树牢目标 全力以赴稳企畅链保发展

发布时间:2022-07-22     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:戴华杰    

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,是党中央的明确要求。面对疫情防控和保供稳产的双重挑战,南京市栖霞区坚决贯彻中央和省市决策部署要求,树牢稳主体、保畅通、促长效三大目标,优服务、疏堵点、强机制,高效统筹疫情防控和经济社会发展,为稳住经济大盘作出栖霞贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

务实举措,贴心服务,助推企业逆势增效

栖霞区聚焦落实稳经济一揽子措施,找准政策落地的着力点,把政策的规划图变为工作的方向标、任务书,助力企业度过疫情倒春寒,切实稳住经济大盘。

专班制推进,凝聚合力攻坚克难。栖霞区抽调精干力量组建重大项目、工业经济、房地产业、债务化解、消费促进等五个工作专班,优化工作模式、集中力量攻坚,推动全区经济持续平稳发展。三区党(工)委全面统筹、分管领导具体负责,建立专班工作周调度制度,利用横道图、鱼刺图分析法将工作进度落实到每一天,职能部门帮助解决企业生产经营、项目建设推进过程中遇到的难点问题,确保难题解得了、生产上得去、经济稳得住。

链条式服务,惠企政策落细落实。栖霞区建立学习宣传、解读辅导、贯彻实施的政策落实链,打通政策落地最后一公里。全方位开展政策宣传,针对留抵退税等重点惠企政策,在南京市率先推出宣讲视频和应知应会口袋书,媒体平台滚动播放、派发,营造服务企业发展浓厚氛围。数据赋能政策兑现,建立大数据公共服务平台政策通,整合辖区内6.6万家企业信息和中央、省、市、区四级政策,为企业提供一键式政策匹配、申报参考等服务,通过推行免申即享功能,实现惠企政策一次点击、实时兑现,进一步提升惠企效率。用好用足真金白银政策,有效增强了企业发展信心,15月全区新增法人企业5730家,数量居全市第一。

清单化落实,点面结合助企纾困。开展助企走访月活动,由区领导带队走访,分行业统筹推进,各板块全面覆盖,深入走访200余家头部企业及辖区重点企业,宣贯助企纾困政策、了解生产经营状况。梳理企业个性诉求清单一企一策提供靶向扶持,针对疫情导致链主企业保供困难,帮助企业搭建供需平台,促成配套企业复工、关键零部件保供,精准助力企业稳工达产;针对疫情期间闭环管理企业稳岗个性难题,在岗位技能提升、疫情防护、安全生产等方面提供订单式、项目制培训服务,有效保障企业稳产稳定。全面摸排共性问题清单,建立承办部门职责分工机制,逐一落实、销号,变企业找服务政府送服务。针对企业普遍存在的用工难题,强化企业与人才对接,对18所驻区高校开展就业意向调查,上门走访215家重点企业,收集岗位需求信息2.2万个,通过网络招聘、直播带岗等形式,助推毕业生与企业牵手

锚定重点,多方联动,保障公铁水联运畅通

栖霞区公路、铁路、港口俱全,是南京都市圈乃至长三角地区保供的关键。为确保关键时刻不掉链子,栖霞区综合施策保障供应链畅通,在供应链承压测试中交出稳健答卷。

成立突击队专班驻点保畅公路作为南京东大门,栖霞区是外防输入和物流保畅的重中之重。织密公路卡口防护网,组建疫情防控突击队,奔赴沪宁高速、八卦洲长江大桥、栖霞山长江大桥等三个高速卡口查验点,24小时轮班驻守。引导重点涉疫地区来宁货车使用宁畅运”“栖霞区来宁人员转运引导群等平台提前预约,及时了解来宁人员信息,第一时间对接卡口查验、引导和应急处置。派驻专员驻守关键点位,一对一闭环引导驻区企业物流车辆,优先查验、优先通行,24小时开具省内外通行证、路条证明等,及时通报各地疫情,保障货物运输通行无阻。

构建新体系多级联动保畅铁路驻区企业南京东机辆段作为保障京沪、沪宁一线重要的铁路运维枢纽,对铁路保供意义重大。发现阳性病例后,栖霞区构建三级两方管控体系,在市委市政府提级管理设立工作专班的基础上,成立区级工作组、专项组以及所属街道应急指挥领导小组,东机辆段成立疫情处置领导机构,疾控专家和工作人员集中办公、会商调度,第一时间科学研判,制定并落实具体举措。创新流动式闭环管理模式,加强风险区域、转运环节和隔离酒店等管理措施,对确需流动的司乘人员实施全程闭环管理,转运环节专人专车接送,对转运车辆的工作人员严格落实工作场所和隔离酒店两点一线管理制度。从发现病例到转入常态,东机辆段病例未增加、风险未外溢、保供未受阻,在疫情防控和保供运转之间取得了最佳平衡。

统筹一盘棋分级分类保畅水路龙潭港是长江规模最大、现代化程度最高的专用集装箱港区,也是南京地区国际集装箱进出口的唯一通道。疫情发生后,严格实施船舶信息申报制度,对更换船员的国际货轮,在岸边设置下船人员无接触式防疫通道,由海关边检等部门完成查验。上线24套智慧岸电设施,为靠港船舶提供自助接电、自动停送电、线上结算等业务,全力保障船舶和船员的基本需求。强化进港车辆管理,对本地物流运输司机进行防疫培训,严格执行各项防疫措施;对外地车辆实行预约制,从下高速到完成作业返回高速全程接送引导,确保车辆在宁期间闭环管理。设置爱心停车场,为滞留货车司机提供核酸检测、健康码转码、基本生活等服务保障。

明晰责任,健全机制,推动稳企保链常态长效

栖霞区重点围绕区域联防联控、应急能力建设、产业安全观等方面,明确政府主导作用,压实企业主体责任,积极建立并完善应对重大突发性公共卫生事件的工作保障机制,做到有备无患。

建立重点区域联防联控机制为保障区域协同发展和驻地企业、居民正常生产生活,栖霞区依托龙潭街道党工委与句容市宝华镇党委结成的跨区域党建联盟,对两地居民跨区域往返必经交界点实行双管,设置防疫卡点,24小时轮班值守,对过往车辆进行查验,并建立来往人员信息资料库,携手推进疫情防控一体化,筑牢跨区域防疫一线关卡。强化信息互通,摸清在宁句两地通勤的企业员工、小区居民底数,及时共享信息,简化流调程序,提高处置效率。做好两地人员管理,为滞留居民提供生活服务保障,设置核酸单独检测时段和专用通道,办理宁句通勤联防联控卡,解决通勤人员跨区域上班难题。

构建重点企业闭环管理机制为保障疫情期间企业生产不受影响,栖霞区坚持人物环境同防,卫健、公安、城管、发改、交通等部门通力合作,围绕原材料供货渠道、食宿仓储场所分区分类管理、员工健康情况监测等重点环节,引导企业建立闭环安全生产应急管理预案,确保应急状态下迅速实现转换,将疫情对生产的影响降到最低。区内蔚然动力、LG系企业修建了临时宿舍区、仓储区,开辟了单独的原材料和货物通道,员工生产生活实行全封闭管理,极大降低疫情对生产经营造成的冲击,以管理的闭环保障生产的循环

探索重点产业安全保障机制实施重点产业强链补链行动,围绕新型电子信息、智能制造装备、生物医药等主导产业,梳理产业链上下游配套企业,分析南京都市圈、长三角地区企业间的产业关联,以产业为圆心、配套需求为半径进行产业链上下游招商,引导重点企业进行配套圈区域化布局,提升全产业链抗压能力和发展韧性。开展龙头企业保链稳链工程,启动产业基础再造项目,重点攻关卡脖子难题,着力培育专精特新企业,推进人工智能、数字经济等未来产业加快发展,释放数据要素潜力,从战略高度保障产业链供应链安全。

(作者系中共南京市栖霞区委书记、南京经济技术开发区党工委书记、仙林大学城党工委书记)

责任编辑:朱瑾

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