习近平总书记强调:“要加强干部教育培训,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。”中共中央新近印发的《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》,为培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍,制定“时间表”、擘画“路线图”。近年来,扬州市委全面贯彻新时代党的组织路线,坚持围绕中心、整合资源、突出重点、开拓创新,不断丰富和拓展干部教育工作的实践特色和时代特色,为扬州“好地方”建设提供坚强思想政治保证和能力支撑。
坚持围绕中心,科学设置班次。针对当前扬州一些干部的专业能力、攻坚能力不能适应新形势新任务的要求,争先意识、担当精神有待进一步增强等问题,把服务市委市政府中心工作作为干部教育的着力点,坚持干什么学什么、缺什么补什么。广泛调研摸需求。以扬州市各级领导干部为调查对象,对全市3098名不同层次领导干部培训需求进行调研,科学设置调查问卷,通过对调研结果的分析研判,综合采用个别访谈、现场调研、召开学员代表座谈会等方法,把握领导干部对培训专题、培训机构、培训时长、培训师资等方面的需求,提升培训的契合度。围绕组织需求定班次。聚焦市委市政府中心工作,把中央、省市委决策部署的重点任务、全市经济社会发展的难点问题、群众关心关注的热点焦点作为干部教育培训的主攻方向,科学设置年度培训计划、主题和内容。今年以来,共设置了产业科创名城建设、招商引资能力提升、大数据与数字经济发展、优化营商环境等210多个专题培训班次。其中市委、市政府主要领导亲自点题办班2期,市级层面举办重点项目80期。“走出去”培训开眼界。每年年初征集各单位办班计划,深入了解干部特别是年轻干部专业化需求。实行分管市领导点题、专业职能部门定题、组织部门审核的机制,今年组织跨省专题培训班131期,通过不同专题班次把干部送到北京、上海、广州、深圳等先进地区开阔眼界、转变理念,使广大干部的履职能力跟上高质量发展需要、跟上新时代发展步伐。
坚持整合资源,加强培训保障。注重整体把握、科学安排、统筹推进,整合利用方方面面资源,支持精品课程开发、推进现场教学点矩阵建设,提升党校主阵地办学水平,推动干部教育培训内涵式发展。支持开发精品课程。针对干部教育培训课程“老面孔多”的问题,加大对干部教育新课程开发支持力度,资助市委党校、现场教学点等单位集中精力组团式开发23门市级干部教育培训精品课程,评出一等奖2项、二等奖4项、三等奖6项,着力构建与时俱进、动态更新、具有地方特色的课程体系。深入推进“现场教学点建设工程”。深入挖掘、统筹整合全市现场教学优质资源,确定100个点为扬州市第三批干部教育培训现场教学点。选取具有影响力和代表性的58个现场教学点,打造“领袖足迹”等10条精品研学线路,召开干部教育培训现场教学点建设推进会,给予苏中公学等30个党性教育点150万元资金资助,举办讲解员能力提升培训班,升格6个现场教学点为副科级建制管理,评选优秀讲解员,切实提升现场教学点运营质态。近年来,吸引了商务部、审计署等干部培训班以及省委党校省管干部班等300多个班次来扬开展现场研学。大力提升党校办学水平。以市、县党校办学质量评估为契机,细化制定了《评估指标体系》,优化市、县党校基础设施建设,加强党校教师队伍培养,将党校教师纳入市级人才工程培养范畴,评选“名师工作室”1个,“英才培育计划”培育对象3名,给予4万至25万元资金资助。加强党校干部队伍配备,从中层干部中提拔2名干部进入校领导班子。召开干部教育科研能力提升推进会,会同市社科联每年组织开展干部教育专项课题研究,组织党校系统教师申报课题开展调查研究,切实提升党校为党育才、为党献策水平。
坚持问题导向,优化师资结构。师资是制约干部教育效果的关键。针对理论教育深刻性、学理性不够,党性教育生动性、感染性不够等问题,突出政治引领、领导示范、实战实效,优化师资结构,提高教育培训的精准度。突出政治引领。选聘正处职级领导干部分别担任中青班和党校主体班政治辅导员,全程跟班辅导,明确政治辅导员“八个一”工作职责,发挥思想导学员、从政教练员、价值传道员、干部观察员、工作研究员的作用。通过近距离、全周期辅导学员的学习成长,由政治辅导员对参训学员进行“精准画像”,提出使用建议。突出领导示范。坚持用“身边事教育身边人”,制定《扬州市领导干部上讲台制度》,全面推进领导干部上讲台,党的二十大精神集中轮训等重点班次实行市委市政府主要负责人首场辅导报告制度,结合各个时期工作重点和班次主题设置,邀请市委常委以及市人大、政府、政协领导、市各部门领导到党校主体班授课。近年来,市委书记、市长等市领导到党校授课43次,部门“一把手”等领导干部到党校授课112次,让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法,受到学员普遍欢迎。突出实战实效。制定《扬州市领导干部专题研究班管理办法》,突出关键环节、细化具体举措,注重做到“六必”,即培训需求必调研、分管市领导必参加、部门主要负责同志必授课、中央和省市委政策或决策部署必解读、先进地区经验必介绍、基层实践必交流,推动领导干部想为、会为、善为,实现干部成长与事业发展同频共振、互促并进。
坚持从严管理,营造学习之风。坚持从严从紧把好学员选调关、日常管理关、评估考核关,大力营造学习之风、朴素之风、清朗之风。一是把好学员选调关。按照“抓关键少数”“促重要团队”的思路,每年选调400名科级以上领导干部参加市委党校主体班次学习。加强干部培训档案管理,一人一档逐年录入干部综合信息管理系统。加强信息系统动态更新,加强大数据比对,对主体班学员重复培训的坚决调整参训人选,对多年不训的,提出参训建议名单反馈给各地各部门,有效避免多年不训、重复培训。健全点名调训机制,中青班、年轻干部班等重点班次充分考量人选发展潜力、任职经历、专业结构等因素,采取“推荐+点名”方式,将“硬调”和“调硬”结合起来,精准选调参学参训对象。二是把好日常管理关。在重点班次、党校主体班次播放“警示教育片”,加强学员考勤,严格请销假管理,引导干部深刻吸引青海、云南、安徽等地干部违反培训纪律受到组织处理的教训。在党校主体班次实行联络员制度,组织部门会同党校全程了解学员表现情况。对短期专题班次,实行组织部门派员跟班学习制度,近距离了解党校学员的学习情况、思想状况、遵守校规校纪情况。三是把好评估考核关。细化制定了《市委党校主体班学员管理办法》《中青班学员量化考核办法》,根据学员考试成绩、研讨发言、课题文章、集体活动、遵守纪律等情况开展百分制考核,作为评比优秀学员标准,采取定性与定量相结合的方式,按所在班次全体学员前20%评定为“优秀”等次,引导学员严守培训纪律,保持良好学习风气。□
(作者系中共扬州市委组织部副部长、市考核办副主任)
责任编辑:赵文韬