习近平总书记关于金融工作的重要论述特别是在中央金融工作会议上的重要讲话，为新时代新征程上做好金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。金融监管工作已经站在新的起点上，国家金融监督管理总局江苏监管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，深刻把握金融服务实体经济的根本宗旨，胸怀“国之大者”，坚持目标导向、问题导向，深化金融供给侧结构性改革，以坚实有力高效精准的金融力量推动江苏实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，为推进中国式现代化江苏新实践提供高质量的金融服务。
聚焦重点领域，巩固经济回升向好“基本盘”。聚焦重大战略实施。服务江苏加快构建现代化产业体系，提高先进制造业、战略性新兴产业中长期贷款占比，支持推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大行动”，助力推进新型工业化和制造强省建设。围绕深入推进长三角一体化发展、更好联动长江经济带发展等国家重大区域发展战略和“一带一路”交汇点建设、江苏“1+3”重点功能区建设，结合江苏区域主体功能定位和区位优势特点倾斜金融资源，有效提升城乡融合和区域协调发展金融服务能力。持续完善省市重大项目融资支持和监测机制，强化重大工程、重点项目的资金保障，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域。聚焦消费持续扩大。加大消费供给金融支持力度，助力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。优化消费金融服务，推动新能源汽车、电子产品、家居等大宗消费扩容升级。主动对接“水韵江苏”“苏新消费”等消费节活动，提供优质配套金融服务。聚焦外贸新动能培育。加强外贸结算、融资、保险等综合金融服务，提升跨境投融资便利化水平，有力支持外贸企业抓订单拓市场、稳住外贸市场份额。加大对中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口等领域的金融支持，助力江苏争创国家服务贸易创新示范区。加强金融支持自贸试验区提升战略，创新开展铁路运输单证金融服务试点，持续鼓励研发适应自贸区特色和发展需要的金融产品。
优化供给结构，做好金融服务“五篇大文章”。提升科技金融质效。紧扣关键核心技术攻关和科技型中小企业两个重点领域，引导开发性、政策性机构加大对应用基础研究和前沿研究等重大科技创新领域融资支持，引导商业银行保险机构打造科技型企业全生命周期的接力式金融服务，助力强化企业科技创新主体地位。支持南京市科创金融改革实验区建设，推动金融创新在试验区内先行先试，为金融支持科技创新积累新经验、探索新路径。优化绿色金融服务。聚焦美丽江苏建设目标，发挥好金融在协同推进降碳减污扩绿增长中的支持作用。加大对清洁能源投资、推广运用和煤炭清洁高效利用等重点领域支持，助力新型能源体系建设。强化绿色金融机制建设，深入研究经济绿色低碳转型路径，创新碳排放权相关碳金融产品，稳妥开展环境权益抵质押融资，探索金融支持生态产品价值实现路径。加强普惠金融服务。提升民营小微企业和新市民金融服务水平，优化服务结构，强化激励约束，有效解决尽职免责落地难题。树立大农业观、大食物观，有效推进乡村全面振兴，助力粮食等重要农产品稳定安全供给。努力满足新型农村经营主体、农村新兴产业等多元化金融需求，持续巩固扩大乡村振兴试点示范工作成果成效。此外，持续做好普惠保险工作。加快养老金融发展。改善养老金融供给，加大对健康产业、养老产业、银发经济的支持力度，促进养老理财、商业养老金业务持续健康发展，提升长期护理保险、大病保险、“惠民保”的保障和服务水平。推动保险机构参与省内养老社区建设，布局普惠性养老社区，并积极向居家养老等领域拓展。促进数字金融发展。数字赋能是金融高质量发展的关键助力，以数字金融发展助力江苏“数实融合强省”建设。发挥江苏银行业和保险业金融科技专家委员会和“苏慧智融”等平台功能作用，引导加强新技术在金融领域应用，进一步挖掘科技资源与数据要素潜力，提升金融服务便利性和竞争力，督促金融机构加强网络安全、数据安全等风险管理。
注重提质增效，做好资金供给“加减法”。注重创新驱动。运用改革的办法、创新的思路破解制约金融服务的结构性短板和制度性约束，引导金融机构强化金融产品和服务模式创新，满足经营主体日趋多元化的金融需求。注重从需求侧出发，深入研究经营主体的真实需求，整合多方信息，强化科技赋能，创新开发个性化、差异化、定制化的金融产品。注重服务效率。牢固树立新发展理念，持续深化金融供给侧结构性改革，推动不同类型金融机构发挥专长，逐步形成层次分明、定位清晰、功能互补的有序发展格局。推动金融机构顺应经济社会发展的战略需要、阶段特征和结构特点，调整完善服务实体经济的重点方向和方式方法，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。提高金融政策传导效率，疏通资金进入实体经济的渠道，注重调整结构、盘活存量、提升效能，促进社会综合融资成本稳中有降。注重风险防控。把握“严监管、防风险、促发展”辩证统一关系，既通过严监管、防风险为高质量发展提供有力支撑，又通过促发展为严监管、防风险提供良好环境和坚实保障。抓紧抓牢风险防控主责主业，持续完善“监测预警、介入处置、有效防御”风险防控监管体系，着力构建功能齐全、科学高效、监管有力的风险监测预警机制。
强化部门联动，打好政策统筹协同“组合拳”。强化政策协同。坚持系统观念，找准金融高质量服务经济社会发展的目标和着力点，推动金融政策与地方财政、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协调配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。深化与地方政府部门对接沟通，用好省市各类工作小组、专班等联席机制，精准摸排需求，及时发现问题，共同推动解决，为金融服务实体经济营造良好的政策环境。强化信息共享。积极参与完善普惠金融、科技创新、绿色发展等领域公共信用信息共享机制，逐步缓解银企信息不对称等问题，帮助金融机构完善信用评价体系，实现对中小微企业精准“画像”，提高首贷、续贷、信用贷款发放能力。用好“苏易融”普惠金融服务平台，巩固深化银企对接成效，推动建立稳步扩展、动态调整、实时监测、具有地方特色的银企对接机制。强化风险共担。推动金融机构用好省财政普惠金融发展风险补偿基金项下“小微贷”“苏科贷”等政银合作产品，强化重点领域金融支持。坚持就业优先，落实好创业担保贷款贴息政策，支持新市民等重点群体创业就业。发挥政府性融资担保机构作用，推动优化银担合作模式，提升融资担保增信效率。推动银行保险机构合作协同，发挥保险融资增信、风险保障作用，为市场主体提供信贷、保险等综合金融服务。□
（作者系国家金融监督管理总局江苏监管局党委书记、局长）
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