共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把逐步实现全体人民的共同富裕摆在更加突出的位置。党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出了重大战略部署,明确提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。党的十九届六中全会强调,中国特色社会主义新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”,明确要“坚定不移走全体人民共同富裕道路”。新征程上,必须坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。
实现第二个百年奋斗目标,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置
共同富裕是马克思恩格斯所设计的未来社会的重要特征。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思进一步指出,在未来的社会主义制度,“社会生产力的发展将如此迅速”,“生产将以所有人的富裕为目的”。作为以马克思主义理论武装起来的先进政党,中国共产党从成立之日起,就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。回顾百年奋斗历程,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是我们党矢志不渝的奋斗目标。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领中国人民实现了第一个百年奋斗目标,明确了实现第二个百年奋斗目标的战略安排,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。特别是把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。
习近平总书记深刻指出:“在全面建设社会主义国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。”适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。要按照不同阶段的目标,到“十四五”末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小;到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化;到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
科学把握共同富裕的时代内涵和精神实质,是扎实推进共同富裕的前提
实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在不同历史时期,实现共同富裕的内涵和要求也呈现出不同的阶段性特征。毛泽东同志认为,社会主义“是可以一年一年走向更高更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份”。邓小平同志强调,“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化”,“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来”。基于这些认识,提出“先富带后富,最终达到共同富裕”的构想。
进入新时代,实现共同富裕有了更加坚实的条件和更加突出的优势。新时代我国社会主要矛盾的变化,决定了必须解决好“发展不平衡不充分”的问题。习近平总书记立足新的历史方位,对共同富裕的科学内涵进行了全新的概括。他深邃指出:“共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。”这赋予共同富裕新的时代内涵。
第一,共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕。“富裕”是社会生产力的集中体现,反映的是一个国家整体社会财富的状况;“共同”是社会生产关系的集中体现,反映的是全体社会成员占有社会财富的状况。共同富裕是社会生产力和生产关系有机统一而产生的结果。从共同富裕的主体来说,只能是我国最广大的人民群众,也就是14亿多人口中的绝大多数,体现的是主体广泛的群众性。
第二,共同富裕是逐步实现全体人民的共同富裕,而不是整齐划一的平均主义。共同富裕不是绝对平均、同步富裕,而是在生产力发展的基础上逐步实现共同富裕。扎实推进共同富裕是一个动态发展的过程,具有显著的渐进性和发展阶段性的特征。要对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分的估计,不能超越阶段急于求成。同时,又要尽力而为解决前进道路上面临的问题和困境,聚焦地区差距、行业差距、城乡差距、收入差距等,更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,向相对贫困群众倾斜。
第三,共同富裕是物质生活和精神生活都富裕。没有物质生活的富裕,就不可能有共同富裕;没有精神生活的富裕,显然也不是中国式现代化的共同富裕。促进全体人民精神生活上的共同富裕,就是要进一步强化社会主义核心价值观的引领,持续提升全体人民的科学文化水平和素养,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
实现高质量发展,是扎实推进共同富裕的关键
实现共同富裕,归根到底要靠发展。习近平总书记指出:“发展仍然是我们党执政兴国的第一要务,仍然是带有基础性、根本性的工作。”没有扎扎实实的发展成果,共同富裕就无从谈起。新时代新阶段的发展,必须是高质量发展。共同富裕是发达生产力基础上的均衡富裕的状态,而高质量发展是解决新时代我国发展不平衡不充分问题的基础和关键,也是实现我国共同富裕的前提和条件。
在高质量发展中促进共同富裕,要着力提高发展的平衡性、协调性和包容性。当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,区域发展不平衡,行业发展还不够协调,中小企业发展的包容性也不强,存在着诸多难点堵点,因而增强发展平衡性协调性的任务依然艰巨。从全国范围内来讲,要在深化改革、加快发展上下功夫,着力扩大中等收入群体,推动更多低收入人群迈入中等收入行列;要在促进基本公共服务均等化上下功夫,加大普惠性人力资本的投入,完善教育、养老和医疗社会保障体系以及住房供应保障体系;要在促进农村农民共同富裕上下功夫,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
在高质量发展中促进共同富裕,也要着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度。发展在于“做大蛋糕”,分配在于“分好蛋糕”。深化初次分配制度改革,其目的在于增强初次分配的公平性。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制;完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社保、转移支付等的调节力度和精准性,依法保护合法收入,合理调节过高收入,清理规范不合理收入,坚决取缔非法收入。积极发挥第三次分配的导向功能,引导企业和个人发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。
(作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、扬州大学博士生导师)
责任编辑:苏胜利