习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。检察机关履行法律监督职能，在推进全面依法治国中具有特殊重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对检察工作高度重视、寄予厚望。2021年6月，中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，对检察机关履行好法律监督职责作出系统部署。进入新征程，检察机关必须认真落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，全面加强新时代检察机关法律监督工作，为服务保障全面建设社会主义现代化国家凝聚法治最大“公约数”。
聚焦检察办案，推动平安法治建设。习近平总书记强调，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。我们始终坚持人民至上，以建设更高水平平安高邮、法治高邮为己任，保障人民群众安居乐业。坚持罪刑法定、宽严相济，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，精准打击各类刑事犯罪，坚决维护和谐稳定的社会秩序。守护案件质量“生命线”，实现精准司法，办案中心被省检察院评为“示范办案中心”。秉持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的审慎理念，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，建立常态化工作机制，为地方长治久安提供强力保障。加大对电信诈骗、网络赌博等新型犯罪的打击力度，成立专门检察官办案组织，细化追诉、指控网络犯罪的证据标准。加强个人信息权益保护，在追究相关被告人刑事责任的同时，又要求其承担相应民事责任。积极投身反腐败斗争，加强与监察机关的衔接和配合，不断提升职务犯罪案件办理质效。开展打击整治养老诈骗专项行动，为老年人营造安享幸福晚年的良好环境。深化未成年人保护工作，以“驿路童行”品牌为引领，构建未成年人保护新机制，严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪。
优化检察服务，营造良好法治环境。习近平总书记指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们不断推出更加优质的检察产品，努力以检察工作高质量发展服务保障市域经济社会高质量发展。班子成员挂钩联系企业，了解发展实际需求，助力推动解决问题。用好用足司法政策，出台优化提升营商环境、服务保障民企发展的十二条意见，依法审慎处理企业和企业家犯罪案件。重视企业违法犯罪的源头预防，推动企业合规治理，联合多家单位成立第三方监督评估机制管委会。维护公平公正的市场经济秩序，以“全国十佳公诉人”汤智为领头雁，成立知识产权综合保护办案团队，构建“集中办案+综合保护+规范引导”工作机制。助推安全生产溯源治理，进一步加强“行刑衔接”，与行政主管部门建立线索移送、事故调查、证据完善、联合检查等方面的协作互动。与扬州市检察院上下联动，对拒不整改的某企业提起全省首例安全生产民事公益诉讼，推动消除重大事故隐患。落实“谁执法谁普法”责任制，“驿路邮检”法治宣讲团深入社区、企业、校园，开展形象生动的以案释法。建成扬州市首家多功能“青少年法治教育实践基地”，被评为“省级法治文化建设示范点”。
深耕检察监督，全面树立法治权威。习近平总书记多次强调，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要让人民群众切实感受到公平正义就在身边。我们始终坚持聚焦人民群众对公平正义的期盼，有效推动刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作全面协调充分发展。在公安机关支持配合下，成立侦查监督与协作配合办公室，服务办理刑事案件，规范开展监督工作，确保无罪的人不受法律追究，有罪的人受到公正惩罚。贯彻落实《民法典》，全面加强民事诉讼监督，民事检察办案规模大幅增长。以检察建议的方式助推法院规范办案程序、提高审判质量，推动快审、快结、快执农民工欠薪案件，支持配合法院严肃查处虚假诉讼和拒不执行生效判决行为，有力维护司法公正和审判权威。以行政检察推动实现政通人和，帮助解决政府和群众的“揪心事”，与扬州市检察院联动发力，成功化解历时6年的行政争议，入选最高检典型案例。聚焦完善公益诉讼制度，积极稳妥推进公益诉讼检察工作快速发展。携手自然资源管理部门，深化“检源行”合作共建，邀请业务专家担任特邀检察官助理协助办案。成功推动开展“文物和文化遗产保护”“小区消防安全”“问题井盖”等与群众生产生活密切相关的专项整治活动，公益诉讼检察工作多次被主流媒体报道。
推进检察改革，提供优质法治产品。习近平总书记强调，要把司法权关进制度的笼子，让公平正义的阳光照进人民心田，让老百姓看到实实在在的改革成效。我们始终坚持以改革释放检力、用创新驱动发展，不断提高履职水平。认真落实司法责任制改革要求，着力构建公正高效的检察权运行新机制，依据司法规律和职业特点，实行人员分类管理，全面推开检察官员额制，细化落实检察官职权清单，“谁办案谁负责、谁决定谁负责”成为检察办案新常态。全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，体现人权司法保障，持续推动认罪认罚从宽制度落地见效，引导犯罪嫌疑人悔过自新。联合司法行政部门设立人民调解工作室，有力促进刑事领域社会矛盾化解，实现案结事了人和。实施繁简分流，推动案件轻重分离、快慢分道，提高诉讼效率，优化司法资源配置。完善质量考评指标，抓牢“案—件比”这个衡量司法办案质效的“GDP”，非必要办案环节大幅压减，平均办案周期明显降低，当事人诉讼之累有效减少。探索“检察听证+”模式，建立扬州市首个检察听证员库，20余名不同领域专业人员“持证上岗”，为常态开展听证工作提供有力支撑。践行新时代“枫桥经验”，加强释法说理，让群众听明白、弄清楚、想得通。
加强检察管理，锻造过硬法治队伍。习近平总书记要求，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们始终坚持学思践悟习近平法治思想，着力锻造忠诚干净担当的检察铁军。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把党对检察工作的绝对领导落实到检察工作各环节。放大“驿路邮检”品牌效应，深化“党建+服务”“党建+法治”“党建+办案”等模式，实现党建与业务深度融合。机关第一党支部被扬州市委表彰为“先进基层党组织”，挂牌高邮市市级机关首个党建名师工作室。大力推进专业化建设，出台人才培养规划，以岗位练兵、跟班先进、结对共建、实战对抗等举措锤炼本领、培养人才，13名检察干警成长为扬州市级以上业务能手，1名干警荣获“全国十佳公诉人”称号。持续抓深抓实政法队伍教育整顿，严格执行“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，常态化开展“党支部书记家访”和“亲情助廉”等活动，不断提升政法队伍履职尽责能力。
（作者系高邮市人民检察院党组书记、检察长）
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