进智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、政务服务等10大板块建设,逐步实现“覆盖全省、统筹利用、统一接入、数据共享”的新格局,形成“应用全打通、业务全融合、资源全调度”的江苏农业农村大数据“一云统揽”新体系。
开展试点示范。以国家级数字乡村试点为契机,省委网信办、省农业农村厅会同省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局、省通信管理局、省乡村振兴局等部门,同步开展省级数字乡村试点,首批10个试点县(市、区)入选。省委网信办、省农业农村厅负责同志带队,赴4个国家级试点地区和部分省级试点地区深入调研,指导推动试点工作开展。组织开展2020数字江苏建设优秀实践成果征集工作,“基于农业大数据的农业产业互联网解决方案”等10个项目被列入数字乡村类优秀实践成果。
办好为农实事。策划开展“e起致富”苏货直播新农人培育行动,完成了“苏货新农人APP”开发上线和12门直播电商培训标准化课程建设;省市联动组织线上线下直播电商培训28场,精准覆盖全省11061名新农人;开展助农公益直播活动48场,助力农产品上行,实现销售额1135万元。江苏3个项目入选2020年全国网络扶贫十大案例,入选数量全国第一。
优化发展环境。全国首创构建省域“数字乡村服务资源池”,首批62家优秀单位入池。开展江苏省数字乡村服务资源池入池单位典型案例征集工作,共征集数字乡村建设成功案例117个,汇编形成《江苏省数字乡村服务资源池案例集》。召开全省数字乡村建设现场会,组织开展“E路同行 智惠江苏——数字乡村篇”网络主题活动,媒体记者赴基层集中采访,推出报道200余条,累计阅读量超过3000万人次,集中展示江苏数字乡村建设的探索实践,生动展现信息技术惠农便民的务实举措。
推进数字乡村建设,是江苏率先实现城乡区域协调发展和农业农村现代化的实践窗口。自试点工作开展以来,各试点地区立足实际,大胆尝试,逐步探索出数字乡村发展新模式,助力打造数字乡村建设的江苏样板,进一步解放和发展了农村数字化生产力,让数字化赋能农业、赋能乡村、赋能“新农人”,为乡村振兴注入了新动力、提供了新路径。
乡村信息基础设施水平全国领先。江苏着力推进城乡网络规划、建设、服务等标准统一和一体化建设,将通信基站、管道、杆线、机房等全面纳入村庄总体规划,启动实施“美丽乡村”通信杆线整治入地工程,配合苏北农房改造计划实施有线电视配套网络建设行动。加快推动传统基础设施数字化、网络化、智能化改造。全省农村地区4G网络基本实现全覆盖,全省累计建成5G基站11万个,全国排名第二,乡镇5G网络覆盖率达99.5%,农村宽带接入用户数量累计达1457.1万户、排名全国第一。
乡村数字经济发展动能强劲。实施省(现代农业)重点研发计划,加快推进农业生产数字化进程,持续深入推动信息进村入户,农村电商实现逆势高速增长,被评为“全国推进农业农村信息化发展专项优秀省”。全省数字农业农村发展水平超过65%,农业生产数字化水平达35%,2021年农产品网络销售额超1000亿元,均居全国前列。突破具有自主知识产权的农业重大技术及装备28项,新建数字农业新技术应用基地31个。获批国家电子商务进农村综合示范县12个,入围国家农产品出村进城工程试点数量全国第一,全省业务规模前6的品牌寄递企业快递服务行政村通达率超过95%。已实现全省2万多家农药经营单位信息调度和平台注册,家庭农场随手记管理模块已有注册用户数1.1万多户。
乡村公共服务数字化水平加快提升。全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心远程医疗服务覆盖率达93.32%,累计建成互联网医院135所,农村居民电子健康档案管理和重点人群健康签约等服务不断规范。江苏智慧教育云平台已建成,名师空中课堂“六个一”目标基本实现,“城乡结对互动课堂”实现乡村学校全覆盖,基础教育信息化发展综合指数连续四年位列全国第二。省农村科技服务超市农业信息网发布各类服务信息8.6万余条,推广农业科技成果680多项。江苏公共文化云平台累计入驻文化馆(站)900多家,线上服务人次超1.1亿。
乡村数字治理模式创新突破。以“大数据+网格化+铁脚板”等工作模式赋能乡村治理和民生服务。政务外网实现省市县乡村五级全覆盖,“五大库”基本建成并对外提供服务,江苏政务服务移动应用聚合各类应用超过2400个,重点乡镇农村环境自动监测站点基本实现全覆盖,“智慧司法所”和乡村公共法律服务平台全面推广应用。
面向“十四五”,我们要在大变局大变革大跨越中进一步增强数字乡村建设的紧迫感责任感,把思想和行动聚焦到党中央和省委的决策部署上来,以产业数字化、数字产业化为发展主线,以数据为关键生产要素,着力建设基础数据资源体系,推进农业农村生产经营、管理服务数字化改造,强化关键技术装备创新和重大工程建设,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡提供有力支撑。
责任编辑:张宁