习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”在百年壮阔历程中，我们党逐步走出了一条具有中国特色的治党管党之路。站在新征程的起点，纪检监察机关要系统地开展党史学习教育，准确把握党史的主流和本质，坚定信仰、提升能力、学以致用，不断完善党和国家监督体系，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为社会主义现代化建设提供坚强的监督保障。
学习党史，是为了不断找准方向明确思路。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂，深入贯彻全面从严治党，需要我们以党史学习教育为契机，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为党在新的征程上践行初心、担当使命提供有力服务保障。
纪委监委是政治机关，政治属性是第一属性、根本属性。党史学习教育开展以来，我们组织全区纪检干部读原著、学原文、悟原理，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，在学懂弄通上下功夫，更加深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，科学理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动纪检监察两项职能落到实处提供强大思想武器。
在研学上更进一步，开发区纪工委班子带头开展专题学习研讨，以党小组为单位一月一主题开展“大讨论”“大学习”，以史为鉴，始终保持清醒头脑。在做好规定动作的前提下，结合全省纪检监察系统“学恩来精神、守初心使命”专题教育，走访省内红色教育基地，缅怀革命先烈、追寻红色足迹、重温革命历史，深刻体会革命先烈为人民解放所经历的艰辛。坚守“三转”定位，找准“小切口”，宣讲中央八项规定精神相关政策，开展企业大走访，助力破解企业发展的堵点，不断优化“清亲”的政商关系。
学习党史，是为了不断汲取力量精准监督。从1927年5月中共五大首次成立党的第一个纪律检查机构开始，纪检监察机关就始终与各种影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题作坚决斗争。从大革命时期中央监察委员会诞生，到建国后的“三反”运动，文革后的平反冤假错案工作，再到党的十八大以来全面从严治党，纪检监察机关为党的发展行稳致远提供了坚强保障。当前，镇江经济技术开发区处于矛盾凸显和风险叠加的特殊时期，通过党史学习，我们责无旁贷地扛起协助党工委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任，开展精准监督，摸清家底，严防系统性风险，强化案件查办，促进建章立制，推动开发区政治生态不断优化。
止损挽损。一段时期，开发区管理粗放、制度执行不严格，重点领域的存量腐败问题依然存在。我们在重点查处融资、工程建设、拆迁安置领域腐败问题的基础上，一案一分析，找出风险点后及时止住出血点，累计追回涉案款物1735.26万元，同时针对审查调查中发现的问题做好“后半篇文章”，推动审计部门对相关项目开展审计复核，对发现的问题进行全程跟踪。
堵漏补漏。针对巡视巡察、审查调查发现的问题，把反腐拒变关口进一步前移，出台了政府投资项目等领域严管“双八条”制度。同时督促令行禁止，从严查处违反“双八条”的问题，对违纪的相关个人和单位进行问责，进一步梳理其中常见多发问题，牵头制定针对政府投资项目、国有企业自营项目和融资工作三个管理办法，同步建设三个廉政风险预警评估平台，对概算调整、工程量变更、融资决策不规范等事项进行叫停，对相关人员立案并制发监察建议书，“制度+科技”监督的成效初步显现。
容错纠错。制定《关于落实问责主体强化容错纠错的实施办法》，正确把握运用好“三个区分开来”的原则，明确“以发展论英雄”的导向，围绕项目招引、企业服务和要素保供，大力营造鼓励探索、宽容错误的氛围，有效激励干部敢担当、能干事、会做事，累计容错纠错5人，澄清正名3人，对受处分干部开展回访，鼓励他们放下包袱，轻装上阵，对处分期满表现优异的干部大力推荐组织部门提拔使用，不断增强三项机制的穿透力、引领力。
学习党史，是为了不断提升能力锻造铁军。堡垒最容易从内部被攻破，党的百年历史，也是我们党不断防范被瓦解、被分裂、被腐化的危险的历史。纪检干部并不是天然具备免疫力的，要以更严的纪律进行有效约束，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
提升执行力。评选“五星党员”，用好差异化考核制度，在单位内部形成先锋引领、干事创业、争先创优的氛围。制定信访调查、线索处置、审查调查标准流程，制作标准案卷，严格按照法定职责、权限、程序开展工作。创新镇（街道）纪（工）委专职纪检干部考核，锻造同频共振、同甘共苦、同向共进的纪检监察干部队伍。
织密监督网。创新基层纪检委员清单履职积分管理，明确日常监督履职8项“正面清单”，要求纪检委员结合监督特点，围绕落实中央八项规定精神、小型工程招投标管理等重点领域开展监督，实现全区130个基层党组织纪检委员监督全覆盖，以“宣传员、监督员、示范员”的定位压实就近监督的职责，更好发挥宣传教育、日常提醒、协助党委开展监督的作用。通过积分管理，双选出一批“愿监督、敢监督、会监督”的基层纪检委员，换届后三镇两街道纪检委员的平均年龄下降了8.6岁，本科学历比例达到46.6%，实现了基层监督向“年轻化、专业化、规范化”的转变。
严防“灯下黑”。纪检监察干部是纪律部队，必须坚持以最高标准和最严要求加强自身建设，自觉接受最严格的约束和监督。先后出台了《镇（街道）和区管国有企业纪检组织建设八条要求》《镇（街道）纪检组织新时代新要求及风险防控口诀》，聚焦领导班子“关键少数”，压实主体责任，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知责于心、担责于身、履责于行。聚焦抓早抓小、防微杜渐，坚持常态化开展谈心谈话，“八小时内外”从严教育管理监督，坚持严格规范内部权力运行，以铁一般的纪律作风实现自身正、自身净、自身硬。□
（作者系镇江新区党工委委员、纪工委书记，镇江经济技术开发区监察工委主任）
责任编辑：李佳婧
