实现碳达峰、碳中和，能源是主战场，电力是主力军。江苏是新型电力和新能源装备产业大省，其中优质的电力行业资源、产业资源大多集中在南京，全球顶尖的电力企业和世界一流的电力产业集群也都集聚在南京。作为南京电力产业的核心区域，南京市鼓楼区宁海路街道依托国网江苏电力公司、江苏电力交易中心、河海大学等优质的电力政务、学术、金融、文化等资源，推动成立了长三角电力能源高质量发展产业联盟、电力企业商会等平台载体，成功搭建起政府和企业间的沟通桥梁，实现企业间资源共享、需求互助，努力打造与国家电网相配套的规模较大、层次分明、链条清晰的电力服务业集群。2022年，街道规模以上电力企业年度行业总营收4984亿元；2023年，电力能源行业龙头企业江苏羲源集团、中核汇能江苏能源有限公司正式落户宁海路街道。
聚合资源，明晰发展的优势与不足
电力产业是国民经济的基础能源产业。宁海路街道拥有丰富的电力政务、电力学术、电力商协会、电力企业、电力新市场、电力新能源新应用、电力金融、电力服务、电力联盟等资源。聚焦电力产业是街道高质量发展的必然选择。
宁海路街道电力资源优势具体体现在：一是拥有一流的电力学术集群。江苏省电机工程学会、河海大学能电学院、河海大学水电学院在街道内；东南大学电气工程学院、自动化学院，南京师范大学南瑞电气与自动化学院比邻街道。这些电学领域的王牌学会、王牌学院，形成了一个世界级的电力学术集群。胡敏强等一批电力学术领域顶级专家汇聚于此。二是电力企业集群国内顶尖。街道拥有的电力企业可概括为“1+9+2”：“1”是国网江苏电力公司，是街道电力产业集群的首要驱动；“9”是围绕国网江苏电力公司，陆续形成了江苏苏电产业管理有限公司、江苏省电力信息技术有限公司、江苏思极科技服务有限公司、江苏电力工程咨询有限公司等9家子公司，共同形成街道电力产业集群的蓬勃动力；“2”是指中国电力财务有限公司江苏分公司和中核汇能江苏能源有限公司，其中中国电力财务有限公司江苏分公司是区内产业集群资金运转提速增效的强大引擎，中核汇能江苏能源有限公司是海上风电、近海光伏领域的新锐。三是拥有先进的电力技术集群。国网江苏电力公司每年专利授权量1500多件、累计专利授权量超万件，其旗下子公司每年专利授权量200多件、累计专利授权量超千件，已成为世界特高压交直流输电、柔性直流输电核心技术的领导者，并拥有完整的自主知识产权。四是拥有国内体量最大的电力市场化交易平台和电力产品交易平台。江苏电力交易中心每年成交量达4200亿千瓦时，成交额2000多亿元，平台交易主体10.2万个，其规模在全国名列第一，在全球名列前茅；苏电产业管理有限公司运营的东西柿交易平台是电力产品的“京东+淘宝”，2022年平台交易额达152个亿，计划5年内成交额达1500个亿。
在看到自身优势的同时，我们也清醒地认识到存在的不足：一是企业结构不合理。街道内规模以上电力企业只有12家，国网系企业11家，非国网江苏省电力系企业只有1家。二是产业园区标志性不明显。万谷京东硅巷、苏电产业科创园（先导区）在行业内的地位和影响力尚未显现，有待进一步提升。三是应用场景不成系统。节能建筑、绿色建筑、光储直柔建筑比较零散，电动汽车充电桩缺口较大，绿电使用尚未全面铺开。
理清思路，制定发展的目标与路径
理清自身发展优势和不足后，需要提出阶段性目标，划定“时间表”，明确“路线图”，制定发展规划。宁海路街道根据自身实际，制定了2023—2030年的电力产业发展规划。
明确发展目标。到2030年，形成千亿级的、与国网江苏电力配套的电力产业集群。同时，在产业规模方面，电力产业营业收入达1000个亿；在税收指标方面，实现税收30个亿；在园区指标方面，创成3个江苏省智能电网特色示范园；在企业指标方面，引育电力企业500家，规模以上的电力企业100家，税收千万以上50家，税收亿元以上5家，税收过10亿元1家，引育高新技术企业20家、上市企业2家；在人才指标方面，引进高层次创新创业团队3个，科研人员1000人，人才规模3000人。
确立发展路径。为实现上述目标，街道将用好电力资源，聚焦电力总部、研发、设计咨询、电量销售、设备销售、工程施工、电力文创、新能源新应用8个细分领域，联合省内13个设区市、9大校友会、4个央企、全国29个电力产业重镇、“一带一路”9个国际产业园开展专场招商会，招引初创电力企业来创新创业，招引成长型电力企业来设立总部，招引大型电力企业来设立分公司、子公司、销售公司、区域性总部，努力打造千亿级产业集群。
系统谋划，明确发展的方法与举措
规划明确后，需要制定发展的详细举措，绘好“施工图”，落实“责任表”。宁海路街道突出区位优势，着力做好以下六篇文章。
做好电力政务资源利用的文章。与电力能源行业相关的职能部门、业务处室大多在宁海路街道。我们将善用这一独特优势，完善政策服务体系和政务服务体系，引导企业申报行业奖项、加强人才培养、攀登产业高端，让来街道的电力企业都有更高平台、更大发展。做好电力学术资源利用的文章。积极强化与东南大学、河海大学两所高校，江苏省电机工程学会、中国电工技术学会南京科创中心两个学会的合作，定期举办电力产业发展高端论坛，为街道内电力企业提供产业发展的前沿动态。做好电力商协会资源利用的文章。积极推进与商协会的合作，定期举办会员大会、理事会，为街道内电力企业发展构建交流服务平台；与电力高校江苏校友会合作，联办校友创新大赛、电力企业家沙龙、新产品新技术发布会，为街道内电力企业提供强大的人才资源、人脉资源和技术资源。做好电力企业资源利用的文章。围绕“1+9+2”的企业集群，街道系统梳理了上下游企业，列出了125家实力雄厚的全国百强电力企业清单，开展精准招商；引导江苏电力交易中心平台上的发电企业、售电企业、用电企业在街道设立分公司、子公司，把线上的资源转化为线下的实体。做好电力市场资源利用的文章。发挥街道内驻军机构多、大型国企多、电力文化资源丰富的优势，帮助电力企业开拓军需市场、海外销售市场、网络销售市场和电力文创市场。做好电力服务资源利用的文章。用好街道党建联盟和商会的平台，每月邀请电力政务、电力学术、电力企业、电力金融、电力文化等领域的代表座谈，搭建“政产学金文”畅通交流的平台。
（作者系南京市鼓楼区宁海路街道办事处主任）
责任编辑：孙秋香
