政法队伍教育整顿是政法机关践行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对政法工作重要指示和训词精神，推动政法队伍自我革命的迫切需要。检察机关必须以高度的政治责任感、最鲜明的态度、最坚决的行动、最务实的举措，扎实开展教育整顿，坚决打赢这场铁腕治检、正风肃纪的攻坚战。在推进检察队伍教育整顿中，连云港市人民检察院注重紧密结合主责主业，以系统思维实现检察履职与教育整顿同频共振、深度融合，聚焦短板弱项推动检察业务高质量发展，确保教育整顿工作取得实实在在成效。
加强政治建设，在服务大局中贡献检察力量。检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。检察机关要结合检察工作实际，确保检察工作与经济社会发展同频共振、同向发力。在优化法治营商环境上下功夫。习近平总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。对此，我们牢牢把握市委提出的“良好的营商环境，就是生产力，就是竞争力”的观念。办理涉企案件中，注重做好办案风险评估，能不捕的不捕、能不诉的不诉。持续开展涉民企刑事“挂案”专项清理，立足推动企业合规，通过提示函、分析报告等帮助企业防风险、堵漏洞。在巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴上下功夫。深挖每一起案件背后暴露的社会治理问题，坚持让“小”案件发挥“大”效应。比如，灌南县检察院办理的毛虾案件，推动出台毛虾特许捕捞办法，以法律手段解决了当地2万余名从事传统毛虾捕捞作业的渔民生计问题。坚持钝化和消弭基层社会矛盾，通过促进轻微刑事案件和解、完善司法救助工作体系，持续释放司法善意，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。例如，灌云县检察院创新司法救助与社会救助衔接，以司法救助成效巩固脱贫攻坚成果。在促进社会综合治理上下功夫。办好案件的同时强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理。检察业务数据的变化往往是一个时期社会治理问题的动态表现，善于对检察业务数据进行研判分析，注重发现数据背后的社会问题，为党委政府决策提供参考，让数据“晴雨表”发挥好“检察预警”作用。
加强作风建设，在公正司法中强化检察担当。打造一支忠诚干净担当的检察铁军，是履行好宪法赋予的法律监督职责的基本要求。在检察队伍教育整顿中，通过严查立改“政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬”等问题，提升检察队伍政治自觉、法治自觉、检察自觉。抓住关键少数，发挥头雁作用。领导干部带头自查违反“三个规定”，违规经商办企业及配偶、子女违规从事经营活动，违规参股借贷，违规减刑、假释、暂予监外执行，有罪不究、充当司法掮客等顽瘴痼疾，充分发挥好关键少数引领作用，带头做尊法学法守法用法的模范，带头抵住诱惑、抗住干扰，带头信仰法治、坚守法治。敢于监督善于监督，提升监督刚性。开展法律监督专项整治行动，重点对标违规减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究等，成立线索管理专班，主动摸排线索，逐件开展调查。对检察建议实行案件化办理，立足“双赢多赢共赢”理念，通过“圆桌会议”等方式送达检察建议；将“坚持以人民为中心”贯穿检察建议各个环节，通过“回头看”加强跟踪问效。近期，连云港市检察院制定了十条举措，持续落实“四号检察建议”，推动开展全市窨井盖案件专项办理，守护群众脚下安全。主动作为探索创新，提升人民满意度。切实履行好检察公益诉讼职责，强化“绿色发展”理念，将生态环境保护这一最普惠的民生落到实处，不断提升人民群众满意度。例如，灌南县检察院探索专业化开展环境资源公益诉讼案件机动管辖机制，海州区检察院探索“河长+检察长”制，坚持用“恢复性”司法理念，为美丽港城提供司法保障。
加强队伍建设，在自我净化中提升队伍形象。明确本次教育整顿的目的是“教育大多数，惩处极少数”。通过队伍教育整顿，提升队伍凝聚力，清除“害群之马”。坚持“五必谈”把问题抓早抓小。在队伍教育整顿中做到“五必谈”，通过分类座谈和个别座谈相结合的方式，保证检察长与班子成员之间必谈，领导班子与中层干部必谈，主要负责同志与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头人员必谈，把普通问题“晾晒”到座谈会上，把个性问题“传达”到个别干警谈心谈话交流中，做到防微杜渐。落实“自查从宽，被查从严”政策。细化政策界限，通过案例培训，将“四种形态”使用情况讲深讲透。对主动交代违纪违法（不构成犯罪）问题的，在查清相关事实后，及时从宽处理，促进自身反省；对存在侥幸心理，逃避查处的，依法从严处理，教育他人严以律己；对构成犯罪的，依法立案查处，以刮骨疗毒、刀刃向内的智慧和勇气，净化检察队伍。强化廉政风险排查，筑牢清正廉洁防火墙。开展廉政风险点排查，坚持紧盯重点领域、关键岗位、重要环节“三紧盯”，确保检察机关权力运行全流程覆盖；通过风险排查、风险预防、风险控制等步骤，明确风险评估等级，建立防控登记表，针对性制定防控措施；建立健全监督预防长效机制，从源头上消灭违纪违法于萌芽，筑牢清正廉洁防火墙。
弘扬英模精神，在守正创新中激发队伍精气神。坚持一体化推进不敢腐、不能腐的目标，持续开展警示教育，既走出去充分挖掘本地特色“红色资源”，又发挥本系统先进典型引领示范作用。以“苍梧大讲堂”为载体，邀请专家开展学习党史、习近平法治思想、领导干部政治能力提升专题讲座，塑造检察人员“学党史、悟思想、办实事、开新局”的政治品格。以“红色资源”为明灯，先后组织检察人员赴抗日山烈士陵园、“时代楷模”王继才生前所守卫的开山岛、刘少奇旧居、市革命纪念馆等地开展主题党日活动，引导检察人员牢记革命历史、践行检察初心，做社会主义法治理念的实践者和社会公平正义的维护者。以身边典型为榜样，举办先进典型报告会，讲述王帆、王俊壹、杨红萍等获得国家级荣誉的新时代优秀检察官的先进事迹，组织青年干警聆听一等功臣英雄讲述对越自卫反击战情景事迹，邀请退休老检察干部讲述院史。宣传好“身边人、身边事”，为检察人员“学榜样、争先进”营造浓厚氛围。□
（作者系连云港市人民检察院党组书记、代检察长）
责任编辑：苏胜利
