习近平总书记强调要“聚天下英才而用之”，今年7月在江苏考察时，他对科技创新、人才培养再次提出明确要求，这是做好新时代人才工作的根本遵循。近年来，张家港市始终坚持人才强市战略，把人才工作摆在更加重要位置，大力实施“人才引育创新突破攻坚行动”，截至目前，全市人才总量超过44万人，其中高层次人才达4.12万人，双创人才资源总量列全省第一方阵，近三年内5家人才企业相继登陆资本市场，成功获评国家首批创新型县（市）。
拓展引才渠道，打造聚才“强磁场”。多措并举完善引才机制。迭代更新“人才新政4.0版”，出台《张家港市人才引领智汇港城计划实施意见》《张家港市人才礼遇办法》等“一揽子”政策文件，制定区镇专项、产业发展、专业园区等特色类引才政策，构建起全方位、立体式、多层次的人才支持体系，以政策“升级”释放人才“引力”。探索人才项目认定“放管服”改革，推出“人才举荐、区镇推荐、企业认定”三项机制，最大限度放大引才实效。为专项人才“量体裁衣”，深入聚焦归国人才、青年人才需求，着力实施“归国十条”“青创工程”，成功获评“全国青年发展型县域试点”。截至目前，全市累计自主培育国家重大人才工程人才54名、省“双创计划”人才184名、苏州“姑苏计划”人才351名、张家港“市领军计划”人才1259名，引才工作不断取得新突破。协同创新助推人才共引。借助江苏人才创新创业大赛影响力，落户江苏省创新创业大赛首家县级基地，聘任“金融导师”智囊团，持续导入更高能级双创服务体系和人才资源。重点推进“苏州沿江产业创新带人才区域协同体”建设，促进人才资源要素自由流动。积极拓宽引才全球视野，在张家港创新创业大赛中开辟全球人才专项赛道，发布全球引才“揭榜挂帅”机制，与具备全球创新资源的引才机构深入合作，形成覆盖全球、聚焦产业的国际化“引才矩阵”。2023年，全市获评国家级人才计划数创历史新高。产才融合激发创新活力。实施“智汇港城”人才工程，广纳“产才融合”所需的各类英才。聚焦新兴产业，以先进特色半导体产业创新集群建设为契机，发布《张家港市特色半导体产业人才“筑芯计划”》，绘制“产业上下游企业、企业人才需求、合伙人‘朋友圈’”三张图谱，打造特色半导体产业创新集群“引才路径图”。为先进特色半导体设立人才项目专项评审，敞开认定“绿色通道”，近年来，“靶向引才”显现产出效应，本地先进特色半导体产业从无到有、从散到聚，全市160多家半导体企业中，人才企业占比近80%，涌现出多维科技、能华微电子等细分领域标杆型企业。今年8月，锴威特、协昌科技两家半导体企业成功上市。
提升育才质效，构筑用才“主阵地”。国字号引领，夯实载体平台。积极推动研发平台建设，在全国县（市）层面率先编制实施《张家港市科创孵化载体“十四五”建设发展规划》，在全省率先实现“省级以上科技企业孵化器”建制镇全覆盖。截至目前，培育省级以上科创孵化载体38家，其中国家级11家。积极打造“部省共建中国张家港留学人员创业园”，构建全生命周期创业孵化链。着眼各领域人才企业在初创、中试、产业化等各阶段的需求，探索特色产业人才集聚区试点，建设具有较强集聚效应、辐射带动性和品牌影响力的产业园区。选树一批关键核心技术人才攻关联合体，重点支持行业龙头企业，联合高校院所、骨干企业、创新主体，有效带动人才链、创新链、产业链融通发展。母基金加持，优化金融生态。设立总规模达15亿元的张家港“人才一号母基金”，通过参与设立子基金和直接投资项目两种方式，全方位撬动资本力量，“拨、投、贷、保、贴”五位一体为人才项目提供多元化融资解决方案。“人才一号母基金”启动以来，成功签约5只细分领域子基金，已过会和已立项的项目达11家，完成投资决策1.9亿元，撬动社会资本6.45亿元。成立“张家港市人才创投联盟”，推动技术、资本、管理等创新要素与人才有效结合。开设“资本直通月班车”，开展人才项目投融资路演，搭建项目与知名投资机构双向奔赴的“月周期”桥梁，对优质人才项目倾斜资金支持。全周期支持，加速上市进程。找准企业初创期、成长期、成熟期阶段性发展需求点，用好“金融支持、柔性引才、上市奖励”等三大抓手，“一企一策”精准支持。立足人才企业“短期有贷款、长期有风投”的目标，推出单笔最高3000万元、最快3天放款的纯信用“人才贷”，帮助初创期人才企业穿越“死亡谷”。2022年以来，“人才贷”贷款超10亿元。着眼推动人才企业迈出上市第一步，创新实施助推人才企业上市“攀峰计划”，首批遴选出37家有形态、有市场、有潜力的人才企业，在上市募资、研发、金融、引才等方面给予最高4700万元集成支持，探索“攀峰计划2.0”版本，统筹“政府资金+社会资本”，谋划成立专项子基金助推优质人才企业攀高向强。未来3年，资本市场“张家港板块”中，人才企业有望达到10家。
优化留才环境，涵养爱才“生态圈”。强化政治引领。用党的二十大擘画的人才建设发展目标牵引人才工作顶层设计和战略谋划，高规格成立市委人才工作领导小组，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的党管人才工作格局。加强优秀人才政治引领和政治吸纳，召开全市人才专题培训班，开辟“才说二十大”学习专栏，举行人才“音乐思政课”，通过“沉浸式”“体验式”“参与式”教育，全方位、多维度学习贯彻党的二十大精神。完善市领导挂钩联系制度，密切党委与专家人才的联系，强化“一把手”抓“第一资源”责任落实，扎实推进人才工作“书记项目”，与人才共担创业之苦、共享成就之美。保障人才乐居。聚焦各领域人才在住房安居、子女教育、医疗健康等方面的现实需求，积极策应“宁苏”吸引和集聚人才平台建设，以打造宜居宜业“类海外”场景为定位，试点打造“东渡人才港”等高品质人才社区，营造“风景这边独好”的创新创业生态。聚焦人才普遍关心的住房问题，立足“近、中、远”三个阶段，以“八个一批”手段筹措房源，强化人才公寓新建、改造、储备力度，分层分类推进人才公寓建设管理，完善人才住房保障体系。积极打响人才安居品牌，推出“乐居服务”功能，“一图呈现”全市人才公寓，通过在线申请、自动轮候实现统筹调配，并构建“实物配置+货币补贴”相结合的住房保障模式，累计发放购租房各类安家补贴超1.5亿元。坚持暖心服务。立足为人才排忧解难，实施人才服务“在你身边”专项行动，聚焦人才企业在金融服务、用工招聘、知识产权等方面遇到的困难，成立人才服务专员队伍，常态化走访调研人才企业，倾听建议、解决困难、增进感情。推出“海棠解忧 爱才护企”暨阳直通车，围绕人才企业产业化发展、投融资、上下游合作、各级政策申报等急难愁盼问题，提供个性化解忧服务，全面提升人才获得感和满意度，全力以赴打响“人到苏州必有为 才遇港城共未来”工作品牌，不断开创张家港人才工作新局面。
千秋基业，人才为本。党的二十大报告指出，深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。张家港市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，全力打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区，为全省高质量发展走在前列作出新的更大贡献。□
（作者系中共张家港市委书记）
责任编辑：赵文韬
