今年以来，常州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实省委工作会议精神，坚决扛起“勇挑大梁”重大责任，奋力推进“532”发展战略，全力以赴稳投资促增长，持之以恒奠基础蓄动能，努力谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
推动稳企助企政策落实，想方设法提信心
聚精会神保障企业运行。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，打好“政策＋服务”组合拳，落实助企纾困政策，全力稳链畅链、强链扩链，保障重点企业稳产满产、重点行业稳定运行，以“双统筹”奋力夺取“双胜利”。支持企业抢订单、拓市场，创造条件让企业出得去、客商进得来，鼓励开展“远程参展”等模式，发展跨境电商、海外仓和“市采通”等新业态，助力外贸稳中提质。完善电力需求侧保供预案，科学调度电力资源，为企业稳生产送上“定心丸”。
千方百计减轻企业负担。加快增值税留抵退税进度，1—7月份累计办理留抵退税153.4亿元，规模居全省第五。积极落实租金减免政策，1—7月份累计减免企业、个体工商户房屋租金3.02亿元。降低市场主体用水用电用气成本，实行红线外接入工程政企共担机制，共为2万多家企业降本超4.3亿元。采取“免申即享”方式，落实失业保险稳岗返还政策，1—7月份发放稳岗返还资金4.53亿元。扩大实施社保费缓缴政策，1—7月份共有249家困难企业缓缴金额1.17亿元。全面清理收费项目，预计全年减轻企业和个人负担金额超3566万元。
齐心协力帮助企业发展。加大普惠小微贷款支持力度，1—7月份发放再贷款、再贴现175.3亿元，同比增加63.33亿元。用好用足政府性融资担保政策，1—7月份为2073户企业提供融资担保97.07亿元。持续推动降低贷款利率，1—7月份人民币企业贷款、小微企业贷款加权平均利率比去年同期分别下降0.31个百分点和0.13个百分点。创新建立重大项目融资服务平台，实现数据链、信用链、资金链互促共融。扩大政策性出口信用保险覆盖面，1—7月份支持外贸出口及海外投资金额达76.7亿美元，同比增长4.2%；提供保单融资增信支持16.7亿元，同比增长21.1%。
聚焦重大产业项目推进，凝心聚力稳大盘
攻坚智能制造，加快塑造产业新优势。抢占产业风口，出台“产业高质量发展30条”，新兴动能加快壮大、未来增长更有后劲。1—7月份，新能源汽车整车制造、动力电池、光伏行业产值分别增长198.9%、98.5%、36.1%，新能源汽车产量占全省二分之一，动力电池产销量占全国五分之一、全省二分之一。加快推进智改数转，新增省级智能工厂11家、居全省第一，累计上云企业数超1.3万家，其中省星级上云企业达1127家、居全省第三。深入实施上市企业“倍增计划”、上市后备企业“双百行动”，新增上市公司2家，过会4家，累计上市公司达83家。
加速创新驱动，不断集聚发展新动能。全面落实“创新20条”，深化科技服务“四大清单”专项行动。聚力打造创新平台，溧阳高新区连续四年位居省级高新区综合评价第一，共建企业联合创新中心5家、累计45家，数量居全省第一。发布国际科技创新合作“一区一名片”建设三年行动计划，中以创新园累计引进以色列独资及中以合作企业163家，促成中以合作项目44个，中德（常州）创新产业园落户德语区企业突破50家。加大高新技术企业、独角兽企业、专精特新企业的挖掘培育、政策激励和组织申报力度，3家企业入围科创独角兽百强，其中中创新航、蜂巢能源位列前十。大力实施“青春留常”计划，在常高校毕业生留常参保人数同比增长81%，青年人才“生活居住双资助”政策兑付4717.4万元，新建改建人才公寓3万套，引进各类人才5.5万人、领军型创新创业人才项目160个。
加强招引落地，积极抢抓发展新机遇。积极办好重大活动，精心组织工博会、科技经贸洽谈会、“云联五洲”等系列活动，做好“两湖”区域、新能源汽车、文旅产业等重点招商推介。加强服务业招商，大力发展首店经济，解锁一批高端消费新场景、新体验，刺激市民消费欲望，点燃城市消费活力。坚持抓项目就是抓发展，完善全周期项目服务保障机制，创新推进“拿地即开工”，确保省重大新建项目在9月底前全部开工。高度重视政策性开发性金融工具支持项目和专项债支持项目，推动项目加快形成实物工作量。1—7月份，市重大产业项目共270个，其中结转项目185个、新增入库项目85个，完成投资707.8亿元，完成年度目标的70.8%。85个新增入库项目中，超100亿元或10亿美元项目有3个，超10亿元或1亿美元项目有19个。
激发有效投资关键作用，多措并举增后劲
全力打造“两湖”创新区。加快构建相互衔接、互为支撑的科学规划体系，用心打磨重要功能性项目、标志性建筑、核心街区设计方案，让“两湖”创新区“经得起远眺、耐得住细看”。加快深化常州南站概念性方案设计，建设便捷化、现代化、智能化的城市“中央车站”。加快引进国际社区、国际教育、国际医院等高端资源，积极布局商业综合体、购物小镇、星级酒店等，提升“两湖”创新区对周边区域的辐射力、吸引力。加快江苏理工学院新校区、智慧体育公园等项目建设，建设“两湖”创新区规划展示馆，让广大市民及八方来宾走进“两湖”、拥抱“两湖”。
奋力推进基础设施建设。拉开交通框架，加快常泰长江大桥、常泰高速、南沿江城际铁路等项目建设，积极推动常泰铁路早开工；加快地铁5号线等项目推进，加大城市路网、公共交通密度。兴修水利工程，加快实施新孟河延伸拓浚等项目，有效提升城市防洪能力；加快推进洮滆片区水环境综合治理与可持续发展国家试点工作，排定实施九大类48个项目。畅通物流动脉，优化铁公水空等多种联运模式，积极创建国家骨干冷链物流基地，谋划实施铁路集装箱青龙货场、长江集装箱ICT场站项目。增强城市功能，加快实施江边污水处理厂四期、漕桥污水处理厂扩建等工程，提升城市安全发展韧性；编制《“十四五”公共充换电设施布局规划》，推动新能源汽车产业再上台阶。1—7月份全市基础设施投资同比增长1.7%，超过全社会固投增速1.3个百分点。
着力增强市场内生动力。坚持稳地价、稳房价、稳预期，扩大保障性租赁住房供给，优化商品房预售资金监管和供地规模、节奏、条件，促进房地产市场健康发展。释放消费潜力，办好龙城嗨购节、文化旅游节，打造辨识度高、吸引力强的优质夜市IP，发放各类消费券8045万元，拉动消费11.83亿元。持续优化营商环境，大力推进“一网通办”，促进PC端、移动端、自助端、窗口端“四端融合”，打造“信息联通、审管联动、联合监管、联合惩戒”证照分离“常州品牌”，在全省率先实现智能化“秒批秒办”服务，构建“群众零跑腿、办事零等待、零工作人员审批”的政务服务新模式；大力推进“一网通用”，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，迭代升级“政企通”“我的常州”功能，集成满足企业共性需求和群众高频需求；深化“包容审慎”监管模式，发布涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单，形成“涉企免罚清单”相关内容295项。□
（作者系中共常州市委常委、常务副市长）
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