近十年来，国内民宿行业蓬勃发展，民宿已日渐成为撬动旅游业转型发展的有生力量，同时也已经成为乡村振兴的重要抓手和乡村经济发展的重要引擎。在省委省政府的高度重视下，江苏民宿行业进入了新发展阶段，已经成长为江苏乡村旅游的重要支点。民宿行业的兴起与壮大，与美丽乡村建设、创新创业、就业致富、乡土文化复兴等诸多热点交织在一起，成为江苏乡村经济发展的新亮点和新动力。
江苏民宿迎来高质量发展新时代
江苏民宿行业的快速发展既得益于乡村振兴的国家战略，又得益于省委省政府的高度重视。《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出，要实施乡村旅游和旅游民宿品质提升工程。作为一个可以有效改变乡村面貌、撬动当地经济发展的重要支点，民宿为落后的乡村带来了与时俱进的新愿景，让沉寂的乡村发现了自身蕴含的巨大潜能。总体来看，江苏在民宿行业发展上具备以下三个方面的优势：
一是政策优势。近年来从国家到地方都相继出台了民宿的相关政策。从2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，到2017年国家旅游局发布的《旅游经营者处理投诉规范》《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》等4项行业标准，对国内民宿、精品酒店等非标准化住宿行业实行统一规范。
在省政府及省内各地对民宿行业的有力扶持和帮助下，民宿行业的发展进入了快车道。2021年1月底，省文旅厅联合省公安厅、省财政厅等10部门联合出台《关于推动旅游民宿高质量发展的指导意见》，提出优化空间布局、提升服务品质、深化文旅融合、拓展产业链条等六大重点任务，为民宿行业画出了发展“路线图”。2022年12月，省文旅厅发布了《江苏省乡村旅游民宿集聚区建设指南（试行）》，随后江苏省各地出台了乡村民宿扶持政策。2023年9月发布的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》把民宿摆到了“提振和扩大消费”的重要位置，明确提出“2023年安排省级专项资金对提质升级的等级旅游民宿进行奖补”。2023年11月，省文旅厅印发《落实〈关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施〉行动方案》，明确提出到2025年，全省将新增省级以上乡村旅游重点村镇40个左右，推出乡村旅游特色线路40条，培育一批乡村旅游集聚区，培育评定50家左右等级旅游民宿。
二是资源优势。江苏的山水资源及美丽乡村资源是极为丰富的，包括自然资源和人文资源都有较大的挖掘空间，具体表现在以下几种类型：
自然资源依托型。主要以山河湖海等自然旅游资源为依托，由成熟的景区提供吃、住、娱乐等配套功能，为游客提供当地有特色的服务，如南京汤山温泉旅游度假区、镇江句容茅山、扬州瘦西湖等周边的旅游民宿。这类民宿在我省民宿市场中占比约三成。
人文景观依托型。借助区位优势，发挥历史古迹、古典园林、宗教文化、古镇古村等重要人文景观优势，如南京夫子庙、苏州园林、周庄古镇等景区周边的旅游民宿。这类民宿在我省民宿市场中超六成。
城郊休闲依托型。以休闲农业为主题，依托农业生产形成的景观资源，为游客提供山水美景观光、田园观光、农事体验的住宿接待设施，如苏州吴中、常州溧阳、无锡宜兴、南京江宁等地的乡村旅游民宿，已初步形成集聚规模。
三是管理优势。作为经济发达省份，江苏的创新意识和服务意识都走在全国的前列，其过往的一些发展经济的经验和方法，可以推动民宿行业取得更快更好的发展。为了响应高质量发展的需求，同时为规范民宿行业管理，江苏省旅游协会民宿客栈和精品酒店分会正式成立，协会成立以来，除了召开江苏民宿高质量发展论坛，还联合专业机构对民宿行业发展中的问题进行问卷调查，及时形成报告供主管部门参考。
江苏民宿的发展模式
随着江苏民宿的快速发展，省内各地依托各自的地缘特色和资源优势，逐渐形成了各具特色的民宿行业发展模式，一些成功经验得到了复制和推广。
昆山模式——“理想村”模式
2015年，在中国经济百强县之首的昆山，在锦溪古镇旁的计家墩村，国内最优秀的乡村文旅投资运营商之一“乡伴文旅”将其“理想村”模式落地实践。从业态形式上看，民宿是“理想村”的主体，辅之以餐厅、手作体验工作室、咖啡馆等配套业态。“理想村”更加注重项目的主题性和艺术性，将时尚理念注入乡村。同时引入“新村民”的概念，形成新的乡村文化。所有来到计家墩村参与民宿开发、配套建设与经营，以及在此投资的人，都可以被称为“新村民”，他们将更多的资讯、更前卫的观念带到计家墩村。目前，计家墩村已经成为当地小有名气的文艺景区和网红打卡点，有效带动了流量的汇入。
响堂模式——“空降兵”模式
南京浦口区老山响堂村走的是“空降兵”模式，通过引入莫干山品牌民宿的佼佼者，建立起莫干山与老山的联动模式，以优秀民宿的范例，推动当地民宿行业的提档升级。目前首家落户的是莫干山民宿“宿里”，无论在民宿的建筑设计、品牌运营，还是在地文化的挖掘方面，“宿里”都有着丰富的经验。目前“宿里·响堂”已开业运营，并迅速获得了市场的认可。
溧阳模式——品牌IP模式
在加强品牌建设方面，我省提出要以“水韵江苏”文旅品牌为统领，培育打造一批个性化、主题化的星级旅游民宿品牌，“溧阳茶舍”就是其中具有鲜明地方特色和广泛市场影响力的区域品牌。溧阳将民宿发展与溧阳茶产业、茶文化优势相结合，打造出了“清风朗月·溧阳茶舍”精品民宿品牌IP。民宿资源的有序整合，推动了溧阳民宿规划布局向有层次、有特色、多品类迈进，在民宿精品化、品牌化道路上迈出了重要的一步。
主动应对民宿行业快速发展的新挑战
尽管江苏民宿行业近年来取得了突飞猛进的发展成就，但是在行业快速发展的过程中，难免会存在一些问题，碰到一些发展瓶颈，需要管理部门高度重视，及时采取应对之策。
江苏民宿行业存在“有高原、无高峰”的情况，应当大力推进江苏民宿行业的品牌化战略，在全国范围内打响江苏的民宿品牌。虽然江苏民宿行业的整体发展水平较高，但是依然没有出现像莫干山这样的大IP，也没有出现“黄河宿集”那样有全国影响力的民宿集群。在推进民宿行业的品牌化战略方面，江苏依然任重道远。要想办法改变大量乡村民宿单打独斗、散兵游勇式的发展现状，逐渐向集群化、串连式的方向前进。在这个过程中，要有意识地打造知名品牌，提升江苏民宿的美誉度。
在产权改革、资本运作等方面，可以创新方式方法，为民宿行业的发展提供源头活水。目前很多乡村民宿的经营者没有产权，也难以拿到产权，无法依托民宿来获得贷款等金融支持，这阻碍了投资者进一步加大投资、做精品民宿的决心和信心。可以借鉴莫干山的经验，探索集体土地的产权转移，为部分符合条件的民宿办理产权证。
牢牢把握长三角旅游一体化的历史机遇，吸引长三角区域的优质客源，借力腾飞。长三角旅游一体化的不断推进，将为江苏民宿带来大量高质量的客源。江苏应当采取更有力的扶持措施，提升江苏民宿对长三角游客的吸引力，让江苏民宿在长三角旅游一体化的过程中，勇立潮头，成为区域的佼佼者。
（作者系江苏旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长）
责任编辑：包咏菲
