更富成效推进农业农村现代化

发布时间:2022-02-22     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:杨时云    

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作,坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重。我们要深入学习领会习近平总书记关于三农工作重要论述和重要指示批示精神,按照省第十四次党代会部署安排,围绕建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,以扎实有力的举措,坚决守好粮食和重要农产品稳产保供等底线,统筹实施乡村振兴战略,更富成效推进农业农村现代化,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。总的考虑是聚焦稳、进、富三个方面,守牢稳的基础、突出进的重点、坚持富的目标。

字上守底线

把稳守牢三农这块压舱石,是我们农业农村系统的工作任务,更是政治责任。我们要从讲政治的高度看三农、谋三农、抓三农,全力稳住三农基本盘,切实守牢底线。

守牢粮食和重要农产品有效供给底线。作为农业大省、粮食主产省,我们要坚决扛起粮食安全政治担当,狠抓农业综合产能提升,深入实施种业振兴工程,确保完成国家下达我省的粮食播种面积8124.9万亩,其中大豆309.2万亩的目标任务。大力推广大豆玉米带状复合种植新模式,确保完成农业农村部下达的60万亩目标任务,力争全省油料作物面积恢复到450万亩以上。切实守稳守牢米袋子”“菜篮子,保证重要农产品有效供给,为全国粮食安全大局作出贡献。

守牢巩固拓展好脱贫攻坚成果、落实好耕地保护、维护好农村社会稳定底线。进一步巩固拓展脱贫致富奔小康成果,组织实施好富民强村帮促行动,坚决防止低收入人口年收入跌破6000元、村集体经济收入跌入18万元以下。坚决落实好耕地保护各项措施,按照旱涝保收、高产稳产吨粮田标准,高质量完成400万亩高标准农田新建任务。加强风险排查和治理,持续巩固我为群众办实事活动成果,着力解决一批农民群众身边的急事难事揪心事,推动落细落实农村地区疫情常态化防控措施。此外,要进一步守牢农业安全生产底线,持续深化提升安全生产专项整治三年行动,推动农业安全生产形势稳定向好。

字上有作为

习近平总书记对江苏工作一直寄予厚望,从建设强富美高新江苏,到争当表率、争做示范、走在前列,都对江苏三农工作提出明确要求。我们要深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,坚决扛起三大光荣使命,既要做到速度进度上率先,又要做到质量水平上领先,在农业农村现代化的实现形态、科技支撑、制度保障上作出示范,把推动农业农村现代化走在前列落实到行动上,体现到工作谋划、部署推进、要素配置等方面,努力交出率先基本实现农业农村现代化的江苏答卷

聚焦乡村产业振兴深入推进全产业链建设加快培育农业全产业链,推动资源集聚、要素集中、政策集成,重点培育一批农业链主企业、一批全产业链典型县、一批跨市域县域全产业链重点链。加快拓展农业多种功能,围绕农业多种功能、乡村多元价值做文章,推动农业与旅游、文化、教育、康养等加快融合,力争乡村休闲旅游农业综合收入达1000亿元,农产品网络年销售额超1150亿元。加快提升江苏农产品影响力,深入实施规模主体入网监管行动、品牌强农、营销富民工程、食用农产品治违禁控药残促提升三年整治行动,绿色优质农产品比重达66%。加快推进数字农业农村建设,全面建设苏农云农业农村大数据云平台,新建省级数字农业农村基地30个。

聚焦生态优先绿色发展深入推进农业减排固碳抓细抓实涉农环境问题整改回头看,举一反三加强系统治理,探索提升农业生态环境新举措。扎实推进农业绿色发展重点工作,按照江苏省农业农村领域碳达峰碳中和实施方案,开展省级农业绿色发展先行区建设,扩大生态循环农业试点示范,试点化肥农药实名制购买定额制使用,探索农田灌排系统生态化改造,做好农田灌溉尾水净化利用试点推广,加快构建市场化的农业废弃物回收利用体系。扎实抓好长江十年禁渔,按照三年强基础、顶得住,十年练内功、稳得住的要求,加强渔政执法监管能力建设,强化退捕渔民就业保障,确保既禁得住、又稳得住。

聚焦生态宜居美丽乡村深入推进乡村建设行动统筹农房改善、特色田园乡村建设等,打造生态美、环境美、人文美、管护水平高的三美一高生态宜居美丽乡村。实施农村人居环境整治提升行动,推进农村厕所改造提升与生活污水处理有效衔接,推动村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。强化基础设施和公共服务建设,突出县域城乡融合,把县域综合服务能力建设作为城乡融合发展的重要切入点,把乡镇服务功能提升作为城乡融合发展的重要承载点,推进城乡基础设施和基本公共服务均等化。

聚焦农业农村现代化深入推进试点示范建设在新发展阶段,我们必须大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的进取精神,敢于担当、勇于探索,坚决扛好率先基本实现农业农村现代化的历史之责。启动农业现代化先行区建设,以县域为单位开展六强六化行动。启动省级现代农业产业高质量发展示范园建设,打造现代农业产业示范园升级版。深入推进率先基本实现农业农村现代化部省共建工作,启动农业农村现代化指标监测,推动试点地区持续开展引领性、创新性探索。

字上求实效

习近平总书记强调,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要再接再厉、接续奋斗,坚持以人民为中心的发展思想,把促进共同富裕作为工作重点,更大力度推动城乡基础设施和公共服务一体化发展,努力让农民和市民不再有明显身份界限,让城乡生活不再有明显品质落差。重点抓好三个

一个是农民全面实施农民收入十年倍增计划,大力发展富民产业和集体经济,持续提升农民创业就业能力,增加经营性收入和财产性收入,确保农民收入年均增长7.2%以上。实施农业农村重大项目提质增效年活动,用好土地出让收入用于农业农村比例政策,扩大农业农村有效投资,推动全省农业农村重大项目当年新开工建设1000个以上,年度实际完成项目投资1000亿元以上。实施省绿领新农人引航计划,新建一批农村创新创业实训孵化基地,加快建设农业战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和农业领域卓越工程师四支队伍,省级以上农业龙头企业达950家,每年培育高素质农民15万人。

一个是集体发挥集体经济对共同富裕的带动作用,积极探索融合经济、绿色经济、服务经济和飞地经济等新型经济形态,发展壮大新型农村集体经济。做好农村集体产权制度改革后半篇文章,研究土地经营权抵押贷款与农民住房使用权流转两项标准,推动出台金融支持农村产权流转交易市场高质量发展的意见。推进6个农村宅基地制度改革试点,支持宅改试点政策落实,力争在宅基地分配、使用、流转、退出、抵押、收益、审批、监管等方面形成可复制、能推广的制度创新成果,进一步盘活利用农村闲置宅基地。优化升级省农村产权交易平台,在农村产权市场增加闲置宅基地盘活利用线上交易功能。

一个是脑袋加强和改进乡村治理,加快推广清单制积分制、数字化等治理方式,持续推动移风易俗,丰富完善“1+4+1”乡村治理江苏路径,提升乡风文明水平。深化乡村治理体系建设县级试点、示范村镇建设。办好农民丰收节江苏系列活动,创新开展听党话、感党恩、跟党走系列宣讲活动,加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用,丰富农民文化生活,巩固农村精神文明主阵地

(作者系江苏省委农办主任、江苏省农业农村厅厅长)

责任编辑:段培华

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