习近平总书记今年7月在江苏考察时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”。省委书记信长星指出，“浦江经验”集中体现了我们党的根本宗旨、人民立场和群众观念，要深刻领会“浦江经验”的丰富内涵、精髓要义，扎实走好群众路线，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，在推进社会治理现代化上实现新提升。全省信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及对江苏工作重要指示精神，认真贯彻落实省委十四届四次全会精神，大力践行“浦江经验”，扎实做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心各项工作，持续推进信访矛盾源头治理、信访突出问题化解、信访工作法治建设、信访事项办理质效“四个走在前”，以信访工作高质量发展服务江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范。
坚持党管信访，牢牢把握信访工作正确政治方向。践行“浦江经验”，要坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保全省信访工作始终沿着正确方向前进。深入学习贯彻新思想。把学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要内容，完整准确全面把握核心要义和实践要求，坚定不移用党的创新理论认识信访制度、指导信访工作、分析信访形势、解决信访问题。深入构建完善大格局。全面推进“党建+信访”，积极构建科学完备的领导体制、责任体系和监督机制，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，不断巩固拓展党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。深入推进信访法治化。全方位学习宣传贯彻信访工作法规制度，扎实推进信访工作预防、受理、办理、监督追责和维护秩序法治化，严格依法按政策解决信访问题，积极引导群众依法理性表达诉求，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的能力和水平。
坚持人民立场，用心用情做好送上门的群众工作。“浦江经验”深刻诠释了人民立场是信访工作的根本立场。要深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立人民信访为人民的理念，带着深厚感情和强烈责任为群众排忧解难，把信访工作做到群众心坎上。始终秉持“为民造福”的价值追求。把维护群众合法权益放在首位，自觉站在群众的角度看问题、想问题、处理问题，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强信访情况分析研判，广泛汇集群众真知灼见，依法及时就地解决群众合法合理的利益诉求，更好地满足人民群众对美好生活的向往。大力弘扬“深入群众”的工作方法。把党员、干部下访和群众上访结合起来，常态化长效化制度化组织领导干部接访下访，更多下沉到基层一线、到矛盾集中的地方、到问题突出的领域，带着初心、真心、爱心、热心、耐心，面对面倾听诉求，心贴心回应关切，把暖民心、顺民意工作做到群众“心窝”里。矢志笃行“人民满意”的最高标准。坚持信访群众是考官、信访案件是考题、群众满意是答案，把人民群众满意作为推进工作、化解矛盾、衡量成效的第一标准，不断优化信访工作的理念思路、体制机制、方法手段，以“件件有着落、事事有回音”的实际成效赢得群众点赞。
坚持强基固本，不断提升信访问题源头治理水平。“浦江经验”是提升源头治理水平的重要保障。要着力夯实筑牢信访工作基层基础，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。全面加强基层信访工作。扎实开展信访工作示范创建，把加强组织领导、完善制度机制、压实属地责任、强化工作保障作为重点，逐步建立与形势任务相适应相匹配的专兼职信访工作队伍，持续推进信访接待场所规范化建设，完善“家门口”信访服务体系，不断提升县乡两级源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置能力。全面融入基层社会治理。依托基层群众工作平台和网格化服务管理，延伸信访工作触角，充分发挥基层组织作用，扎实开展基层突出矛盾纠纷问题专项整治，常态化组织矛盾纠纷排查，及时协调解决群众合理诉求，实现“小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交”。全面整合基层资源力量。深入推动信访工作与多元化解无缝衔接，推进矛盾纠纷化解“一站式”平台建设，广泛开展多部门联合接访、联合会商，积极拓宽社会力量参与的制度化渠道，加强资源整合、功能融合、力量协同，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，不断提高服务群众、解决问题、化解矛盾的质效。
坚持干事担事，深入攻坚化解各类信访突出问题。践行“浦江经验”重在实心实意办事、化解信访难题。纵深推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，要以事不避难、迎难而上的劲头，敢往矛盾窝里钻，敢啃硬骨头，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。依法依规解决问题。坚持以法律、法规和政策为尺度，以权利义务思维分清是非对错，运用法律规范和法律原则处理和解决实际问题，严格落实“三到位一处理”要求，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。标本兼治消解类案。坚持个性问题与共性问题、显性问题与深层问题一起解决，从个案办理中梳理共性问题、把握普遍规律，围绕群众反映集中的诉求组织专题调研，从政策落实和完善的层面分析问题成因，有针对性地进行政策攻关、加强督促落实、开展政策宣传，推动相关政策性问题有效预防化解。综合施策破解难题。坚持“有理推定”“有解推定”，逐案落实领导包案、指定包案、提级办理，必要时进行挂牌督办，追根溯源、抽丝剥茧，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导、听证等办法，系统推进解决问题、思想疏导、帮扶救助和法治教育，确保“案结事了”“事心双解”。
坚持奋发有为，打造忠诚干净担当信访干部队伍。全面践行“浦江经验”，需要一支高素质专业化的信访干部队伍。要深入推进信访干部队伍建设，不断增强信访干部工作责任心和推动工作高质量发展的信心，始终与群众共情同心，在错综复杂的矛盾调处一线提升综合能力，磨炼坚韧毅力，夯实拒腐防变定力。永葆“对党忠诚可靠”的政治品格。始终把政治建设摆在首位、把纪律和规矩挺在前面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大信访干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“恪守为民之责”的实干担当。大力倡导真抓实干之风，提振干事创业的精气神，选树信访工作先进典型，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进、争创一流的浓厚氛围，激励鼓励广大信访干部以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，为党和人民履好职、尽好责。锤炼“善做群众工作”的过硬本领。把能力建设贯穿始终，把提高群众工作能力摆在突出位置，全方位开展培训指导、实践锻炼、专业训练、岗位练兵，引导带动广大信访干部成为懂政策、精业务、善协调、会沟通的群众工作行家里手。
（作者系江苏省人民政府副秘书长、信访局局长）
责任编辑：赵文韬
