面对澎湃而起的数字经济浪潮，江苏顺势而为、主动作为，坚持实体为本，强化创新引领，推动数字赋能，数字经济规模、质量和综合竞争力位居全国前列。作为技术驱动型经济，人才在数字经济发展中的“第一资源”效应、“核心要素”地位更加凸显。江苏在发展数字经济过程中，因地制宜、不拘一格，积极培育引进数字人才，打造数字人才强磁场。《江苏省“十四五”数字经济发展规划》对强化数字人才队伍建设做出系统部署，通过打造与数字经济高质量发展相适配的数字人才队伍，为江苏“数字高地”建设提供强有力人才支撑。
多措并举突破数字人才短板
构建顶层设计，广泛培育延揽数字人才。针对数字人才分布广、类型多、弹性大等特点，2020年10月省政府办公厅出台的《关于深入推进数字经济发展的意见》提出“谋划制定数字人才发展规划”，并对如何培育数字经济领域领军人才和高水平创新团队、培养高端技术技能人才、激发更多社会主体投身数字经济创新创业等做出明确要求，旨在依托江苏雄厚的人才优势、产业优势、技术优势和市场主体优势，引导优势资源要素向数字人才需求重点领域集聚，逐步改变数字人才数量性和结构性短板。江苏各设区市结合本地实际，纷纷制定出台数字经济发展规划或行动计划。在培育延揽数字人才方面，南京提出建立外引内育机制，集聚各方人才，激发人才活力；苏州提出探索数字经济产业人才“苏州标准”，到2023年力争引进支持数字经济领域高层次创业创新人才项目累计160个左右。
聚焦重点产业，不拘一格使用数字人才。数字人才与产业发展、市场变化的关联性强，相对而言流动性也较强。苏北等地在发展数字经济过程中，大胆探索柔性引才用才机制，破解数字人才招引落户难题。徐州建立“智能机械产业创新创业服务示范基地”，吸引江苏省自动化学会500多名来自教研一线的专家组成徐州智能机械产业的“最强大脑”。盐城市大数据产业园从零起步、迅速成长，得益于早期弹性招引人才，其后出台“大数据产业人才引进政策十二条”，精准招引人才，逐步形成数字产业科技人才梯队。
挖掘基层潜力，就地转化培育数字人才。江苏数字经济拥有深厚的产业基础和群众基础。早期苏北电商的崛起，得益于电商带头人对乡村资源的开发利用。近年来，赣榆海头“海鲜电商直播第一镇”、东海水晶小镇直播电商火爆，都离不开基层电商人才的大量涌现。江苏数字经济领域拥有一大批专精特新企业，对于人才的要求既包括富有引领性的数字科技创新人才，也包括精益求精的“数字工匠”，共同构成江苏数字经济与实体经济融合发展的人才支撑。
筑牢“数字高地”人才基座的新方位
践行新理念，以新思想引领数字人才建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于数字经济和人才发展的重要讲话指示批示精神，坚持创新引领，用好人才第一资源，为数字经济高质量发展提供内在动力。坚持融合发展，树立广义数字人才观，为数字人才发挥作用拓展广阔空间。坚持市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场“无形之手”激发数字人才创新创业活力。坚持安全有序，统筹发展和安全，确保数字经济发展安全可控、规范有序，为数字人才发展创造安全有序的环境。
锚定新定位，为建设“四个高地”提供数字人才支撑。《江苏省“十四五”数字经济发展规划》提出，全面实施数字经济强省战略，全力打造“四个高地”，即打造具有世界影响力的数字技术创新高地、具有国际竞争力的数字产业发展高地、具有未来引领力的数字社会建设高地、具有全球吸引力的数字开放合作高地。我们要突出数字人才的科技创新度，为江苏打造具有世界影响力的数字技术创新高地提供支撑；突出数字人才的产业化应用化水平，为江苏打造具有国际竞争力的数字产业发展高地提供支撑；突出数字人才的社会性，为江苏打造具有未来引领力的数字社会建设高地提供支撑；突出人才的开放性，为江苏打造具有全球吸引力的数字开放合作高地提供支撑。
聚焦新任务，为数字经济强省建设提供人才支撑。谋划数字人才建设，我们要紧扣“十四五”江苏数字经济发展的重点任务，有的放矢、有所侧重，增强数字人才发展的针对性和有效性。在技术上，引导数字人才聚力在人工智能、区块链、高性能计算、未来网络等领域突破一批关键技术；在产业上，引导数字人才重点推动电子信息制造业、软件和信息服务业、物联网产业等产业集群高水平发展；在产业数字化转型上，引导数字人才重点推进数字技术在一二三产业中实现深度融合应用；在治理上，培育壮大深谙数字治理的社会化数字人才。
把握江苏数字人才队伍建设的着力点
强化引领性，大力引培高端数字人才。江苏建设“数字高地”与江苏从“制造强省”转向“创新强省”的进程相一致。进入高质量发展阶段，我们谋划数字经济高地发展，首先要着眼在国家战略布局中强化江苏责任担当。在我国致力于高水平科技自立自强的时代背景下，江苏“数字高地”建设主要涵义是数字创新高地和数字高质量发展高地，是江苏“创新强省”建设的有机组成部分。因此，江苏数字人才发展要强化创新性、体现高端性，要瞄准创新前沿，加大国际一流人才和旗舰团队的引进力度。针对目前高校在数字人才培养上的短板，要对标世界一流水平，鼓励在苏高校提升数字人才培养能力，在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字人才倾斜；同时着眼产业发展需求，建立产学研联合培养机制，在重点高校、科研机构和龙头企业的高层次数字人才中选拔“领跑人才”培养对象，加强高端数字人才的自主培养。
强化精益性，壮大复合型“数字工匠”队伍。江苏拥有全国领先的制造业规模和深耕实体经济的实干精神、品质文化，是涵养“专精特新”企业的沃土和热土。“十四五”时期，江苏将以“上云用数赋智”行动为牵引，以制造业为主战场，打造数据驱动的创新应用场景，构筑实体经济发展新优势。在此过程中，江苏数字经济企业不仅要强化创新性，也要下大气力提升产品的精致度与精益度，促进“专精特新”企业大量涌现。在数字人才发展上，要大力弘扬“工匠精神”，建立全省“数字工匠”培育库，培育既精通本行业专业技能，又掌握数字技能的“数字工匠”和新型卓越工程师。支持企业对复合型数字化应用人才的内部培养，鼓励开展“订单式”培养模式，加强数字经济工程技术和应用技能型人才培育。
强化创新性，提升企业家“数商”。在改革开放进程中，江苏大地涌现出极富地域色彩、时代特征的系列改革创新精神，成为江苏企业家精神的源头活水。在数字经济浪潮下，江苏企业家要守正创新，既大力弘扬改革创新精神，更与时俱进自觉锻炼和学习“数商”，为以实业见长的苏商增添“数商”新内涵。为此，要大力弘扬实业与“数商”融汇融通理念，组织开展企业领导层数字化发展培训，激发企业数字化转型的意愿与动力。注重拓展企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，打造一批苏商数字化转型领军人物，形成适应数字经济时代的高水平现代化企业管理者队伍。□
（作者单位：江苏省社会科学院经济研究所，江苏省商务厅电子商务和信息化处）
责任编辑：张 宁
