“五力并举”提升基层党建工作水平

发布时间:2022-10-09     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:孙鹏建    

习近平总书记指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来,靖江市严格落实省委基层党建五聚焦五落实三年行动部署,以实施新时代基层党建质量工程为抓手,全面提升基层党的建设质量,切实以高质量党建引领护航高质量发展。

聚焦有声有色,在凝心聚力中提升政治领导力。靖江是东线第一帆升起的地方。迈上新征程,我们持续传承发扬渡江精神,坚持把政治建设贯穿党建工作全过程,在实境中深化政治教育、在实战中检验政治能力、在实践中净化政治生态。政治教育起来。用好干部网络学院,开设鉴史知来专题培训,线上组织百位书记讲党史、千个组织上党课、万名党员闯关赛,线下串联季市弯腰沟、红色东进纪念馆等红色资源,打造刘国钧故居等精品学习线路,提升教育吸引力、穿透性和浸润度。政治功能起来。坚持基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进,完善党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众机制,先后选树基层党建示范点36个、五星级基层党组织236个,进一步放大党建引领带动效应。政治生活起来。打造组织生活创意策划+对标实施+智能监测+观摩述评的推进链条,连续3年举办主题党日策划设计大赛、马洲新声评比展示,组织基层轮办开放式组织生活100余场次,覆盖党员2.9万余人,力促组织生活走新走心

聚焦强基强能,在规范长效中提升制度保障力。基层党组织是党的肌体的神经末梢,也是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里。我们坚持以标准为牵引,以制度促规范,精准发力、持续用力,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。健全组织覆盖机制。全域推行强支九策,分领域制定8类党支部标准化工作导则,扫除组织设置空白区,建立基层支部监测点,推行软弱涣散观察期,严把星级评定进出关,积极探索攻坚支部”“村级组织综合党委等功能型党组织运作管理模式,确保组织建设贯通各层级、覆盖各领域。健全质量标准机制。制定农村、社区、非公企业等8个领域党组织建设标准,细化基层组织设置、党员教育管理、工作运行机制等6个方面具体要求,让基层党建工作定有标尺、干有方向,便于操作、便于落实。推行质量管理PDCA模式,构建党委(党总支)、党支部双回路闭环动态管理机制,推动基层党组织建设质量持续提升。健全责任落实机制。完善党(工)委抓基层党建1116责任体系,从严落实镇村党建责任清单、任务清单,累计推进实施155个书记项目、930余个委员项目、4500余个支部项目,撬动解决污水处理、环境污染、食品安全等治理老大难问题1.2万余个,群众幸福指数和社会发展指数持续提升。

聚焦率先争先,在培优育强中提升队伍战斗力。党的工作最坚实的力量支撑在基层,建好建强基层党员干部队伍,是抓基层打基础的关键。我们坚持精选、优育、严管、善用全链条管理,引导基层党员干部勇于担当、敢为先锋、争创一流。配强头雁书记。圆满完成镇村领导班子换届,启动321雁阵培育计划,实施村干部素质提升工程,系统推进333培养举措。开辟村书记进班子、享待遇、变身份、提职级专门通道,率先健全村干部能上能下、鼓励激励、容错纠错三项机制。锻强党务骨干。成立机关党建先锋联盟,组建市级基层党建工作联络指导组,选拔政治素质高、熟悉党建工作、善与群众打交道的党员干部进入队伍,发挥指导、督导双重作用。试点推进两新强·马洲红党务工作者双岗四级体系,累计考评认证红雁167名、红领275名。塑强党员先锋。实施发展党员浚源工程,推进乡村新党员行动,在全省率先探索党员先锋指数考评,针对不同领域党员量身定制考评标准,同步建立区块链式智能考评系统,引导党员主动作为、担当有为。

聚焦创新创优,在引领发展中提升基层组织力。党的力量来自组织,基层党组织是团结党员群众、解决急难愁盼的一线堡垒。我们坚持聚焦中心大局,深耕主责主业,把创新创优作为提升基层组织力的关键之钥、活力之源,增强创新意识、激发创新思维、强化创新措施,全力推进基层党建重点攻坚,努力以党建的最大政绩引领实现发展的最大业绩领乡村振兴之先。率先出台党建引领新型农村集体经济发展实施意见,先行设立6个村级组织综合党委、1个产业联合党委,推动落地153村企结对项目,盘活利用2080亩闲置用地,引进建设366个优质项目,村集体经营性收入50万元以上基本实现全覆盖。创城市治理之优。以街道大工委、社区大党委为纽带,倾心组织靖来吧系列行动,持续擦亮靖好嘞党建品牌,孵化红芯组织82个,组建能人服务队96支,联办惠民项目540余个。聚产业崛起之势。组建全省首家船舶制造产业链党委,高质量推进外卖领域省级党建试点,打响新心相融党建品牌。首创两新党建众筹示范机制,深化四同八助党组织创建,出台惠企政策清单,挂联骨干企业161家,落实八助项目348个,累计向企业奖补860余万元。

聚焦落细落实,在强化供给中提升要素支撑力。深化基层党建离不开基础保障。我们坚持在权责一致、阵地建设、资金落实等方面发力,将政策项目倾斜基层、真金白银投放基层,推动基层党建运转更加有序高效。致力减负增效。深化镇街体制改革,完善村(社区)职责清单,健全村(居)准入事项清单制度,严格牌子清理规范,开发大拇指管理系统,推行记实资料线上线下互认制,工作纪实与纸质记实资料相互验证、互为补充。强化阵地支持。实施党群服务中心规范+提升工程,升级249个城乡党群服务中心,建成245靖善靖美睦邻平台,打造3个行业党群服务中心、123靖小蜂驿站,推动活动阵地建设达标、功能提档。构建红色教育矩阵,整合9处红色资源、36个党建示范点、53个党员组织生活馆,编制党建红色地图,开通公交学习新干线,推动教育阵地串点成线、连线成面。落实资金保障。健全多渠道筹措、多元化投入的资金保障机制,设立3000万元乡村振兴产业发展资金、1160万元为民服务资金,兑现在职党员公益积分60余万元、以奖代补1700余万元,让基层组织运行更加有序有效。

(作者系中共靖江市委常委、组织部部长)

责任编辑:张珊珊

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