以自我革命精神落实落细监督责任

发布时间:2022-02-10     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:李文宏    

十九届中央纪委六次全会强调,勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。十四届省纪委二次全会强调,切实增强勇于自我革命、从严管党治党的政治自觉。党和国家监督体系是我们党全面从严治党,推进自我革命的重要保障。以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平,作出坚持和完善党和国家监督体系的重大制度安排,标志着我们党对长期执政条件下推进自我革命、永葆先进纯洁的认识达到新的高度。我们要准确把握党在自我革命中的职责任务,不折不扣地落实好中央和省委部署要求,织密监督网络,夯实全面从严治党基础。

精准定位监督工作

监督是纪委监委的基本职责、第一职责,要紧扣监督保障执行、促进完善发展的职能定位,履行好监督的再监督职责,确保协助履行主体责任不错位,履行监督责任不缺位。

聚焦主业,做实政治监督。纪委监委监督本质上是政治监督,根本任务就是两个维护。党中央关心的、强调的,就是国之大者,必须持续增强四个意识、坚定四个自信,躬身践行两个确立,把两个维护作为根本政治任务,围绕国之大者发挥监督保障作用。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。自觉围绕现代化建设大局强化监督、创新监督、精准监督,打好摸底数、防风险、促发展的组合拳。紧扣长三角一体化、统筹经济社会发展和疫情防控、安全生产、生态环保、地方政府隐性债务等重点领域和关键环节,加强监督检查,抓住影响决策落地的关键性和突出性问题,查明原因,推动整改。

服务中心,护航全市发展。聚焦国际化智造名城、长三角中轴枢纽城市定位和532发展战略,找准护航全市发展的监督重点,有针对性开展专项监督、专项巡察,为常州奋力走在社会主义现代化建设前列提供坚强保障。对在推进532发展战略确定的重点项目中空泛表态、推进不力、敷衍塞责的,工作作风庸懒散,不担当、不作为的,以权谋私、借机敛财、增加融资成本造成国有资产重大损失等行为都要进行严肃处理。进一步健全容错纠错机制,严格落实三个区分开来,对受到诬告陷害的干部及时澄清正名,为想干事、敢干事、会干事的同志撑腰鼓劲,最大限度凝聚干事创业力量。

下接地气,回应群众期盼。坚持和完善党和国家监督体系必须坚持人民至上价值立场。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。聆听人民心声,回应现实需要,把群众反映强烈突出问题作为工作着力点,以小数据形成大决策,以小切口解决大问题,以小制度形成大规矩。用好我为群众办实事实践活动形成的良好机制,满腔热情为群众办实事、解难事。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,精准发现和处理作风问题和腐败问题交织、四风隐形变异等问题,治树并举,弘扬时代新风。坚持久久为功抓日常、攥紧拳头抓重点,大力整治服务群众应付了事、推诿扯皮等突出问题。持续整治包装式落实、一刀切式落实以及层层加码增加基层负担等形式主义官僚主义问题,推动各级党组织和广大党员干部凝心聚力、担当实干。

创新优化监督方式

扛牢监督职责,必须具备清晰、精准的工作思维,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

集中精力抓监督。抓监督工作要有系统性、计划性,注意把握工作节奏,避免遍地开花、三心二意、蛮干冒进,保持工作的稳定性、连续性,一件一件事情盯住干,一个节点一个节点突破,一个难题一个难题解决,干一件成一件,积小胜为大胜,努力做到滴水穿石、聚沙成塔。如在专项治理方面,选题不要求多,但要求精,紧盯某一领域,查深查透,以案开道,以案促改,实现以点带面。

科技赋能抓监督。要运用信息化手段拓宽监督渠道、提高监督精准度、提升监督质效,由过去瞪大眼睛看向现在数据碰撞算转变。要加强对数据信息的统筹衔接,探索信息资源协同共享工作机制,着力解决各监督系统,特别是同一平台各模块间信息不互通的问题,避免海量数据画地为牢形成信息孤岛。面向监督一线、面向群众深入调查研究,总结监督经验,梳理实际难题,借助信息技术构建数据模型,在海量数据中找出规律和潜在联系,实现对疑似违规问题的快速捕捉、自动预警,以便发现更多传统监督手段难以发现的违纪违法问题。

协同联动抓监督。着眼推动有形监督向有效监督转变,持续释放纪检监察体制改革效能,在贯通监督协同上探索更多举措。深入落实中央纪委国家监委加强四项监督统筹衔接的意见和省委工作办法,着力打造以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督工作格局。完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动,一体落实。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督协调协同,围绕重点监督事项同向发力,攥指成拳、聚力攻坚。围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合,推动四项监督在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同,进一步做强专责监督基本盘。建立信息互通、力量整合、工作联动、成果共享等机制,推动有形监督向有效监督转变。用好室组地联合办案机制,推动监督资源重组,提升监督质效。

全面提升监督能力

监督工作的政治性、专业性很强,特别是《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察官法》等系列法律法规的出台,要求从制度体系上推动提升监督工作的规范化法治化正规化水平,必须练好内功、增强本领,精准、有序、有效开展监督。

抓实这个根本。纪检监察干部是做好监督工作的根本,要坚定政治立场,以实际行动践行伟大建党精神,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力;突出担当精神,敢于坚持原则、铁面执纪,敢于唱黑脸、当包公;突出监督专业素养,坚持刀在石上磨、人在事上练,注重以工作实绩选拔评价干部,在边学习、边调研、边工作、边总结中提高工作质量和水平。

落实这个要求。系统学习并严格执行党章、宪法、监察法、监察官法、监察法实施条例等党内法规和国家法律,积极推进监督理论和实务培训,按照切实增强法治意识、程序意识、证据意识,以法治思维和法治方式开展监督工作,不断提升法治化规范化水平。坚持打铁必须自身硬,严格遵守纪检监察干部八严禁要求,坚持严管严治、刀刃向内,加强纪检监察机关内部监督,坚决防止灯下黑,努力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

创新这个手段。摸准监督一线需求,善于运用信息化手段提升监督水平,推动技术与监督业务工作深度融合,让监督办案更加精准有效。坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,持续深化智慧纪委监委建设,推动监督平台功能不断从可用好用发展,向智慧办案、智慧监督、智慧管理提升。

(作者系中共常州市委常委、市纪委书记、市监委代理主任)

责任编辑:李佳婧

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