落实“双碳”战略 壮大绿色经济

发布时间:2022-03-22     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:徐曙海    

绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的鲜明特征,是推动经济社会高质量发展的内在要求。省第十四次党代会提出,持续深化产业结构调整、促进绿色低碳转型、培育经济发展新动能。镇江是首批国家生态文明建设先行示范区和第二批国家低碳试点城市,是江苏生态文明建设综合改革试点城市。镇江认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神,始终牢记习近平总书记201412月视察镇江时的谆谆嘱托,坚决落实双碳战略,坚持生态优先、绿色发展,加快产业转型升级,壮大绿色经济,推动经济高质量发展。

双碳目标引领产业绿色低碳发展

胸怀国之大者把牢正确方向坚持以习近平生态文明思想为统领,统筹发展和安全、发展和保护,聚力发展绿色低碳产业和清洁能源应用产业,推动能源结构、产业结构战略性调整,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和空间格局,促进经济社会发展全面绿色转型,让绿色低碳成为高质量发展底色。

把握总体要求明晰方法路径坚持科技创新、数字赋能,构建市场导向的绿色技术创新体系,推动绿色低碳产业数字化、网络化、智能化发展;坚持开放合作、集聚发展,主动融入长三角一体化发展、南京都市圈建设,协同培育产业链群,形成集中布局、集群成链、集约高效的绿色低碳产业发展格局;坚持政府引导、市场主导,强化规划引领,优化政策供给,充分发挥企业主体作用,建立统一开放、竞争有序的市场体系。

锚定目标任务推动落地见效着力打造在全省大局中有影响力、对镇江发展有支撑力的绿色低碳产业集群,努力成为全省绿色低碳产业高质量发展的重要支撑点。到2025年,全市产业结构明显优化,绿色低碳产业规模能级持续提升,绿色技术创新体系更加完善,绿色低碳循环发展的生产体系初步形成,为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2035年,经济社会全面绿色转型取得显著成效,绿色低碳产业规模迈上新台阶,主要行业和产品能源资源利用效率达到国际先进水平,朝着实现碳中和目标稳步迈进。

着力构建绿色低碳循环发展产业体系

加快构建绿色低碳生产体系一是优化产业空间布局。按照一体两翼三带多片区发展布局,立足镇江资源禀赋和产业基础,稳步推进官塘创新社区、大禹山数字文创区等战略载体规划建设,使重点片区成为承接长三角一体化等重大战略的重要支撑,成为市域一体化发展的重要节点,成为镇江高质量发展的新增长极。推进开发园区整合提升,落实亩均论英雄和企业碳排放绩效评价,项目招引更加注重含绿量”“含新量,严控两高项目盲目发展;实施园区循环化改造,加快推动丹徒经济开发区、索普化工基地转型发展,促进项目间、企业间、产业间横向耦合、纵向延伸、循环链接,打造近零碳排放园区、碳中和企业试点示范。二是推动产业绿色转型。聚力治理高碳低效行业,全面推行清洁生产,加快钢铁、水泥等行业超低排放改造,十四五末市级以上绿色工厂突破100家;加快产业数字赋能,深入实施智改数转行动,推动物联网、大数据等技术与绿色低碳产业深度融合。聚力发展低碳新兴产业,瞄准四群八链主导产业方向,推动数字经济、生命健康、新材料等产业链群优势重塑、价值跃升,用三年时间培育4个千亿级绿色产业集群,力促新兴产业产值占比提升至56%,实现全市产业结构根本性扭转。三是扩大绿色产品供给。强化品牌质量建设,实行绿色产品领跑者计划,鼓励企业开展绿色设计、绿色改造、绿色采购,支持企业扩大绿色产品供给,增加价值链中高端产品比重,持续降低单位效益碳排放水平。

加快构建绿色低碳能源体系一是推动能源供给清洁低碳。严控新增煤电装机容量,抓好煤炭清洁高效利用、煤电降耗减排,推动煤炭等化石能源和新能源优化组合。支持发展绿电产业,大力推进全市域屋顶分布式光伏开发建设、废弃矿山及渔光互补等地面光伏电站建设,探索光伏发电平价上网方式,提高光伏装机规模,因地制宜发展生物质发电产业,力争十四五末可再生能源装机总量实现倍增。二是促进能源消费集约高效。严格落实节能审查制度,推动钢铁等重点行业企业有序实施节能改造升级,确保十四五末全市单位工业增加值能耗较2020年末降低17%;建立节能管理、监察、服务三位一体管理体系,推进建筑、交通等重点领域节能降耗。三是构建多元协同储能体系。科学布局抽水蓄能,扎实推进句容抽水蓄能电站建设,加快启动青山湖、石砀山抽水蓄能电站建设,打造江苏抽水蓄能项目示范基地,力争十四五末全市抽水蓄能电站装机规模突破400万千瓦。加快电化学储能研发应用,探索盐穴压缩空气储能,开展氢储能等示范应用。推进源网荷储一体化,支持用户侧储能多元化发展,丰富储能融合发展新场景。

加快构建绿色低碳技术体系一是加大绿色技术攻坚。实施绿色技术创新攻关行动,强化企业绿色技术创新主体地位,支持企业组建创新联合体,加强清洁能源、储能等领域前沿技术研究,重点突破碳捕集利用和封存、生态碳汇等关键技术。二是建强绿色创新载体。融入长三角区域协同创新一体化,完善协同创新机制,加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域产学研合作,高水平建设一批新型研发机构。三是促进绿色技术应用。加快中国技术交易所(镇江)绿色技术交易服务中心建设,完善全链条技术市场服务体系,推动绿色低碳技术成果转化和示范应用;支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地,让更多绿色低碳科技成果出实验室、出新动能。

营造支持绿色低碳产业发展的良好环境

深化市场改革健全用能权、用水权、排污权等交易机制,大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险,拓宽绿色项目融资渠道,深入实施资本市场扬帆计划,支持优质绿色产业企业上市和再融资。探索建立生态产品价值实现机制,推进能源资源开发和利益共享机制改革,创新政府参股、联合开发、互利共赢模式,提高能源资源开发就地就近转化利用水平。

扩大开放合作抓住长江经济带发展、长三角一体化发展等战略机遇,加强长三角区域绿色低碳产业发展对接交流,深入开展标准、技术、人才、项目等方面合作。以一带一路建设为契机,强化国际绿色低碳技术、装备、服务以及基础设施等方面交流与合作,加强资金、技术与市场连通。继续举办好国际低碳(镇江)大会暨碳达峰碳中和金山峰会,以高水平会展带动绿色低碳产业集聚发展。

健全推进机制压实工作责任,将绿色低碳产业发展纳入高质量考核,明确年度目标任务、工作措施和各方责任,加强统筹协调和考核激励。加大绿色发展理念宣传力度,倡导绿色低碳生产生活方式。健全法治保障,强化节能监察,以法治思维和法治方式推动绿色低碳产业发展。将绿色低碳发展纳入干部培训内容,提高干部队伍贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平。加强督促检查,确保各项任务落地见效。

(作者系镇江市委副书记、市长)

责任编辑:陈学科

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