人均GDP达到13.7万元、居民人均收入跨越4万元、PM2.5年均浓度降至33微克/立方米、文化产业增加值占比达5%……一串串闪亮的数字，一项项耀眼的成绩，生动记录了党的十八大以来，江苏上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，积极应对错综复杂宏观环境和前所未有风险挑战，着力推动高质量发展，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”新答卷，勇毅前行的实践历程，更折射出“强富美高”新江苏现代化建设取得的辉煌成就。
从“量的积累”向“质的提升”转变：综合质效达到新水平
综合实力稳步攀升，发展基础持续巩固。2021年，全省实现生产总值11.64万亿元，以占全国6%的人口、1.1%的土地，创造了全国10.2%的经济总量。GDP规模2014年突破6万亿元，2015、2017、2018年连续迈上7万亿元、8万亿元、9万亿元台阶，2020、2021年再跨10万亿元、11万亿元大关。2013—2021年，GDP年均增长7.4%，快于全国0.9个百分点。党的十八大以来，江苏对全国经济增长的贡献率超过10%，展现出强劲韧性和活力，为稳定全国发展大局发挥了重要的“压舱石”作用。产业结构不断优化，三次产业比例由2012年的6.0∶50.6∶43.4调整至2021年的4.1∶44.5∶51.4。实体经济根基更加牢固，2021年制造业增加值达4.17万亿元，占GDP比重达35.8%；服务业增加值达5.99万亿元，占GDP比重累计增加8个百分点，2013—2021年年均增长8.1%。
经济效率不断提升，发展质态向好趋优。全省人均GDP由2012年的6.65万元增加到2021年的13.7万元，比全国水平高出5.61万元，连续13年位居全国各省区第一，年均增长6.8%。按平均汇率折算，2012年人均GDP为10540美元，突破1万美元；2021年跃升至21241美元，突破2万美元，超过世界银行制定的高收入国家收入标准。全社会劳动生产率由2012年的11.2万元/人提升至2021年的23.9万元/人。财政收支规模稳步扩大，一般公共预算收入由2012年的5860.7亿元增加至2021年的10015.2亿元，年均增长6.1%；一般公共预算支出由7027.7亿元增加至14586亿元，年均增长8.5%。企业经济效益不断改善，2013—2021年规模以上工业企业实现利润年均增长10.7%，服务业税收收入年均增长8.2%。
图1 2012—2021年江苏GDP及人均GDP
从“跟跑”为主向“跟跑并跑领跑”前行：创新发展彰显新成效
现代产业体系加快构建，数字经济赋能强劲。先进制造业和现代服务业增长较快、比重提升。2021年，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达47.5%，比2012年提高10个百分点；战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达39.8%，比2014年提高11.1个百分点。特高压设备及智能电网、晶硅光伏、风电装备等7条产业链基本达到中高端水平。2021年高新技术企业累计超过3.7万家、是2012年的7倍多。2021年，高技术服务业营业收入占规模以上服务业比重达37.5%；新产业、新业态、新模式“三新”经济蓬勃发展，“三新”经济增加值占GDP比重达24.9%，比全国平均水平高7.6个百分点。数字经济成为推动经济发展的重要引擎。2021年，数字经济核心产业增加值占GDP比重为10.3%，对经济增长的贡献率达16%以上。企业两化融合发展水平居全国第一。
创新活力充分激发，创新成果竞相涌现。全省研究与试验发展经费支出占GDP比重由2012年的2.35%提升至2021年的2.95%，接近创新型国家和地区中等水平。研发人员超过90万人，其中“两院”院士117人。2021年，万人发明专利拥有量为41.2件，约为全国平均水平的2倍，比2012年提高35.4件；科技进步贡献率为66.1%，比2012年提高9.6个百分点。建设国家重大科技基础设施2个、国家技术创新中心及国家制造业创新中心4家，国家级孵化器数量、面积及在孵企业数持续保持全国第一。在基础研究、前沿科技等方面产出一批重大创新成果。
从“差异分化”向“均衡融合”推进：协调发展迈出新步伐
城乡融合发展态势良好。农业农村现代化步伐加快，农业综合生产能力进一步提升，重要农产品生产和供应稳定。2012年以来，全省粮食总产量稳定在3400万吨以上，2021年达3746.1万吨，为全国粮食安全作出了贡献。2021年农作物耕种收综合机械化率达83%，率先实现行政村双车道四级公路全覆盖，特色田园乡村通达等级公路，镇村公交全覆盖，年服务群众出行超过1亿人次，所有乡镇实现快递全覆盖。都市圈、县城和城乡融合发展走在前列，2021年常住人口城镇化率达73.9%，高出全国水平9.2个百分点，较2012年提高10.9个百分点。
区域互补、跨江融合、南北联动发展成效显现。积极推进“1+3”重点功能区建设，高质量推进南北共建园区，区域发展差距进一步缩小。2021年，苏中、苏北经济总量占全省比重达到47.3%，比2012年提高7.2个百分点。2016年以来，南京、无锡、南通三市GDP相继突破万亿元，苏州突破两万亿元。13个设区市均进入全国经济百强城市行列，百强县市数量居全国第一。综合交通运输体系实现新突破，2021年底综合交通网（不含管道）总规模达18.7万公里，网络密度为182公里/百平方公里；全省13个设区市全部通动车，高铁里程由2012年底的627公里增至2212公里，跃居全国第3；高速公路里程达5028公里，高速公路实现从“县县通”向“县城通”的再提升；2012年以来建成过江通道8座，累计建成17座；内河高等级航道里程、万吨级以上泊位、亿吨大港数均居全国第一。
从“严重透支”向“显著改善”转化：绿色发展实现新突破
绿色低碳发展扎实推进。加快产业结构调整和发展方式转变，大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。着力破解“重化围江”难题，依法依规关停取缔“散乱污”企业57275家，关闭退出4739家安全环保不达标、低端低效的化工生产企业。能源消费结构发生较大转变，煤炭等能源消费增速回落明显。以风、光、核为代表的新能源发电快速发展，2021年底全省新能源装机容量达4429.5万千瓦，占总装机容量的25.7%。
节能减排取得显著成效。2012—2021年，全省单位地区生产总值能耗累计下降38%，超额完成节能约束性目标任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减25.8%、24.4%、40.7%和46.9%。规模以上工业单位增加值能耗十年累计下降50%。建立健全“双碳”政策体系，持续推动减污降碳协同增效。
生态环境质量持续改善。深入开展污染防治攻坚，全力打好蓝天碧水净土保卫战，生态环境质量创有监测记录以来的最高水平。十年间PM2.5平均浓度累计下降54.8%，2021年降至33微克/立方米，首次以省域为单位达到国家空气质量二级标准。空气优良天数比率提高22.1个百分点、达82.4%，国考断面优Ⅲ比例提升43.7个百分点、达87.1%，劣Ⅴ类断面全面消除，长江干流江苏段水质保持Ⅱ类，太湖治理连续14年实现“两个确保”。获中国人居环境奖城市数量居全国第一。
从“外循环”主导向“双循环”转换：开放发展形成新格局
内需潜力逐步释放。消费对经济循环的牵引带动作用不断增强。2021年，全省社会消费品零售总额达42703亿元，与2012年相比年均增长9.4%，消费需求成为经济增长的第一拉动力。国内循环体系加快构建。2021年末，限额以上批发零售和住宿餐饮企业共有36987个、个体经营户7696个。2021年，规模以上工业内销产值占工业销售产值比重达82.3%，比2012年提高1个百分点。新兴业态方兴未艾。2021年网上零售额达10871亿元，2016—2021年年均增长21.8%。投资对经济增长的关键性作用得到有效发挥。2013—2021年，固定资产投资年均增长8%，其中高新技术产业投资、基础设施投资分别年均增长12.3%和9.1%。民营经济成为畅通经济循环的主力军。2021年，民营经济增加值达6.7万亿元，占GDP比重达57.3%，比2012年提高3.7个百分点，对经济增长的贡献率达63.1%。
外贸外资量增质升。全省进出口商品总额由2012年的34596亿元增加到2021年的52131亿元，年均增长4.7%。出口结构优化，工业制成品出口额占出口总额比重始终保持在98%以上；一般贸易出口商品额占出口总额比重从2012年42.5%提升至58%。“十三五”以来对“一带一路”沿线国家进出口额年均增长11.2%，2021年达1.32万亿元，占全省进出口比重由20.6%提高到25.4%。2021年，实际使用外资达330亿美元，多年保持全国第一。江苏拥有外资总部和功能性机构累计达331家。江苏企业“走出去”遍及172个国家，中方协议投资额达895亿美元。
从“全面小康”向“共同富裕”迈进：共享发展取得新进展
富民增收成效显著，城乡收入差距缩小。2012—2021年，全体居民人均可支配收入从22432元增加到47498元，年均增长8.7%；其中城镇居民收入由28808元增加到57743元，年均增长8.0%，农村居民收入由12133元增加到26791元，年均增长9.2%，农民收入增速快于城镇居民。城乡居民收入之比由2.37∶1下降到2.16∶1，是全国城乡居民收入差距较小的省份之一。
图2 2012—2021年江苏全体居民人均可支配收入和城乡居民可支配收入比值
居民生活质量提升，物质和精神生活日益丰富。居民消费结构优化升级，发展和享受型消费比重增加。居民恩格尔系数逐步下降，由2013年的29.0%下降至2021年的27.5%，按照联合国标准，江苏居民生活总体上进入殷实富足阶段。居民人均住房面积从2013年的44.2平方米提升到2021年的54.3平方米。每百户城乡居民家庭拥有汽车分别达54.5辆、33.3辆，比2012年翻了1倍多。互联网普及率达77.2%。人民精神生活越来越丰富，服务消费蓬勃发展，文化旅游、健身休闲等已成为大众消费、时尚消费，自信自强、奋发向上的精神面貌日益彰显。2021年，文化产业增加值占GDP比重达5%，居民综合阅读率达90.2%。
公共服务体系持续健全，社会保障网织密织牢。就业质量提升，全省从业人数由2012年的4770.5万人增加到2021年的4862.9万人。教育现代化加快推进，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，义务教育均衡发展，每10万人中拥有大学文化程度人口由10820人增加到18663人。公共卫生服务体系全面加强，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，每万人拥有医师数由2012年的19.5人增加到2021年的32.1人，人口平均预期寿命达79.3年。社会保障惠及全体人民，民生兜底保障网进一步加固，城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率均达98%以上。□
（作者系江苏省统计局一级巡视员）
责任编辑：段培华
